农村公路施工管理中的若干问题研究

文/徐建伟、黄琼 景洪市交通运输局地方公路管理段 云南景洪 666100

农村公路施工管理中的若干问题研究

文/徐建伟、黄琼 景洪市交通运输局地方公路管理段 云南景洪 666100

随着我国经济和社会的不断发展，作为我国最基础的公路建设起到了非常重要的作用，其中农村公路建设是其最基础的内容，本文主要针对我国目前农村公路的特点以及在具体施工环境中可能存在的诸多问题进行分析和研究，从施工质量、施工现场管理、施工准备工作等方面入手，对农村公路施工管理中的若干问题提出建设性的意见。

农村公路；公路施工建设；施工管理；问题研究

随着我国改革开放进行的加剧，我国的经济水平有了较大幅度的增长，尤其是对公路运输方面的需求与日俱增。作为具有中国特色的社会主义新农村的重要内容，农村公路建设的服务水平、运行效率与人民群众利益和整体路网效能的充分发挥有着至关重要的影响。但是就目前我国的农村公路工程建设的现状，存在诸多问题，尤其是在具体的施工环境中会出现早期破坏、路基沉陷、压实不足、路面平整度较差等质量问题，因此如何立足于本国国情，找到解决办法就势在必行。

一、农村公路施工建设的特点及其存在的问题

作为公路网络基础内容的农村公路包括三个层次，即村道、乡道和县道。就目前我国的经济水平和社会发展现状来讲，农村公路的建设工程量大而且相对分散，增加了施工管理的难度，工程启动和建设资金严重不足，修建农村公路的基础条件较差，难度较大，为后期的设计和验收工作带来了一定的难度。由于受到上述客观因素的影响和制约，农村公路建设主要存在施工管理不规范，设计质量不达标，设计文件简陋粗糙，原材料把控不到位，质量把控不严格，这就在一定程度上大大降低了路面混凝土的平整度、宽度、强度以及合格率。

二、农村公路施工管理中的若干问题的解决对策

1.重视并充分落实准备工作

首先，要制定和落实施工单位内部的考核制度和奖励制度，在“以人为本”的基础上完善制度上的不足。

其次，对可能影响施工的因素进行调查，必要的时候可以适当的标注平面位置图，可以用作施工控制预算修订和编制的参考依据。

然后，充分重视现场调研工作，在一定程度上确保工程进度统计、经济核算、施工控制预算的准确性和科学性。

最后，业务骨干在施工之前应做好相关的技术交底工作，对施工操作规范、资料整理以及工程技术标准有大致的了解。除此之外，要好绘制操作管理框图的相关内容，例如施工图标上墙、技术变更、计量交付以及工艺流程等等，对影响公路施工工程建设的因素综合考量，这样才能制定出最合适的施工方案。

2.加强施工现场管理

（1）尽管公路施工建设存在等级上的差别，但是其中也有一些共通的特点，例如大量机械设备和建材的调配工作，要想确保在施工过程中投入进去的生产要素可以实现最优的组合，那么就离不开施工资源的合理配置。根据具体的实际情况而言，施工资源的配置工作主要是机械、材料、人力的需求变化与施工进度相匹配。例如，在施工的过程中，材料需要进行定额分解之后才能够进场，而且根据材料的使用情况和储备情况多频次的进行查找对比，对每一个施工环节中规定材料的使用量，这样才能够保证施工一线的材料可以持续供应。再例如，机械设备在使用和管理的状态评估方面，机械配置是第一要务，根据主导机械配置调用和选取合适的附属机械配置，落实持证上岗责任制和机长负责制，通过气候状态和工程进度来调配材料进场的计划，实现环境、材料、机械设备和人的协调统一。

（2）在工程开始之后，质量、工艺的控制需要一定的适应时间和过程，试验阶段的施工其目的就是为了帮助施工单位了解和熟悉相关的技术参数、施工进度的资料、质量控制和机械组合要点的重要内容，且在这个过程中要有编制施工计划，检测内容、技术要求以及质量标准的规划，在施工中发生的问题做好相关的存档记录，对其进行分析和总结，这样就为后期的农村道路施工管理工作提供实践依据和可靠的数据理论。

（3）农村建设发展的主流即是机械化施工，为了保证现场施工过程中机械组合的稳定性，就要求施工管理者要根据外界气候、机械设备、施工进度等因素，对机械组合进行合理的改变和调配。对质量标准、机械生产能力和施工进度进行综合评估，以此来作为选择主导机械的依据，在一定范围内保有余量，这里面涉及到的机械生产能力需要注意的是，它是根据整套机械当中生产能力最小的设备来决定的，因此为了保证机械的使用频率，就务必要重视机械设备的统一调配，在保障机械完好率方面，尽可能的使用同类型的机械，并且组织相关的抢修、维护、保养小组对机械进行定期的维护工作，这样能够最大程度的降低或者是避免事故发生的频率。

3.加强质量意识，提高工程质量

一般情况来讲，一个地区可能存在同时开展多个农村公路建设的项目，在监管方面极容易出现问题和事故，直接导致在施工的过程中出现勒令返工的情况，因此我们需要明确的认识到，工程质量是农村公路施工建设中的重中之重，村道、乡道、县道同样需要贯彻国家相关的法律法规和质量标准，实施质量管理，对工程中可能出现的质量问题重点治理。

首先，如果路基存在沉降和不均匀的问题，为行车安全埋下隐患，因此在施工现场的质量控制方面，要彻底的完成路基分层填筑压实和地表清淤的工作，尤其需要重点关注路基填挖方交界处、施工分段接头。

其次，困扰施工单位最主要的问题就是对桥涵与路基接头的质量控制，因为这两种施工无法同时进行，因此需要在接头处铺设土工隔栅、桥头搭板、改换填料等等，施工队伍为了保证施工效果，要根据相关的质量标准碾压到位。

然后，在施工过程中，要根据工程预算对路线线型和标高有严格的要求，如果在平整度较差、纵横坡不合适的情况下，会对工程的外观质量和工程品质有直接影响。因此为了保证工程的信誉品质和经济效益，要在路基建设的过程中层层验收，降低积重难返的现象的发生频率。

最后，在兼顾农村道路施工的外观和内在质量方面，尽可能的做到与景观环境相一致，在工艺、工序、材料上做到严格把控，实现农村公路构造外观质量和内在质量相协调。

4.加强人员控制，严格遵守操作规范

公路施工是一项非常复杂的工程，其中涉及到多个环节，需要非常多的人力劳动，如果这些人力劳动没有掌握专业技能，就会严重影响农村公路施工工程的质量和进度。这就要求公路施工的单位和从业人员要有过硬的技能和置业素养，遵守相关的法律法规和操作规范，特殊情况下，适当的应急培训和技能培训是非常必要的。这样从每一个环节进行把控，采取责任落实制度，出现问题就能够找到直接的负责任，减少或者避免互相推诿的现象发生。

结束语：

在我国农村公路施工管理的过程中，要按照其他干线通道的施工操作规范和执行标准来严格要求，尤其是尽可能的把握在施工环节中的每一个细节，最大程度的降低事故发生的频率，保证有据可查，有章可循，实现完善质量控制和质量监控网络体系的目的，只有这样才能够在一定程度上保证我国农村公路项目建设的竣工和验收顺利进行，实现合作双方的共赢。

[1]林军.浅析施工管理中进度和费用控制[J].工程与建设,2008,5.

[2]杨海辉.谈贫困山区农村公路建设存在的问题与思考[J].科技资讯,2008,11.

[3]辛大勇.论农村道路施工成本管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,10.

[4]刘朝花.关于低等级公路砂改油工程施工应考虑的几个方面[J].湖南交通科技,2010,2.

[5]赵海军.浅谈成本管理在公路工程项目管理中的应用[J].工程与建设,2010,1.

[6]高云芹.公路工程施工管理及若干控制措施[J].黑龙江交通科技,2012,2.

徐建伟，男，1979年12月7日，基诺族，云南省西双版纳州景洪市人，本科，工程师，主要从事农村公路测量，设计，工程管理，农村公路规划，农村公路基础数据库调查的工作。