新型城乡规划实施进展研究

文/赵健彬、阴玉洁 太原理工大学建筑与土木工程学院 山西太原 030000

新型城乡规划实施进展研究

文/赵健彬、阴玉洁 太原理工大学建筑与土木工程学院 山西太原 030000

目前我国非常重视新型城镇化与城乡统筹相关规划发展，推动新型乡村城镇化的模式成为研究的重点，本文从分析我国新型城乡规划实施的原因入手，着重分析新型城乡规划实施的影响因素，引入知识管理规划的理念，探讨运用知识管理与协调手段，从技术优化方面提高我国城乡规划中信息服务水平，此外包括提高城乡规划中相关城市规划的编制工作，优化我国目前城乡规划实施，加快设计实施进展。以期通过不端研究、改善，为我国城乡规划建设提供可借鉴的理论指导与实践帮助。

新型；城乡规划；实施；进展；研究

1、引言

目前许多发达国家放慢经济发展的速度，巩固国家经济的兴起，但是我国经济现阶段发展出现快速增长，但实际国家经济不稳定，中国经济在巨大的国内和国外笼罩的不确定性因素中发展，即使没有有效激发一个库存调整周期，因此并切实落中国实改革的重点，加快培育新的消费增长点，城镇化改革，新型规划兴起，需要快速推动城乡整体建设水平。城乡建设一体化的措施，是新型城镇化的基础，目前国家部分政策，确定国家城镇新型化的趋势。我国目前提出在城乡规划组织中以知识作为核心，具有知识密集性的特点，强调规划设计实施的完整性。

2、新型城乡规划实施的原因

2.1 人口城镇化趋势

在近几年的实施中，我国政府部分地方对新城镇的误解，认为城镇只要人口数量满足要求了，城镇化才能在土地上进行实践，部分政府的城市化是净收入。目前城镇新型化是体现农村与城镇相互促进发展的意义，这部分是体现农民市民化的过程，不再是过去通过土地征收来改造农村的趋势。通过这种方式，新型一体化改制中的农民不需要向城镇征收土地，通过城镇改造农民工会转化成为社会分工体系，改变农村地广人少的局面，把农村人集中化管理，增加城镇的消费水平。

2.2 农民可以进行土地的城市化

农民进行土地的城市化将有利于一体化城镇的发展，促进城乡结合，同时保证政府脱离农村土地的依附。目前，随着政策的实施政府官员利用城乡融资的资源，放大了农民的债务风险，增加了系统的风险，虽然没有偏离城乡一体化的主题，需要与土地改革相匹配，转变用户、财税体制改革和公共服务设施同步发展。即为了达到一体化城乡发展，通过均分部分土地给农民，通过市场价值计算土地的产权，通过土地改革及相关建设设施的更新，政府在城乡一体化会增加信息化规划，维护城乡发展的秩序，并通过相关体制改革，通过知识体制界定中央和地方财政的关系，消除城乡一体化发展的障碍。

3、 新型城乡规划实施的影响因素与方案优化措施

城市和农村之间的关系是相互依存，城乡统筹是发展新型城乡规划实施的一个枢纽，统筹城乡发展，全面，协调城乡发展、建设新城镇是统一的，是目前城乡发展设定目标、工作重心。如何规范化或优化新型城乡实施的措施，是目前研究的重点。

3.1 新型城乡规划实施的影响因素

3.1.1 知识管理规划的概念对新型城乡规划实施的影响

随着信息技术的飞速发展，基于知识和规划支持系统的城乡规划体系逐步深入，规划管理理念的引入成为发展的趋势。开展城乡规划知识管理研究与实践，对于衔接规划的经验和知识，创新规划，对规划的成果具有科学有效性能够得到很大的提升，对城市的和谐发展的促进有很重要的实际意义，对于促进信息技术的发展，在组织内部开展规划知识协同工作具有重要的指导意义。针对我国城乡规划实施进展，特别是规划和规划信息工作者的角度，

3.1.2 城乡统筹发展对新型城乡规划实施的影响

城乡统筹发展对新型城乡规划实施方式造成一定的差异，如果不能够结合整体目标，建设新城镇成为目标城乡规划实施工作重点，“以人为本”，城市和农村的发展，那么很可能会造成人的矛盾和对立。统筹城乡统筹发展，推进新型城镇化创造了良好的时机和条件。统筹城乡统筹发展是一个大背景，是前提，也是根本目标。通过促进城乡统筹发展、制度创新，构建城乡统筹、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境和组织保障体系，加强城乡要素双向交流，优化资源配置，有利于整合资源，共同努力，确保新城镇建设顺利推进。

3.2新型城乡规划实施的方案优化措施

3.2.1 要有明确的目标导向

农村在促进城乡发展、城市群建设中具有相对封闭性和内生性的特点，必须充分发挥新型城乡规划的的主导作用。因此在推进城镇化进程之前，我们要彻底把握打破城乡二元次结构发展，实现城乡一体化与统筹发展的根本目的，按照城乡统筹发展的要求，落实产业培育的“三农”政策，在辐射带动、优质服务基础上，针对基础设施、社会保障、生态文明建设等方面加大支持力度，带动农村经济快速发展，改变农村落后的现状。

3.2.2 要有清晰的发展定位

一个明确的发展方向是任何工作的基础，正确的方向，明确的定位是有效的。基于不同行业，不同的资源禀赋，所以定位在发展设计和整体框架的基础上进行深入调查和研究，重点接近现实，在科学发展，密集和高效，完善的功能，友好的环境，社会和谐和独特的个性，城市和农村，小城镇的整体协调发展的要求，坚持分化，错位发展，发展的产业集群，努力建设的工作重点，努力摆脱制约发展的因素制约因素要坚持高标准、高标准的规划、建设、统筹安排，一步一步，不应盲目追求大，忽视建设质量。

3.2.3要有系统的配套措施

新城镇是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，复杂必须在强大的领导下，综合考虑各方面因素，出台完善的政策文件，整合各种力量，实施有效措施，促进新城镇农村的发展。特别是在产业集聚、人口集聚、功能设置、政策支持力度加大，实现各类主体在城市化建设中的被动向主动转变。

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