对建设系统性、配套性从严治党制度体系的意见和建议

◆刘素霞

(中共新蔡县委党校)

对建设系统性、配套性从严治党制度体系的意见和建议

◆刘素霞

(中共新蔡县委党校)

“四个全面”是以习近平为首的党中央提出的重大战略布局，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一。全面从严治党必须从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大，标本兼治，固本培元，才能营造风清气正，海清河晏的社会局面，

从严治党 信仰 担当

以习近平为总书记的新一代领导集体紧密联系我国改革开放和现代化建设新实际，蕴含着强烈的问题意思，经过几个阶段的演变，最终形成了“四个全面”的战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一。从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

一、作风建设是从严治党的切入点

从严治党必须把作风建设作为切入点和突破口。经过2014年党的第二批群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，现在，许多党员干部的整体作风得到明显好转，保证了干部队伍的勃勃生机，也让广大干部在群众中树立了良好的公众形象。但是我们还要清醒地意识到当前我们少数党员干部的作风与党和群众的要求还有很大差距，还存在不同程度的问题，例如：有的干部学风不正，玩风太盛；有的纪律观念仍然松弛，工作缺乏敬业奉献精神；有的干部办事推诿扯皮，庸官懒政缺乏担当精神等等，这些问题的存在，严重影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展。党的作风问题无小事，如果任其发展，就会破坏党员干部在广大群众中的形象，就会使党委政府失去公信力。要想使干部作风从根本上扭转过来，就要把第二批群众路线的理念变成党员干部的行为、意识和原则，变成对广大党员干部的长期要求和常态行为，作风建设不可能一劳永逸，必须常抓不懈，转变作风要有钉钉子的精神，要一锤锤地敲，直到把钉子钉牢，作风建设没有休止符，作风建设永远在路上。纪检监察部门日常应该加强对干部作风问题的监督检查和管理，把巡查和抽查常态化，加强干部职工日常工作纪律检查监督和明察暗访，通过调查问卷、行风评议等形式广泛接受各界监督，对违反《中国共产党廉政准则》和《共产党纪律处分条例》的党员干部给予严格问责和严格处理。组织部门对那些“疲疲沓沓混日子，平平稳稳占位置的平庸官”；对那些“言而谆谆，行而藐藐”没有担当和作为的“太平官”；对那些世故圆滑，左右逢源，没有原则的“圆滑官”，要敢于较真碰硬，实行“庸者下，能者上”的干部用人机制，给在其位不谋其政，尸位素餐的干部以警醒，组织上应以高度负责的精神正确看待和评价干部，健全干部考核评价体系，把那些有魄力、有精力、有能力的领导干部安排到合适的岗位，对于做出成绩和贡献的干部在评优、提拔、绩效等各个方面予以政策倾斜，形成正确的用人导向。

二、理想信念教育是从严治党的灵魂

总书记讲，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得软骨病，因此，坚定理想信念，是党员干部安身立命的根本，古人云，“志不立，如无舵之舟，无衔之马，飘荡奔逸，终亦可所底乎？”一个没有坚定政治信念，没有政治定力的干部终将走向政治生涯的尽头。坚定的理想信念是每个党员干部抵御诱惑的法宝，哲学家萨特说过：“世界上有两样东西是亘古不变的，一是高悬在我们头顶上的日月星辰；二是深藏在每个人心底的高贵信念”。在名利方面，每个干部只有坚守住道德的底线，保持清醒的理性，才不会被诱惑所左右，思想才不会抛锚，行为才不会出轨。那么如何对干部进行坚定地理想信念教育，砥砺干部的品行操守，养育浩然正气呢？首先，各级党校要充分发挥培养干部的主阵地和“熔炉”作用，把党性教育课程纳入主体班日常教学中。习近平同志在全国党校工作会议中指出，党校不仅是领导干部加强马克思理论学习的重要阵地，而且是党员干部增强党性锻炼的熔炉。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，党校要努力为党培养一批铁一般信仰、铁一般意志、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，必须把党性教育作为党校的必修课，党性教育是党校教育的灵魂和主题，是坚持党校姓“党”原则的重要体现。各级党校要以坚定的理想信念，增强宗旨观念和改进工作作风为重点加强党员的党性修养，对党员领导干部加强党性教育，不能只限于反腐倡廉教育，还应包括政治信仰教育、对党忠诚教育等丰富内容，在所有主体班次中都要开设党性教育课程，要求每一个在党校学习的学员都要系统地学习《马列原著》《毛泽东选集》《邓小平文选》和《习近平谈治国理政》等书籍，让每个学员的党性修养得到锤炼，灵魂得到净化，思想境界得到升华，为民服务意识得到增强。其次，各级组织部门要多组织党员干部到革命老区，革命纪念馆等红色教育基地参观考察，相信每个党员干部在看到一幅幅栩栩如生的图片，面对一件件饱经风霜的遗物时，他们的心灵都会受到强烈的震撼和冲击，灵魂也会得到净化和洗礼，也可以分批让党员干部到革命圣地缅怀革命先烈，重温入党誓词，可以进一步坚定广大党员干部的理想信念，净化思想心灵，让坚定的理想信念成为党员干部经受住考验和诱惑的精神支柱，党员干部也只有有了高尚的道德操守，有崇高的信念和信仰，才能在本职工作中尽心履职,务实苦干，敬业奉献，我们的各项事业的发展才有了坚强而可靠的人才保障。

三、党的自身组织建设是从严治党的保障

一方面，加强党的自身组织建设，首先是管好干部，其关键是从严治吏，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。各级纪委要严格贯彻落实《新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规文件，对于违规违纪干部绝不手软，对于腐败现象和腐败分子零容忍，坚决打击，有腐必反，有贪必肃，以反腐败的实际成效取信于人民。各级纪律检查监督机关要经常有步骤地组织一些党员干部到监狱进行警示教育，观看廉政戏剧晚会和警示教育片，通过多种形式的教育使他们心灵受到触动，让党员干部进行深刻的自我反思，深入吸取经验教训，自觉增强廉政意识筑牢拒腐防变防线，反腐倡廉工作既靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；做到治标和治本、自律和他律的双管齐下，形成领导干部“不愿腐、不能腐、不想腐”的制度和机制。真正做到把权力关进制度的笼子里。

另一方面，要加强党的自身组织建设，开创了党建新格局，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要着力把各方面的先进分子和优秀人才更多吸收到我们党员队伍中来，习近平曾提到荀子所言：“口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖也。治国者，敬其宝，受其器，任其用，除其妖。”理政者要爱其器，任其用，除其妖，领导干部也有楷模，也有国之重器，焦裕禄同志就是我们的楷模和一面镜子，我们要引导和激励广大党员干部像焦裕禄同志学习，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，努力为中国特色社会主义各项事业的发展打造一支素质优良，纪律严明，作用突出，无私奉献的党员干部队伍，夯实党的建设的组织基础。

[1]习近平治国理政方略.

[2]党建研究.