强化措施 狠抓关键 大力推进畜牧业绿色发展

文|河南省畜牧局

经验交流

强化措施 狠抓关键 大力推进畜牧业绿色发展

文|河南省畜牧局

河南是全国畜牧业大省，2015年全省肉、蛋、奶产量达711万吨、410万吨和352万吨，分别占全国总量的1/12，1/7和1/11，河南已经成为全国重要的畜禽养殖基地和优质畜产品生产加工基地。近年来，在农业部的正确领导和关心支持下，河南省认真贯彻落实国家生态文明建设重大决策部署，以畜禽粪便资源化利用为重点，以农牧结合、种养平衡、生态循环为基本途径，以生态畜牧业示范市、示范场创建为引领，不断优化区域布局，大力发展标准化规模养殖，全省畜牧业绿色发展取得了较好成效。

一是标准化规模养殖发展迅速。“十二五”期间，全省培育发展了一大批标准化规模养殖场，其中万头以上猪场、5万只以上蛋鸡场、10万只以上肉鸡场、千头以上牛羊场达2548家，创建国家级标准化示范场223个，有力带动了全省标准化规模养殖发展。牧原集团和雏鹰集团标准化生猪年出栏规模均超过200万头，双汇集团按照国际标准建设的5000万只肉鸡全产业链项目已投产运营，柳江公司建成蛋鸡生态养殖基地12个，蛋鸡存栏300万只。目前全省大部分规模养殖场基本实现了“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的标准化生产。

二是畜禽粪污收贮体系建设不断加强。全省规模养殖场配套建设粪污处理设施的比例达到62%，特别是大型或超大型规模养殖企业均配套建设了粪污处理利用基础设施。据统计，全省已建成粪便储存场450.5万平方米，粪水贮存池769.8万立方米，有机肥加工厂或车间116个，有机肥生产能力达到413万吨。

三是探索推广了一批生态养殖的典型模式。畜禽粪污资源化利用的有效模式越来越成熟，初步形成了以平顶山康龙、漯河丰盛为代表的“就地消纳、就地利用”，以南阳牧原为代表的“异地消纳、综合利用”，以新野科尔沁为代表的“区域配套、循环共生”，以平顶山龙潭峡为代表的“生态放养、自然利用”和以河南金汇为代表的“分散收集、集中处理、商业化运作”等5种农牧结合循环发展模式。同时，在大力推广“畜——沼——菜”“畜——沼——果”“畜——沼——林”的基础上，积极向“畜——沼——粮”延伸，拓宽农牧结合渠道，扩大畜禽粪污利用范围。截至目前，全省生态养殖场数量达1589个，流转土地67万亩，初步形成了农牧结合、以养定种、种养平衡的发展新格局。

一、强化组织领导，推动绿色发展

近年来，河南省把畜牧业绿色发展摆在了突出位置，强力推进。下发了《关于加强畜禽粪便资源化综合利用的指导意见》《生态畜牧业示范市、示范场创建方案》等指导性文件，2015年组织召开了生态畜牧业发展现场会，加大推广力度。为了学习先进经验，2013年以来，累计组织畜牧系统及涉牧企业217批次、2678人次，赴湖北、浙江、江苏等地考察学习，尤其是2015年农业部在湖北仙桃召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪污综合利用现场会后，平顶山、漯河、南阳等10个省辖市组织了17批次、365人次赴仙桃学习。通过考察学习，全系统、全行业发展生态畜牧业的积极性得到空前提升。

二、搞好典型示范，引领绿色发展

从2014年起，在平顶山、漯河、南阳、濮阳四市开展了省级生态畜牧业示范市创建、在全省开展了省级生态畜牧业示范场创建活动，重点推进农牧结合，循环发展。四市均以市政府名义研究制定了创建方案，出台了配套政策，两年来四市仅市县两级财政累计投入资金1.5亿元，建成生态养殖场519家，创建工作取得阶段性成效。其中，平顶山市每年设立1000万元专项资金，建成生态养殖场153个；漯河市年出栏5000头以上的生猪规模养殖场中，80%以上实现了农牧结合循环发展。同时，创建了省级生态示范场196个，为充分发挥其示范带动作用，又从中精选了16个典型企业，提炼总结模式，编印技术手册，在全省开展巡回宣传培训，进一步扩大典型示范的影响力。

三、加大资金投入，促进绿色发展

2013年以来，河南省充分利用生猪调出大县奖励、标准化改造、畜禽标准化养殖等项目资金，重点支持畜禽粪污处理利用基础设施建设，累计投入各级财政资金14.6亿元，带动社会资本投入20.1亿元。其中，利用世行贷款项目8000万美元、配套资金10亿元，对沿黄30个县市区的477个规模猪场、牛场进行了标准化改造，共建设粪肥处理厂35.8万平方米、尿液收集处理池44.9万立方米，探索了生态治理模式。为扩大金融支持力度，近年来河南省扶持发展涉牧投资担保公司8家，建立担保互助基金畜牧业合作组织18个，每年为标准化规模养殖场提供担保贷款20亿元左右。

四、推进集群建设，带动绿色发展

2012年，河南省启动了畜牧产业化集群建设，示范带动全省畜牧产业规模化、标准化、产业化发展。集群累计投入各类资金36.4亿元，新改扩建标准化规模养殖场3158个，建成畜牧产业化集群60个，2015年实现销售收入2586亿元，成为推进河南省畜牧业标准发展、绿色发展的重要引擎。

五、加强部门协作，推进绿色发展

近年来，不断加强与环保、农业部门的密切配合，三部门在工作中形成一股合力，科学有效推进畜禽粪污治理。2013年以来，三部门每年均联合开展调研，研究制定《畜禽养殖主要污染物总量减排实施方案》，累计治理养殖场4767家。今年年初，配合环保部门，结合实际研究制定了《河南省畜禽禁养区、限养区划定调整指导意见》，为全省划定调整工作提供遵循。配合农业部门，利用沼气工程专项资金向规模养殖场倾斜，调动养殖场开展粪污治理的积极性，累计建成大型沼气工程1439个。三部门密切协作，提高了工作效率，提升了实施效果，推进粪污治理工作有的放矢的开展。

六、搞好技术指导，服务绿色发展

为强化技术指导，河南省依托技术推广部门和畜牧专业合作组织，采取以会代训、专题培训等形式在全省广泛开展粪污处理利用技术培训，重点在养殖环节推进节水设施设备和工艺改造，在收集环节推广干清粪工艺，在处理利用环节推进农牧结合、资源化利用。三年来，累计开展相关技术培训910次，参训人员达7.3万人次，编制、发放技术手册11.6万册。目前全省“三改两分一利用”技术模式日趋成熟和普及，全省畜禽粪污处理利用水平得到明显提高。

下一步，河南将进一步调优结构、转变方式，大力推进农牧结合循环发展，持续抓好生态畜牧业建设，促进全省畜牧业发展再上新台阶，使河南畜牧业在“中原更出彩”中做出更大的贡献。