关于建筑工程招投标的发展探讨

2016-02-16姚澎涛浙江省成套招标代理有限公司浙江杭州310000

中国房地产业 2016年4期

关键词：投标建筑行业招标

文/姚澎涛浙江省成套招标代理有限公司浙江杭州 310000

关于建筑工程招投标的发展探讨

文/姚澎涛浙江省成套招标代理有限公司浙江杭州 310000

招投标制度的产生是建筑行业市场竞争性的体现，它促进了建筑行业朝着更为合理的方向发展，该制度的实行为建筑行业营造了理想的氛围。本文介绍了建筑工程招投标制度的发展历程，并且对我国的建筑工程招投标制度进行了简要分析。

招投标制度；发展历程；规范完善

1、建筑工程招投标的发展历程

目前建筑工程招投标是市场较为通用的一项制度，其使用范围在逐步扩大，且具有很强的适用性。在最初的探索时期，我国的招投标制度刚刚建立，执行力度不够，在各个方面都得不到落实。虽然这一时期的招投标领域在逐渐扩大，但是发展的平衡性还是得不到保障，各项政策条例虽规定范围较广，但内容得不到细化。

在1990～1999年期间，我国颁布《招标投标法》，这一时期我国的招投标制度在各方面都不断的深化改革，同时其市场主体地位也在进一步加强。由于市场体制的不断改革，招投标体制的各项细则也随之改进，对外开放的程度也进一步提高。

从《招标投标法》颁布实施到现在，我国的招投标制度正在逐步趋于完善，目前已进入了一个定型和深入发展的时期。在这一时期，招标制度的公平性得到了保证，招投标制度也逐步从幼稚走向了成熟，在建筑行业中的地位也在不断提升。

2、如何发挥建筑工程招标投标的作用

招投标制度经过三十年的发展，从起初的不成熟、不严谨、不细致逐步成为公平、公开、公正的制度，在建筑行业中被广泛的应用。它提高了建筑行业整体的经济效益和社会效益，同时，在工程质量建设方面，招投标制度也具有十分重要的作用，这种制度明显的减少了对资源的浪费，降低了成本，凭借其优越性在社会市场环境中奠定了自己的地位。虽然该体制已经逐步趋于完善，但是还存在很多不足之处，具体需要改进的地方主要体现在以下几点：

2.1 市场准入、资格审查是招投标制度的关键环节

所谓市场准入，是指其它的货物、劳务与资本参与内部市场的程度。市场准入是一个审核标准，也可以说成是一个硬性条件、一道门槛。只有前期的准备工作做得好，资格审查等工作的安全性得到提高，才能更大程度上发挥招投标体制的作用，使招投标工作稳健高效地进行。

招投标的核心特点就是其有很强的竞争性，在招标过程中可以对投标公司进行筛选，使工作能力强、工作效率高、完成工作质量高的投标公司脱颖而出，在一定程度上加强了投标公司的建设，推动市场在竞争中不断进步。在这种筛选制度下，投标单位的资格就显得尤为重要，资格审查就可以将一些不符合招标条件的投标单位筛选下去，从而使招标工作不盲目，有针对性。现如今有主要有两种招标方式，分别是公开招标和邀请招标，这两种招标方式虽然不同，但都是通过优胜劣汰进行竞选。

2.2 招标后管理是招标制度发挥作用的重要保障

现如今招投标制度日益兴起，逐渐引起人们的广泛关注，这是决定其能够参与工程建设的前提。但是在整个完整的招投标过程中，一般对招投标的前期活动的重视程度要远远高于后期监管，这种做法是不对的。后期监管是落实招投标制度的重要一环，也需要加强对其的监管，招投标工作落实的好与坏，是否发挥了其应有的作用，都是通过后期监管工作体现的，所以该环节同样重要。

2.3 充分发挥招投标制度在产品价格方面的作用

在任何一个具有竞争性的环境里，价格永远是人们口中出现频率较多的词汇之一。具有合理的价格是竞标成功的一个关键因素，虽然招投标的工作一直要求公开公平，但是仍存在一些扰乱市场秩序的人，通过串标、围标等不合理的手段来减少竞争者，使整个招投标的过程得不到一个公平的竞争平台。因此，招标单位要对招标环境进行严格监控，防止这种情况的发生。

同时，在整个招投标的工作中，对技术参数、交货时间、招标范围、投标者证明文件等细小环节也需要加强警惕，保证每一步都仔仔细细、稳健地进行，减少影响公平性的因素，使最终竞标价格和工程造价几乎吻合。

2.4 强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法行为的查处力度

在某一程度上，我们需要拿起法律的武器来维护市场的平衡。在招标过程中难免会有利益熏心的人通过不合理的手段来扰乱整个招投标的工作，对于这种情况必须做到执法必严、违法必究，对不法行为进行严厉的处罚，从而在行业内形成一种严谨的氛围，给整个市场营造一个公平的环境，更好的发挥招投标制度应有的作用。

2.5 压证施工

公正、公平、公开应是招投标制度最为核心的原则，没有一个公平合理的环境，招投标制度就无法更好的发挥其特有的作用，在今后投标过程中难免还是会出现或多或少、或大或小的问题。建立更加公平的市场体制，完善相关的法规条例，明确各方面的责任和义务，严惩招投标过程中的不法行为，提高招投标整体工作的质量，是我们今后应该努力的方向。