群策群力保平安——修武县国土资源局地质灾害防治纪实

◎周岐学



群策群力保平安
——修武县国土资源局地质灾害防治纪实

◎周岐学

修武县地处太行山脚下，山区、丘陵占总面积的57%，山区地形破碎，山势陡峻，土薄石厚，境内矿床较多。曾发生过或可能发生的地质灾害类型有突发性山体崩塌、滑坡、季节性泥石流和矿山企业采空区地面塌陷、地裂缝等。引发地质灾害的主要因素为连续降雨或暴雨及人类工程活动。特别是七贤镇的矿业开采区、煤矿采空区、项目施工区、废弃矿山区等，遇到大的雨雪极易发生地质灾害。修武县国土资源局把地质灾害防治作为每年的重点工作来抓，组织全民防灾，保障群众的生命财产安全。

增强自我防范意识，提高群众快速反应能力。该局以增强群众防灾避险意识，提高群众快速反应能力为切入点，及早落实各项防范措施，成立地质灾害防治工作领导小组办公室。以该局每月举办的国土资源大讲堂为载体，今年3月份举办了地质灾害防治基本知识培训班，对全系统职工、乡村干部、各村地质灾害巡防员、各隐患点监测负责人、监测员、土地协管员、应急救灾队员进行防灾知识培训，并采取印发彩页和小册子、制作版面、书写墙体标语、悬挂横幅等形式在全县开展防地灾宣传活动。同时，该局充分利用全国防灾减灾日、全国土地日、全国法制宣传日等，大力宣传地质灾害防治知识。在此基础上，及时更新和发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡等，增强广大群众安全逃生意识及应对突发地质灾害的反应能力，提高突发地质灾害应急预案的科学性和实效性。

以村民自治为核心，群策群力排查地灾隐患。修武县国土资源局通过走访调研，探索出了以村民自治为核心的地灾隐患排查、治理工作方式，群策群力防地灾。为最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，该局组织山区三个国土资源所，深入矿区重点村庄挑选有经验、有责任心的党员、干部群众，召开地灾排查治理研讨会，找出排查重点，规划排查路线，研究排查方案。该局根据山区村庄位置和人口多少，因村制宜，在每个村分别指定1～3名地质灾害监测员，承担地质灾害易发区和各隐患点的监测责任，配合相关国土资源所对境内容易发生泥石流的部位开展汛前检查，做到辖区全覆盖，不留死角、不留盲区，对排查出的地质灾害隐患，逐一登记造册，制定防灾预案，明确险工险段责任，对于在河道、行洪区周围排查出来的松散碎石、泥土及阻水障碍，落实责任单位，限期清理、逐一销号。为进一步加强地质灾害防治，该局联合乡、村、组、企业、学校等共同参与，组建了地质灾害群测群防体系，对将地质灾害隐患点日常监测和预警任务落实到具体单位和具体责任人。

土洋结合全面防范，保障群众生命财产安全。该局积极落实责任，制定预案，筹备物资，传统防治与科技防治相结合，各项防灾准备工作全面展开。该局建立了县、乡、村三级防灾工作机构，采取定领导、定任务、定人员、定措施等工作机制，明确了地灾防治监测、巡查、预警、转移、防抢和救护各项措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。该局还采取集中储备与分级储备相结合的原则做好防汛物资储备，最大限度地避免地质灾害的发生。目前，该县已组建了150余支共1万余人的防汛抢险突击队，累计培训乡村干部群众4000余人，确保了汛期各项防灾准备工作的有序进行。地处山门河下游、辖区河道较多的周庄国土资源所组织各村国土协管员，结合村两委干部，对境内大沙河、山门河、肖河、新河四条河道及堤防、涵闸进行了认真排查，并在关键部位、地段配备值守人员，严密监控。目前，该县大多数隐患点均得到了有效的处置。

在人防的基础上，该县还加大投入实行技防，在西村乡的洼村、东交口村、大南坡和云台山景区的泉瀑峡、潭瀑峡、红石峡等7个重点地灾隐患点分别安装了地裂缝报警器和预警伸缩仪，对险情重、危害大的重要地质灾害隐患点进行重点监测，使地灾防治工作步入了高科技监测轨道，做到及时发现灾害前兆，果断采取应对措施。在重要地质灾害隐患点设置了13个警示标志，逐一制定包括监测、预警预报、人员疏散、应急抢险等内容的防灾预案。近年来，该局曾多次与气象部门接洽协商，联合开展汛期地质灾害气象预警预报工作。该局严格加强地质灾害隐患区工程建设的监管，禁止在地质灾隐患区建住宅或其他设施，并规定不得从事爆破、非法采矿等其他可能引发地质灾害的活动，保障群众的生命财产安全。

（作者单位：修武县国土资源局）