审核评估视域下本科教学质量保障体系构建的原则与路径

陈　明

(嘉应学院，广东 梅州　514015)



审核评估视域下本科教学质量保障体系构建的原则与路径

陈明

(嘉应学院，广东 梅州514015)

摘要：注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高是本科教学工作审核评估发展性原则的基本要求。构建本科教学质量保障体系，要把握构建的基本原则，选择构建的关键路径，这样才有可能构建比较完善的本科教学质量保障体系，并有望取得改进与提升教学质量的实效。

关键词：审核评估；本科教学；质量保障体系；原则；路径

2013年12月颁发的教育部《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》{教高[2013]10号}发展性原则要求：关注本科教学工作内涵的充实提升和教育教学质量的不断提高，注重高校本科教育教学内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立和完善。根据审核评估发展性原则要求，构建本科教学质量保障体系，首先应把握构建本科教学质量保障体系的基本原则，其次选择构建的关键路径。这样才有可能构建比较完善的本科教学质量保障体系，并有望取得改进与提升教学质量的实效。

一、本科教学质量保障体系构建的基本原则

(一)全员性原则

全员性原则包含以下方面：

第一，领导重视，提高认识。学校领导充分认识教学质量的重要性，加强顶层设计；组织全体教职员工加强理论学习和探讨，牢固树立质量意识，促进教师专业发展，切实保障教学投入。

第二，职能部门的有效管理。职能部门应不断学习、研究和创新保障与监控的方式方法，制定相关制度，实施相关举措；有效开展各项常规教学检查；有序开展教学质量的监控和抽查，教学质量的分析、总结和反馈，确保教学质量的透明和可控。

第三，二级学院和教研室直接管理。处于教学一线的二级学院领导和教师，应该依据人才培养方案的要求，明确培养目标和培养规格，有序安排教学的各个环节，规范教学大纲标准，选用优秀教材，组建有特色的教学资源库，有效开展教研活动。同时，还应针对学生成长规律和特点进行教育和管理，加强学风建设。

第四，教学中师生双方密切配合。课堂是开展教学活动的主阵地和主渠道，课堂教学活动是教师的教与学生的学构成的双边活动，这种双边活动的有效进行，需要师生双方的密切配合。它包括课前教师的准备——备课和学生的相关阅读——预习，课中教师的指导启发——教和学生的理解——学，课后教师的检查批改和学生的练习。教师唯有不断提高自身的专业水平和能力，才能较好完成教学任务，持续提升教学质量。

(二)适切性原则

不同高校，由于层次类型不同，其人才培养目标规格定位及其培养模式有很大的差异，对教学质量标准设定和教学质量保障体系的要求也不相同。研究型大学应注重基础理论教学、实验、学生科研精神和创新能力等方面；而教学型大学的要求是理论教学适度，注重学生动手能力和操作能力的培养，尤其是要把培养学生的实践能力和应用能力作为重点。

(三)导向性原则

依据不同层次类型高校的不同定位，实施分类评估，科学设立各监控点指标的分值及其权重。这就要求在设计教学质量保障指标体系时，必须依据其人才培养方案，对照“三个符合度”来检验学校培养目标(质量标准)符合社会、学生需要和国家规定的程度，学校实际工作状态符合学校确定的培养目标(质量标准)的程度，以及学校人才培养结果(毕业生)符合学校确定的培养目标(质量标准)的程度，从而引导不同层次类型的高校依据科学定位分类办学和分类培养。

(四)客观性原则

教学工作是一个系统工程，其要素与结构、过程与环节等教学体系中既是一个不可分割的整体，同时各自又具有独特的地位和作用。此外，各类课程也有不尽相同的特点：通识课程与专业课程也不相同;理论课与实践课不同；专业基础课与专业课不同。只有做到指标客观、科学、公正、注重实效、便于操作，才能保证教学质量体系适合于每一门课程。这就要求评价指标应该准确反映教学工作各不同要素、过程和环节的实际，简明而不遗漏，兼顾而有区分，科学设置不同指标的权重。这样才能科学、准确反映教学质量，否则，就有可能导致评价结果失真，甚至对各教学主体的积极性带来不必要的伤害[1]。

二、本科教学质量保障体系构建的路径选择

作为一种管理理论与实践，全面质量管理从企业界逐步推广到其他诸多领域。依据国际标准化组织的定义，全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的途径。遵循上述四大基本原则，并充分考虑审核评估框架下“质量保障体系建设依据从外部评估标准转向学校的人才培养目标定位，质量标准由参照国家统一标准转向学校自主开发，评估重心从以学校为中心转向以学生为中心，评估主体从学校管理者转向利益相关者”的四个转变的特点[2]，本科教学质量保障体系可以从以下几个方面构建。

(一)全员参与

本科教学质量保障体系是一个复杂的系统工程，需要领导重视，加强组织和制度保障，树立“质量是学校发展的生命线”的质量意识。要广泛发动全体师生员工参与，明确审核评估新形势下教育质量及其保障的内涵，认真学习领会教学质量评估指标体系及其要求，自觉依据其标准来实施教育教学活动，将每一个教学环节做好、做实，并能不断改进、创新和完善。全体教职员工都应树立“以学生为中心”的理念，为学生提供优质服务，从而为保障和提升教学质量做出自己的努力和贡献。

(二)重视教学过程管理

首先，要落实经费保障。教学经费所占比重要确保并适当增加，特别是实验、实训、实习等实践环节，由于受经费所限搞形式走过场的现象必须彻底改变。其次，建立完善校、院两级教学督导制度。学校层面聘请专家、教授建立督导组，二级学院建立教学督导小组，开展常规的、定期的听课评课、教学常规检查以及关键环节(毕业论文、毕业设计)的质量保障制度等，以落实人才培养的各个环节的质量标准。

(三)建立教学质量信息反馈网络

提高学生培养质量是高校的生命线，强化教学质量监控是保证教学质量的关键。高校要以本科教学工作水平评估指标体系为基础，形成包含教学质量管理、教学信息采集、教学信息反馈和教学质量保障四个相对独立又紧密联系的校内教学质量监控体系，以教学规章制度为保证，针对本科教学工作的主要环节进行督导和评价。要通过加强制度建设、队伍建设、平台建设和激励机制建设，进一步完善校内教学质量监控体系，使其能够实现对本科教学工作的过程管理和全面监控，保证全校教学工作高效有序地运行。此外，在教学质量信息反馈网络队伍建设方面，应建立校院两级本科教学督导和学生信息员制度，不断加强教学质量监控的队伍建设，形成覆盖各类课程和各个教学环节的教学质量监控机制，使教学管理规范化和制度化，提高教学管理有序性[3]。

(四)开展精品课程建设

课程建设的基础、核心和中介的地位已逐渐成为学界共识并引起关注。中国高等教育学会院校研究分会2014年年会就是以“大学课程建设与本科教学改革”为主题，分会会长刘献君教授大力倡导“院校研究、建设”要落实到“课程研究、建设”[4]。课程建设是学科建设与人才培养的中介环节，是开展教学活动的主要平台，精品课程建设在人才培养中居于核心地位。精品课程建设要借力和依托教育部的质量工程和各地方、各高校的创新强校工程来推进，采用项目推动的方式，充分调动教师打造精品课程的积极性和连续性，促进整个课程建设水平不断上台阶，使教学质量管理发挥最佳效果。

(五)加强师资队伍建设

人才资源是高校的第一资源，师资队伍是高校人才资源的重中之重。无论是清华大学前校长梅贻琦先生的“大师与大楼”的名言，还是哈佛大学前校长科南特所认为的“大学的荣誉不在于它的宿舍和人数，而在于它一代又一代的教师质量，一个学校要站得住，教师一定要出名”[5]，大学师资的重要性已是共识，也成为各高校资源竞争的焦点。要深化人事分配、管理等体制改革，营造良好的人文氛围，吸引和稳定各类优秀人才，采用引进、外聘等多种方式引进新的教师资源，以改变现有师资格局，增加师资队伍活力。大力实施“教授培养工程”“青年教师博士化工程”，不断提升教师队伍的学历层次和教学科研水平。

(六)提升管理队伍水平

高质量师资队伍建设已成为高校的共识，但教学管理队伍建设还没有引起足够的重视。目前，高校管理队伍学历层次水平与教学科研队伍存在不小差距，专业化程度与水平亟待提升。伴随高校教育教学管理工作信息化、复杂化、规范化的科学化进程，对管理人员的素质要求会日益提高。要创建高水平的大学，首先要有高水平的管理。所以，努力提升管理队伍的质量与水平，使管理队伍建设与师资队伍建设同步发展甚至超前发展，是办好一所高校、提高教育教学质量的紧迫任务[6]。

(七)完善教学评价体系

完善教学评价体系：一是设计科学合理的评价指标体系，综合考虑同行评分、专家评价和学生评议；二是建立和依靠权威的评价组织，充分依靠校、院二级学术委员会和教学督导组进行科学、有效的评价；三是形成有效的评价机制，确保评价主体的多元、评价内容的全面和评价过程的

连续；四是制定优化的评价方案和采用适当的评价形式。此外，还应综合考虑教、管、学的相互联系，将其看成一个有机整体，既从严“治教”，也要从严“治管”，还要从严“治学”，真正实现本科教学工作评估“以评促建、以评促管、以评促改”的方针，使本科教学质量保障体系发挥应有的作用和效果，促进本科教学质量的持续改进和不断提升。

参考文献

[1]季正松，吴云年．高校教学质量保障体系的构建原则和内容[J]．镇江高专学报，2005，18(1)：50-53．

[2]昌庆钟．审核评估与高校内部质量保障体系建设的四个转变[J]．中国大学教学，2013(7)：75-78．

[3]邱容机．完善高校内部教学质量保障体系初探[J]．福建农林大学学报(哲学社会科学版)，2005，8(3)：87-89．

[4]刘献君．抓住四个关键问题加强大学本科课程建设[J]．中国高等教育，2013(17)：40-43.

[5]黄海，熊威．试论高校品牌核心竞争力的培育[J]．漯河职业技术学院学报(综合版)，2006，5(1)：43-46．

[6]李志宏．建立与新时期质量观相适应的高校质量保障体系[J]．中国高等教育，2007(9)：42-44．

[责任编辑：方艳]

The Construction of Undergraduate Teaching Quality Assurance System in the Assessment Perspective: Principles and Routes

CHEN Ming

(Jiaying University, Meizhou 514015, China)

Abstract:To establish internal quality assurance system and continuously improve the education quality is the main purpose of undergraduate teaching assessment. According to the principles of the assessment, universities should choose the right routes to build a sound quality assurance system to enhance their teaching efficiency.

Key words:assessment; undergraduate teaching; quality assurance system; principle; route

中图分类号:G649

文献标志码:A

文章编号：1008-6811(2016)01-0074-03

作者简介：陈明(1965—)，男，湖北大冶人，嘉应学院教育科学研究所讲师，研究方向为高等教育原理。

基金项目：广东省哲学社会科学“十二五”规划2013年度学科共建项目(GD13XJY04)；广东省教育科学“十二五”规划2013年度研究项目(2013JK163)

收稿日期：2015-12-10