高职院校综合评价多元化录取机制探讨

侯宪君

(天津工程职业技术学院，天津　300280)



高职院校综合评价多元化录取机制探讨

侯宪君

(天津工程职业技术学院，天津300280)

摘要：为了探索符合高等职业教育特点和规律的招生考试制度，让更多学生获得适合自己的教育机会，高等职业教育考试招生制度应该改革，着重探索“知识+技能”的考试评价办法，逐步形成以省级政府为主统筹管理，学生自主选择、学校综合评价、多元录取的高等职业教育招生制度。

关键词：高职院校；综合评价；多元化录取

十八届三中全会决定强调：“加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”。这一提法明确要求高等职业教育加快实现多元化招生录取制度，改变目前一张试卷选拔两种教育类型学生的招生模式。天津市作为国家职业教育改革试验区，在高等职业教育多元化招生录取机制建设方面，应积极探索和实践，为我国高等职业教育体系招生录取制度改革起引领和示范作用。

一、综合评价多元化录取机制的内涵

现在普通高考招生录取制度主要是考察考生的文化成绩，高考成绩是高校评价考生的唯一标准。高职院校的综合评价多元化录取机制是相对于目前普通高考录取制度而言的新选拔录取制度，是在综合评价考生能力和素质的基础上，从多个渠道、多种方式录取考生的招生制度。

建立健全对考生的综合评价体系是实施多元录取的前提和基础，只有对考生进行综合评价，才能为高职院校招生多元录取提供科学、客观、真实、可靠的依据和标准。综合评价体系就是评价指标、评价主体、评价方式和评价结果的多样化。要根据不同的考生类型制定综合全面的评价指标，评价指标即包括对考生语数外文化成绩、高中学业水平考试成绩、每学期期末考试成绩等学业成绩，也包括考生社会实践活动、专业技能、创新能力、特长和在校表现等非学业成绩方面的素质。评价主体不再仅仅是各级教育考试机构，还包括高中学校(或中职学校)和有评价资质的第三方机构。评价方式既包括可以量化的各类考试成绩，也包括体现个性和特长的描述性评语，如社会实践证明、考生品德和创新经历等。高职院校在录取考生时，可以根据具体专业的培养要求，合理确定各评价指标的权重，要增加高职院校自由选择评价指标的自主权。

多元化录取指录取渠道、录取方式的多样化。高职院校招生不再局限于普通高考这一个渠道，还应增加面向中职毕业生技能拔尖人才免试推荐入学、面向社会的综合评价注册入学、面向中职毕业生的以技能为主的选拔模式和面向高中毕业生的自主招生录取方式，形成普通高考、免试入学、注册入学、对口招生、自主招生等多种录取选拔方式。高职院校为社会培养的是面向生产和服务一线的技能型人才，因此生源类型不应局限于高中生源和中职生源，还应包括具有一定文化基础和专业培养潜能的社会人员，如进城务工青年、复原军人等。每种类型的生源，都需要制定相应的综合评价体系，同时，生源类型的多元化也必然要求录取方式的多元化。

二、综合评价多元化录取机制的具体措施

1.面向中职毕业生技能拔尖人才免试招生措施

面向中职学校的学生，政府或相关行业协会每年都举办各种形式和层次的专业技能大赛，在比赛的过程中涌现出一批各专业技能型拔尖人才，他们具有良好的职业技能和培养潜力，对这部分考生可以采取免试入学的方式招生录取，继续培养。首先，由考试院对中职学校的各类技能大赛进行界定，选定认可的比赛类型，确定免试入学的等级要求，如获得教育部举办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项的学生，或由省级教育行政部门主办或联办的省级职业院校技能大赛一等奖的学生。其次，高职院校根据自己的师资情况，积极申报招收免试入学考生的专业，同时提交特殊人才培养方案。考试院对申报专业和人才培养方案进行审核。在考试院确定的有效比赛范畴内，高职院校公布自己招收拔尖技能人才的标准和要求。再次，考生向自己认可的高职院校申请免试入学，申请形式可以采用网上申请或现场申请两种方式。最后，高职院校对申请考生进行综合考察和审核，确定拟录取名册，上报考试院备案审批。

2.“知识+技能”的新高考招生录取措施

2013年，教育部出台《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，明确要求：高等职业教育考试招生制度改革，逐步与普通高校本科考试分离，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。高等职业教育实质是职业技能教育，其培养的对象应该是热爱某种职业，具有较强动手能力的学生，因此，高职院校在选拔高中毕业生时应该增加职业技能的考察，采用“知识+技能”的选拔模式。招生学校依据考生文化成绩和技能成绩，参考考生高中学业水平考生成绩、综合素质评价，择优录取。高职院校应该根据各自专业培养目标的需要，合理确定文科成绩和专业技能成绩及其他考核指标的权重，根据专业培养需要选择相应的文科课成绩作为选拔的依据，对专业技能的考核，不同的专业设置不同的技能考核内容。

3.面向中职毕业生以技能考察为主的招生措施

高职教育和中职教育同属于职业教育体系，高职是职业教育的高级阶段，因此中职毕业生才应是高职院校生源主体。面向中职毕业生的技能考试选拔招生模式应以高职院校为主体，在教育主管部门监督指导下进行。高职院校针对各自专业的实际培养要求，具体制定专业技能考核方案，综合其他综合素质，择优录取。首先，高职院校根据自己学校的师资情况，申报技能考试招生专业，制定职业技能考核实施细则。教育主管部门(计划发展规划处)对各学校计划进行核定，考试院对各学校职业技能考核细则进行审核。考生报名采用类似天津市春季高考网上报名的方式进行，报名结束后考试院汇总后发各高职院校。报名确认在考试前进行，考核程序设计要以人为本，减少考生来回奔波时间。考生在高职院校进行灵活多样的现场技能考核，成绩汇总后，高职院校将考试成绩上报考试院，考试院确定具体录取比率。面向中职毕业生的选拔注重专业技能的考核，有利于中职学校加强职业技能教育，也有利于高职院校的继续培养，最终学生具备扎实的专业技能，受到用人单位的欢迎。

4.制定综合评价注册入学的招生措施

高考生源的持续减少，高职院校生源基础不断萎缩，天津市高中生源70%以上均被本科院校录取，中职毕业生有意向上高职院校的只有大约30%。随着多元化录取在各省的逐步实施，外省生源也越来越少，因此扩大高职生源类型成为当前迫切的任务。在我国广大农村，初、高中毕业后就进入社会打工者约占同龄人口的70%左右。他们通过打工经历的社会实践，饱受没有文凭之苦，其中一部分人也想继续求学，获得相关文凭。因此，高职院校需要拓展生源渠道，采取注册入学形式面向社会招收考生。首先，高职院校向考试院申报注册入学专业和人才培养方案，向教育主管部门(发展规划处)申报招生计划。考试院对申报专业和人才培养方案进行审核。其次、高职院校制定注册入学招生章程和选拔标准，由考试院统一向社会公布，增强招生程序的权威性和规范性。高职院校采取网上报名或现场确认的方式组织报名，然后高职院校对符合报名条件的考生进行文化基础知识和专业技能的考核，最后将预录取名单报考试院审批和备案。

5.完善面向高中毕业生的自主招生录取措施

天津市从2009年开始面对高中毕业生进行自主招生，经过多年的实践，考生报名确认、考核内容、考场组织等招生环节不断完善，录取程序逐渐被社会了解和认可。但从近几年的自主招生执行情况来看，也暴露出一定的问题，从招生范围、考生确认方式、考核内容上还有待于进一步完善。目前天津市高职院校的自主招生只能招收本市应往届高中毕业生，随着我国高等教育录取机制的改革，多元化录取模式将逐渐铺开，面向全国各省市高中毕业生和中职毕业生采取自主招生的录取模式是多元化录取机制的重要录取方式之一。因此天津市有必要探索面向外省市的自主招生录取机制。首先，制定面向全国的自主招生报名条件和要求，其次、创新考生报名方式和确认办法，可以参考公务员的报名、审核、交费和准考证打印模式。再次、应根据专业培养需要，科学合理设置人才选拔形式和内容，考核标准既注重考生文化基础的考察，又注重相关专业技能的考核，制定综合评价体系。高职院校具体负责考试的组织和成绩的评判工作，综合成绩汇总后，高职院校将预录取考生名册上报考试院审核批准。

三、结束语

高职院校的综合评价多元化录取招生制度就是学生自主选择、学校多元录取、社会有效监督的高等职业教育考试招生制度，是我国高职院校招生录取制度改革的方向和目标，是高等职业教育招生工作的必然趋势。这种录取机制给学生增加了自主选择学校的机会和权力，也给高职院校更多选择培养对象的自主权，高职院校可以根据每个专业培养的不同要求，有针对性的设置考察内容和标准。综合评价指标体系的建立和实施，对考生的综合素质提出了新的要求，考生不能只注重文化课程的学习，还要注重社会实践能力、动手能力、表达能力的培养和锻炼。录取方式的多元化，预示着考生拥有更多选择学校的机会，那些办学质量差，缺乏特色的高职院校将面临更大的生源压力，这就迫使高职院校改革现有人才培养模式，强化专业技能教学和实践，不断提高职业教育的教学水平。

高职院校综合评价多元化录取制度的改革是一项系统工程，涉及到社会、学校和政府教育机构等方方面面，在国家层面需要做好顶层设计，在省级政府层面需要积极稳妥的大胆改革，制定科学的政策和配套措施。高职院校应该是这场改革的主要执行者和最终受益者，更应该积极响应和探索，为综合评价多元化录取改革贡献自己的力量。

参考文献：

[1]王志武.多元化录取需要制度保障[N].中国教育报，2013-06-10.

[2]中国新闻网.教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见[EB/OL].http://www.chinanews.com/edu/2013/06-03/4887735.shtml: 2013-06-03.

[3]邹智.高考录取多元化评价改革探索[J].湖北招生考试，2011，(18).

Explorations on the Comprehensive Appraisal and Diversified Admission Mechanism of Higher Vocational Colleges

HOU Xian-jun

(TianjinEngineeringTechnicalCollege,Tianjin, 300280)

Abstract:for the purpose of exploring the admission system appropriate for the characteristics and rules of higher vocational education and providing more students education opportunities suitable for them, the admission system of higher vocational education shall be reformed, focusing on exploring the examination and appraisal method of “knowledge + skill” in order to gradually construct a higher vocational admission system characterized as overall management mainly by municipal government, autonomous choice by students, comprehensive appraisal by colleges and admission system considering diversified performances.

Key words:higher vocational colleges; comprehensive appraisal; diversified admission

中图分类号：G718.5

文献标识码：A

文章编号：1673-582X(2016)02-0021-04

作者简介：侯宪君(1977-)，男，天津市人，天津工程职业技术学院，讲师，研究方向：高职院校招生录取。

收稿日期：2014-09-02