青岛纤检院的2015……

薛璐

2015年11月16日，临近下班时间，青岛市纤维纺织品监督检验研究院QQ工作群里，负责业务受理的客户科科长杨恪容留言“截至今天，全院累计检验量突破26000批”。一时间，QQ群为之沸腾，一条接一条各式各样的“点赞”表情，仿佛一朵朵小花，映红了屏幕后一张张微笑的脸庞。

这一年，青岛市纤检院院长宋传民带领一班人“以改革为动力，以开拓为抓手，以增收为目标”，紧紧围绕年初制定的“巩固、开拓、发展”的工作主题，立足实际，团结一心，锐意改革，通过一系列行之有效的措施，不断加大内部管理力度，不断强化干部职工队伍建设，队伍凝聚力、战斗力和创造力大大提升，为纤检事业的跨越式发展提供了强有力的保障。

创新机制篇

创新之一：大部制改革。

2015年伊始，青岛市纤检院新一届领导班子全面铺开各项工作，首先进行了大部制改革，对之前的众多科室进行优化组合，成立了行政部、客服部、技术部和检验中心四大部门，由分管副院长和总工程师分别兼任部长，从体制和资源上进行了必要的整合，改变了过去科室多、人员杂乱、不便统筹协调管理的局面。实施大部制改革后，给予部长较大的自主权，人员调配便利，解决以往有突发性、集中性工作时人员不足、调配困难的状况，如承担棉花公检或监督抽查任务时，以大部为平台的协调机制便于人员和工作的统筹安排，极大地提高了工作效率。

创新之二：实施“四岗十二级”。

为完善激励机制，青岛纤检院将全院专业技术岗位分为“四岗十二级”，分别是基础岗、技术岗、主管岗、特殊岗，岗位系数从0.3到1.4共十二级，职工凭能力竞争上岗，靠业绩领取报酬，形成一个向能力倾斜、向贡献倾斜的分配机制，更好地体现“多劳多得”和“收入靠贡献”的原则。以往，中层以下工作人员所有人的奖励性绩效都一样，影响了一部分人员的积极性。实施“四岗十二级”后，增强了大家的竞争意识、危机意识、责任意识，认识到了业务能力不足会影响自己的收入，以及职称的晋升，极大地调动了职工学习业务的积极性。

创新之三：成立行政事务委员会。

为进一步提高管理水平，2015年青岛纤检院成立了行政事务委员会，委员由一线职工组成，定期听取干部职工的各种建议意见，提报院里及时研究，加强对行政管理的监督和有关整改工作的落实，并及时收集干部职工的诉求。

“作为一名普通一线职工，没想到自己还能够参与到单位的管理工作中来，可以直接把我们的一些想法说给最高管理者，感觉领导很注重听取群众意见建议，我们自己也很自豪，感觉很高大上。”一说起自己的另外一种“身份”，行政事务委员会的成员们就油然而生一种荣誉感，打开了话匣子。

“前不久，我们开会，大家讨论吸烟问题，因为办公大楼内严禁吸烟，有些职工就到大院内去吸烟，也有个别同志在大厅门口吸烟，我们就认为不太合适，影响美观和形象，将这一问题反映给行政部，建议修改完善相关管理制度，事情很快得以解决，从此杜绝了在大厅门口吸烟的现象。”

制度建设篇

“没有规矩，不成方圆”。 院长宋传民多次强调，制度建设是队伍建设的有力保障，一个团队是否有凝聚力，关键在于这个团队成员的思想是否能够统一；一个团队是否有战斗力，关键在于这个团队是否有统一意志。那么，用什么来统一大家的思想？很简单，“制度管人、流程管事”，既有法可依、有章可循，又政令畅通、令行禁止。为此，该院从“全覆盖、重落实、求实效”三个层面加强制度建设。

全覆盖，在科学制定上“做文章”。青岛纤检院将原先散乱的各类规章制度重新整合、精简、修订、完善。一是全面性。新增了《督查督办工作制度》《精神文明奖发放管理办法》《检验报告考核办法》等近20项新的管理制度。对于不适应实际的制度，及时予以删减，先后废除了《公务移动通讯费补贴管理办法》《纤维含量检验无差错奖励办法》等。二是针对性。针对工作中的重点领域、重点环节，适时出台了《关于进一步规范检验收费工作的通知》《关于进一步加强检验业务合同管理的规定》等制度，确保此类工作责任明确，权责清晰。三是广泛性。所有制度的出台，均广泛征求民意，尤其像《职称管理办法》《派遣制人员管理办法》等一些涉及干部职工切身利益的制度，都是几上几下，反复论证修改，既符合单位实际情况又较好地体现民意。

重落实，在执行力度上“下功夫”。任何工作的开展都要靠出色的制度执行力来保障，提高制度执行力，是一个单位改革和发展的必然要求。只有具有了强大的执行力，才能保证每项工作不折不扣地贯彻落实，因此，有了完善的制度之后，还要在执行力上下功夫。为此，2015年，该院加强制度的可操作性，配套出台了《工作检查考核细则》，不仅明确规定一件事情应该怎么办，而且明确了违反规定后应该怎么处理。院里给中层以上干部发放了《制度有了，看你怎么抓落实》一书，让大家结合自身实际，加强学习。坚决杜绝制度成为“写在纸上”“说在嘴上”“挂在墙上”的“摆设”。中层干部们首先要率先垂范，在制度的执行上为普通职工做出榜样，其次还要杜绝“老好人”思想，严明纪律，执纪必严，违纪必究，维护制度的权威性，确保了制度的落实。

求实效，在推动管理上“有益处”。建立和实施《成本核算制度》后，干部职工的节约意识较往年明显增强，仅以办公经费为例，和上年同期相比就降低了5.6%。在职称晋升方面，建立了《职称管理办法》，打破之前论资排辈的传统模式，实现了量化赋分，使得今后职称晋升工作更趋规范化、制度化。在业务开发方面，建立了《非开发人员的开发奖励制度》，调动起全员开发的热情，激发了工作积极性。在树标兵、抓典型工作上，建立了季度爱岗敬业评比制度，为干部职工搭建起一个展示自我的平台，尤其对那些在日常工作中任劳任怨、默默奉献却不求回报的同志，给予及时的表彰和肯定，让好的风气和行为有市场、有空间。

人员培训篇

为持续不断地提高检验工作质量，全面提高干部职工的综合素质，青岛市纤检院把加强学习、内强素质作为一项长期任务。2015年，共组织开展内部培训21次，涉及545人次，近80课时。参加外部培训5次，涉及10人次，190课时。通过近一年的努力，更多的基层检验人员业务能力得到大幅提升，过去在近30人的检验队伍中，能够独立承担纤维含量检验的不足5人，目前，已经有9人可以在此项检测中完全独立操作，独当一面。

“这么多年我们一直在探索更高效的培训模式。”技术科科长金安在谈到业务培训时说，“由于每位员工的技能情况、培训需求不同，传统的培训方式容易出现针对性不强、员工参与热情不高、培训效果不明显等问题，因此我们试图找寻一些更为灵活的方式，避免现场讲解缺乏针对性和指导价值。”

2015年，青岛市纤检院投资30多万元购置了儿童玩具安全性能和有害物质释放等检测设备。为尽快开展这些检测项目，上半年先后派出5名检验人员赴TUV南德上海实验室实地学习。从事了10年纤维含量检验工作的郭全在学习体会中写道：“人外有人，天外有天，学习无止境，做我们这一行的，就得活到老，学到老。希望单位能够多提供这样的机会让一线检验人员外出实地学习。”

青岛市纤检院还鼓励各部门自行组织多种形式的业务培训，通过集中学习、师徒搭配、内外结合等形式，因地制宜，构建立体化的培训体系。90后的小夏，2015年通过聘用考试来到青岛纤检院，在师傅“传、帮、带”的悉心指导下，通过自己的努力，已经掌握了一定的业务技能，试用期满顺利通过考核，并取得了上岗证。

与此同时，为防止培训练兵流于形式和走过场，该院除了经常性参加实验室间比对和开展“技术比武”活动外，还建立完善了一整套培训评估机制，针对不同岗位特点，建立起专业技术人员培训业绩档案，针对培训内容及重要程度，采取考试、实际操作、现场提问等方式对参训人员进行考核，深化培训效果，大大提升了人员的技能水平。

文化建设篇

“党员干部觉悟要高于群众，技术要精于群众，贡献要大于群众，关键时刻要冲上去、顶得住、拿得下。”院党总支仇江海书记如是说。继2014年青岛纤检院党支部升格建立党总支后，2015年又下设成立了四个党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真开展“三严三实”和“双学双讲”教育活动，召开动员大会，制定实施方案并进行了责任分解。把加强政治理论学习列入重要议事日程，班子成员以身作则，率先垂范，坚持带头学习。

2015年按照上级有关部署，青岛市纤检院设立了纪检监察室并配备了纪检监察专员。组织干部职工对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识进行学习，并组织党员干部参观青岛市反腐倡廉教育基地。

纤检文化，最初就来源于棉花公证检验工作。近年来，青岛纤检院在执行国储棉、经营棉等各类公证检验工作中，以过硬的技术和优良的工作作风，赢得了上级领导肯定和企业客户的信赖。公检不仅锻炼了队伍，也产生了巨大的精神财富。“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的纤检精神一代代传承，成为我们忠诚于自己的事业，并为之奋发向上的力量源泉。

2015年，青岛纤检院着力加强纤检文化建设，积极争创青岛市文明标兵单位，以纤检文化建设为契机，开展了一系列创建活动。业务受理大厅荣获“巾帼文明岗”荣誉称号。院长宋传民在《文化手册》寄语中写道：“我们要形成一种内部的动力，让干部职工真正感受到文化的凝聚力、向心力，拧成发展的合力，从而更加坚定树立为纤检事业而奋斗的信念”。

结语

“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。”院长宋传民上任后不久就要求宣传部门将习近平总书记的这段话印制到宣传展板上，悬挂在走廊显著位置，让干部职工认真学习，高度领会，并在实践中予以贯彻落实。

新的一年即将来临，展望未来，宋传民内心充满期许，“面对激烈的市场竞争，我们清醒认识到在人员能力、服务水平、实验室建设等方面仍满足不了事业发展的要求，也还不适应市场化需要。作为国家级质检中心，要在市场上站稳脚跟必须进一步拓宽视野、开阔思路，认清形势，不断地创新改革。”