售电侧放开背景下电网公司优质电力增值服务模式

肖先勇，马愿谦，莫文雄，陈文波，许 中

(1. 四川大学 电气信息学院，四川 成都 610065；2. 广州供电局有限公司，广东 广州 510620； 3. 南京国臣信息自动化技术有限公司，江苏 南京 211100)

售电侧放开背景下电网公司优质电力增值服务模式

肖先勇1，马愿谦1，莫文雄2，陈文波3，许 中2

(1. 四川大学 电气信息学院，四川 成都 610065；2. 广州供电局有限公司，广东 广州 510620； 3. 南京国臣信息自动化技术有限公司，江苏 南京 211100)

售电侧放开背景下，售电市场将呈现出多元售电主体同时存在的局面，电网企业和新增独立售电商在同一市场竞争环境下面临新机遇和新挑战，优质电力增值服务将成为重要的竞争焦点。基于SWOT分析法，分析售电主体多元化后电网企业在售电市场的竞争优势和面临的挑战，研究电网企业开展优质电力增值服务的竞争策略，明确优质电力增值服务市场机会、组织形式和业务流程，并提出售电侧放开背景下电网企业优质电力增值服务典型运营模式，最后针对传统电网企业提出几点增强市场竞争力的建议。

售电侧放开；电能质量；优质电力；增值服务；运营模式

随着电力电子、微电子和高新技术的快速发展和应用，越来越多用户对供电质量提出了更高要求，同时，风电、光伏、储能、电动汽车等分布式能源接入电网，新能源与电网的适应性也是关注焦点，共性问题是电能质量[1-4]，引起了学术界和工业界关注。优质电力是指电能质量指标高于现有供电规程、标准等的电力，是能给用户带来增溢价值的电力[5]。优质供电是优质电力与优质供电服务的统称。传统模式下，电网企业按单一购售电模式运营，售电侧垄断，用户无选择权，只能被动买电，虽然对供电质量有要求，但因缺失选择权，且认知水平有限，电能质量和优质电力尚不能市场化，或市场空间非常有限。2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称9号文)发布[6]，标志着我国售电市场开放；各地电力交易中心逐步成立，使售电侧放开进入了实施阶段[7]。在开放的售电市场中，用户拥有了选择权，供电模式必将向定制化、市场化方向发展。售电公司和用户均为平等的售电市场参与者，可自主选择交易对象，尤其是用户，有机会从过去单纯购买电量，向既购买电量，又购买优质供电服务的模式转变，售电公司也向市场化优质供电服务模式转变。通过市场化机制创造和提供优质电力增值服务是必然趋势，对此问题进行研究，具有重要理论价值和现实意义。

开放的售电市场中，各利益主体的市场划分取决于市场竞争优势和把握市场机会的能力。发电企业、节能服务公司和分布式电源企业等可能成为新的售电主体[8]，售电市场呈现“多买方-多卖方”格局，这种机制的转变，必将导致传统电网企业损失部分市场份额，是电网企业需应对的挑战。但是，在新机制和多元市场主体背景下，电网企业有自身的竞争优势，尤其在提供优质电力增值服务方面优势明显，但需深入研究电网企业优质电力增值服务的市场机会和运营模式，确保企业竞争优势，维护公平、公正、公开的市场竞争环境。

在多元售电主体背景下，本文从分析电网企业的优势和劣势入手，明确电网企业在售电市场中的竞争优势和面临的挑战；研究市场竞争策略，重点研究电网企业优质电力增值服务模式和市场机会，明确优质电力增值服务市场机会和内容；对优质电力增值服务组织形式和业务流程等进行探索，提出优质电力增值服务的运营模式和增强传统电网企业市场竞争力的几点建议。

1 市场优势与机会

开放的售电市场中，用户拥有选择权，是导致供电商之间存在竞争的核心原因。供电商有两类[9]：①电网企业售电公司(拥有存量输配电网)；②独立售电公司(拥有社会资本投资的增量配电网或无配电网)。用户与售电商之间除了电量交易和电费结算外，供电质量、服务质量和增值服务将成为新的交易内容，这些内容是市场化必然带来的，也是售电商参与竞争的机会和面临的挑战。售电商把握机会和应对挑战的能力，直接取决于对自身优势和劣势的科学分析、理性把握和有效应对。

除了无差异的电量销售、电费决算等售电业务外，优质供电、优质服务是售电市场竞争的核心。其中，优质电力增值服务是对供电质量有更高要求的高端用户细分市场的竞争焦点。为用户提供低成本、高品质、高可靠性的供电服务，将成为关键。一般优质电力可通过公用电网、内部电网、过程、设备、元件等各级进行保障，成本-效益对比，如图1所示。

图1 电能质量解决方案的成本—效益

各环节提供优质电力的机会、潜力、能力和成本差异很大，尚值得进一步研究。有学者认为，越靠近用户侧元件，成本越低。但实际上，电能质量问题是供用电双方的兼容性问题[10]，电压暂降、短时电压中断、电压暂升等事件型扰动，仅依靠电网公司或用户，在技术、经济上均难以彻底解决。不同原因引起的不同严重程度的事件型扰动及其导致的影响和危害，单独依靠电网或用户均难以彻底解决，尤其是解决方案的技术经济性，还需进一步研究，但电网和用户协同解决是可行方案。

优质电力增值服务需以技术与人才为支撑。电网企业拥有输配电网，技术支撑能力强，以调度、营销、生产、计量等系统数据为基础，结合电能质量监测数据，便于全面掌握电能质量扰动及其原因，便于寻找最优解决方案，在优质电力增值服务中，电网企业的人员、技术等优势突出。

优质电力因涉及的电能质量指标高于现有标准，需要大量投资，投资合理性、成本回收和收益等是赢得优质电力增值服务市场的关键。在投资能力方面，限于技术水平和拥有的资产、资源，用户或独立售电商更多只能在用户侧或独立拥有的配电网内采取措施，对于具有全局性特征的事件型扰动，难度很大，甚至在技术和经济层面上难以实施，这是独立售电公司将面临的巨大挑战。因此，在开放的售电市场中，电网企业如何发挥自身拥有输配电网和其他资源以及较强投资能力的优势，是在竞争中赢得优势的关键，但针对可采取的技术措施、潜力、成本、风险、投资策略、成本回收、收益等问题，还值得进一步研究。

2 市场劣势与挑战

根据9号文，售电市场将存在多元市场主体，其中，发电企业、高新产业园、节能服务公司、公共服务企业、分布式电源用户等可能成为新增市场主体，并成为传统电网企业的竞争对手。在新增对手中，发电公司的主要优势在于发电成本和供电成本，但因不拥有输配电网，难以解决只能通过输配电网解决的问题；高新产业园区的优势在于掌握了优质电力市场服务对象信息，但在输电网、配电网和技术、人才等方面优势不明显；节能公司的优势在于技术、人才和投融资能力，但劣势在于不掌握电网；其他主体各有优势，但均存在没有输电网、配电网的劣势。对于拥有自然垄断性的电网企业，在优质电力增值服务市场优势突出，但也面临挑战，主要有：

1)独立售电公司增加，竞争将更加激烈，竞争对手数量增多，电网企业必将损失部分市场份额；

2)发电企业较电网企业更具有电价优势，能快速占领市场；

3)节能服务公司、公共服务企业等在优质电力服务市场中可能更专业，能提供打包服务、定制服务等，可能迅速占领部分市场；

4)企业经营理念，市场战略和策略，也将成为决定市场竞争中优势和劣势的关键要素，因此，电网企业在开放售电市场中将面临新的挑战。

3 优质电力增值服务市场机会和内容

3.1 优质电力增值服务市场机会

售电侧开放背景下，增值服务是拓展的、可创造盈利的经营业务，包括用电工程、能效服务(合同能源管理、综合节能、合理用能咨询)、客户服务、优质电力增值服务等[8]，其中，优质电力增值服务主要是细分市场和重点，电网企业在技术、信息和资金上相比于独立售电公司更有优势，但优势需融入市场，抓住机会。市场机会是指在一定竞争策略指导下，市场上存在的尚未满足或尚未完全满足的用户优质电力需求[11]。

售电市场中，电网企业和独立售电公司的第一竞争是用户争夺。只有争取到用户，才能占有市场，有电量和服务销售，才能实现市场收益。开放的售电市场中，用户不仅会选择供电商，还会选择价格和服务质量，因此，存在至少2个竞争途径[12]：

1)价格取胜

电网企业可通过加强内部管理，实施精益化管理等，利用拥有的输配电网和技术，在电网侧采取措施，降低优质供电整体成本，争取价格优势。电网企业售电公司价格取胜的关键在于发挥所拥有电网、信息、数据等资源优势，但还需进一步研究提供优质电力的独有优势。

2)服务取胜。

转变观念，在保证电网安全和供电可靠性的前提下，通过以用户需求为导向的经营理念的转变，将电网公司的资源、技术、人才优势，转化为优质电力增值服务的市场优势，为用户提供高品质个性化优质电力服务，提高用户满意度。因此，售电市场中，电网企业可采取成本领先和差异化营销、差异化服务等竞争策略。成本领先策略[13]是指电网企业通过降低生产和经营成本，以低于独立售电公司的优质电力增值服务价格，获得市场占有率，并获得同行业平均水平以上的利润。成本领先的好处在于电网企业有价格竞争实力，即使电能销售价格相当于或低于独立售电公司，却仍存在利润空间，低成本可转化为高收益。成本领先策略与一般削价竞争不同，没有低成本支持的低价格，且以牺牲企业利润为代价，微利、甚至亏本经营，是难以长久的。差异化策略[13]是指售电公司根据不同用户对优质电力不同需求，提供满足需求的差异化优质电力增值服务。差异化策略的优点是，能满足用户特定需要，建立用户忠诚，为企业带来増溢价值。

3.2 优质电力增值服务内容

开放的售电市场中，优质电力增值服务是多元主体竞争的焦点，需结合具体服务内容或业务展开，包括：信息服务、网络交易服务、用户优质供电需求服务和高端用户优质供电服务等。

1)优质供电信息服务

电网公司拥有调度、营销、生产和计量系统，通过这些系统可获得用户行业特点、典型用电设备、用电行为、生产损失等数据和信息，经处理和大数据分析，可将信息发送至智能交互终端，传达给用户，实现信息发布、信息公开等增值服务，便于用户掌握用电信息、公用电网信息、内部电网信息、过程与设备的优质供电成本、收益、风险和效用等信息，便于用户选择。提供优质供电信息服务，还需研究和明确辅助服务市场及其价格形成、成本回收和合理利润等问题，需发改委等政府部门和市场监管机构参与，以保证信息服务提供者的利益。

2)优质电力网络交易服务

优质电力增值服务作为商品，可提供网上商店等服务，用户根据自身对优质电力的需求，直接在网上购买服务；用户可通过网络支付平台实现网上电费缴纳、购买电能质量差异化服务等。电网企业利用技术手段对用户所在配电网实施监测，实时更新网络运行状况和供电质量信息，分析用户设备运行状况和潜在威胁，可为用户提供更多增值服务。

3)用户优质供电需求服务

随着大量分布式电源接入电网，在提高能源利用效率的同时也带来了诸多电能质量问题，特别是光伏、风力发电均有波动性和间歇性，易造成频率偏移、电压波动等[14]，是优质供电扰动源[15]。为了解决分布式电源带来的电能质量问题，提早预报和采取预防性措施，从被动电能质量走向主动电能质量，是售电侧开放背景下，电能质量与优质供电发展的必然方向。电网企业可从过去主要集中于电能质量监测、评估、分析和治理，向电能质量预测、诊断和增值服务的方向发展，其中，预测、诊断是电网公司的优势。用户优质供电需求服务是指电网企业以用户经受的电能质量扰动数据为基础，预测系统元件故障、诊断电能质量状态等信息，明确优质电力可满足程度和用户需求，引导优质供电需求服务。为此，还需进一步研究集“源-网-荷”于一体的智能监测、分析、诊断、决策和辅助服务系统，这也是电网公司的优势和机会。

4)高端用户优质供电服务

随着产业结构转型升级，越来越多用户成为对电能质量很敏感的高端用户，其用电成本占总成本的比例低，但电能质量扰动造成的损失巨大，呈现明显的水桶效应，有小概率、高风险特点。高端用户的电能质量免疫力是决定用户优质电力需求的重要因素。面向高端用户的优质供电服务，是指供电企业对用户的用电设备运行参数、用电情况、电能质量免疫力等信息进行采集、分析、评估，结合监测数据，评估供电质量与用户设备免疫力之间的兼容水平，指导用户定期维护设备或更换设备，指导用户进行优质供电的服务购买或采取技术措施。对大型重要用户，电网企业还可为其提供定制电力指导服务，包括设备选型、安装容量及数量，以及在电网侧可能采取的措施等，降低用户优质供电服务购买成本。

4 优质电力增值服务组织形式与业务流程

开放的售电市场中，用户有了选择权，可自主购电，追求更高的用电效用。电网企业原有单一购售电运营模式已不能满足市场需求，需从被动转向主动，为用户提供优质电力增值服务，创新运营模式，为用户提供多样化、个性化增值服务。

优质电力增值服务是市场竞争的必然结果。电网企业优质电力增值服务运营模式，是指以电网企业自身或和第三方为投资主体，对优质电力进行投资建设，在实现售电服务的同时，通过合作等方式提供相关服务[16]，但必须明确优质电力增值服务组织形式和业务流程等。

4.1 优质电力增值服务组织形式

从优质电力增值服务的需求出发，组织形式有：

1)以分布式新能源为抓手的增值服务

风电、光伏发电等新能源蓬勃发展，在实现能源绿色替代的同时，也带来了电压波动、谐波等电能质量问题。售电侧放开背景下，电网企业可采取与新能源发电企业合作的运营模式，更好地消纳新能源的同时，协同保证优质供电。

电网企业与分布式新能源企业合作，可为分布式能源在用户侧的发展带来新动力。电网企业根据电网潮流变化和电能质量监测数据，发布分布式电源运行状态信息，在技术上为解决电能质量问题提供支持，参与分布式新能源咨询、安装、维护等，获得部分利润。新能源企业可通过电网企业掌握的用户资源，便捷地推广其产品和服务，以提高销售业绩。用户来在充分利用绿色能源的同时，可预防和减少电能质量损失。电网企业与新能源企业合作，可形成合力，推进绿色能源健康发展，保证优质供电。具体可利用电网企业的营销宣传平台，采用“电网企业宣传营销，新能源企业提供服务”等合作模式。

2)以智能电表为抓手的增值服务

随着电子和计算机技术的发展，智能电网得到了长足进步，智能电表在智能电网发展中扮演了重要角色，并发展成具有综合功能的能量端口，在售电侧放开环境下，将发挥至关重要的作用。

智能电表不仅具有电能计量、阶梯电价、结算电费等功能，还可实现电压波动、电压暂降、谐波、三相不平衡等电能质量指标的监测和记录功能[17]，为电能质量治理、优质供电服务提供数据支撑。因此，以智能电表为抓手的优质电力增值服务将成为发展方向，拥有大量用户资源的电网企业与智能电表厂家合作，是售电侧开放背景下优质电力增值服务的又一组织形式。

3)以优质电力保险为抓手的增值服务

高端用户抱怨最多的电能质量扰动，是电力系统正常运行时难以避免的偶发性事件，除采用技术手段降低用户损失发生的可能性和严重性外，还需采用经济手段来降低用户损失风险，因此，可以优质电力保险为抓手，实现增值服务。

电网企业与保险机构合作，用户承担自留风险，其风险通过缴纳保费转移给保险机构，保险机构则向电网企业和地方政府进行再保险，转移承受范围外的风险，政府作为最后保险人，构成链式再保险模式，建立科学的风险规避机制，电网企业和保险机构根据监测数据、用户损失等计算保费和进行理赔，建立完整的、针对个性化用户的保险方案增值服务体系。

4)以用电设备免疫力为抓手的增值服务

越来越多以计算机、可编程逻辑控制器、交流接触器、变速驱动装置等为核心技术的高端用户接入电网，新技术在提高用户生产效率的同时，对电压暂降和短时中断等电能质量扰动非常敏感，给用户带来了巨大损失风险。提高用电设备的免疫力或安装定制电力设备是保证优质供电和用户用电效用的有效手段之一。

电网企业可与设备制造企业合作，电网企业提供用户可能经受的电能质量扰动水平信息，设备制造企业设计、制造达到一定免疫力水平的用电设备。同时，电网企业可根据用户接入点可能出现的电能质量扰动水平，为用户提供定制电力设备选型、容量、安装位置等指导和建议，与用户达成一致后，设备制造企业按要求提供用电设备，并对其进行定期维护。

4.2 优质电力增值服务业务流程

根据优质电力增值服务组织形式，其业务流程如图2所示。

图2 售电侧放开背景下优质电力增值服务的业务流程

1)用户向电网企业提出优质电力增值服务申请；

2)电网企业受理申请，并根据调度、营销、生产和计量系统的数据信息分析用户受电能质量扰动的情况，评估现有电能质量水平；

3)电网企业根据用户接入点的电能质量水平，考虑用户申请中所需优质电力水平，提出相应的优质电力增值服务方案并与用户沟通；

4)用户与电网企业达成一致后，确定优质电力增值服务方案并与用户签订合同；

5)对用户实施优质电力增值服务方案，电网企业重新评估用户电能质量，比较方案实施前后用户的收益，对方案作出评价和优化；

6)电网企业建立用户优质电力增值服务档案。

5 建议

售电市场侧多元售电主体并存，电网企业面临新机遇和新挑战，用户拥有选择权，必将更加关注优质电力增溢价值和供电服务质量。优质电力增值服务将成为售电市场竞争的重要手段。为此，对电网企业建议如下：

1)由“被动”走向“主动”。

售电侧开放后，电网企业将由单一购售电局面向为用户提供定制化、个性化优质供电服务的方向发展。针对以电能质量为核心的优质供电服务，电网企业应从“被动”转向“主动”。现有电能质量“监测-评估-分析-治理”的被动模式，已难以满足市场竞争的要求，迫切需要从被动转向主动，以电网公司所掌握的电能质量数据、用户需求信息、电网信息、电源信息等为依据，通过电能质量数据分析和大数据分析等，利用电网企业的专业和技术优势，通过优质电力增值服务，帮助企业赢得更多市场优势。

2)为用户提供优质电力主动服务。

电网企业通过调研各类用户(典型居民、工业用户、公共场所等)的优质电力需求和用户能感知的优质电力増溢价值，对各类用户进行数据收集、现场测试、仿真建模和分析，建立用户优质供电需求档案数据库，帮助用户明确优质电力真实需求，为用户提供低成本、差异化优质电力增值服务，通过定制化、差异化等方式，赢得市场优势。

3)价格与服务融合的竞争策略。

售电市场竞争中，用户选择供电商的过程包括价值衡量和判断，关注最多的是价格和服务。成本与价格主要取决于能带来的价值和利润。在相同效用和价值的前提下，供电商为用户提供优质电力的成本和效用是最大竞争优势。用户对优质电力的感知不仅取决于直接的成本和收益，还与感知价值有关，电网企业可利用自身优势，采用价格与服务融合的策略，在竞争中赢得优势。

6 结语

售电侧开放会给电网企业和用户带来新机遇和新挑战，优质电力增值服务是售电市场中的细分市场，是电能质量市场的重要组成部分，也是多元售电主体将来参与市场竞争的关键之一。因此，在推进售电侧市场化，建立交易中心等过程中，电网企业和其他售电市场主体，提前做好顶层设计，主动发挥电能质量和优质供电的优势，将是售电企业赢得市场的重要途径，也是开放售电市场能带来的直接社会效益。

优质电力增值服务市场是新兴细分市场，其建立和完善，不仅需要顶层设计、关键技术的发展，还需要政策支持、市场监管、法律保证和市场化发展模式的试点，还有大量工作需要迅速展开，并不断深入研究。可以预见的是，优质电力和电能质量增值服务，必将成为市场竞争焦点之一，优质供电增值服务必将成为市场竞争手段和利润增长点。

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Premium power based value-added service model for power supply company under the opening electricity retail side

XIAO Xian-Yong1, MA Yuan-Qian1, MO Wen-Xiong2, CHEN Wen-Bo3, XU Zhong2

(1. College of Electrical Engineering and Information Technology, Sichuan University, Chengdu 610065，China; 2. Guangzhou Power Supply Corporation, Guangzhou 510620，China; 3. Golden Cooperate Information & Technolgy Co.Ltd.,Nanjing 211100，China)

In the background of the electricity retail side opened, the electricity market will present the situation of multi-electricity sellers, and power grid companies will gain new opportunities and face new challenges. Under such condition, premium power value-added services will become the main concern. Firstly, with the presentation of multi electricity sellers, the competitive advantages and challenges faced by power grid companies were analyzed in this paper. Secondly, based on the analysis of competitive strategies of electricity retail companies, the premium power value-added services possibly provided by electricity retail companies were proposed. And then, considering premium power value-added services' organization forms and business processes, the operation modes of power grid companies in the background of electricity retail side opened were analyzed. Finally, some suggestions were given in order to deal with the impacts of electricity retail side opened on power grid companies and improve the core competitiveness.

electricity retail side opened; power quality; premium power; value-added service; operation mode

2016-10-30

教育部博士点基金项目(20130181110004)；四川省重点科技支撑计划(2013GZ0062)

肖先勇(1968-)，男，博士，教授，博士生导师，主要从事电力系统不确定性、电能质量与优质供电、智能电网研究；E-mail：xiaoxianyong@163.com

TM71

A

1673-9140(2016)04-0004-07