台湾法务部门负责人邱太三

■ 徐亦鹏



台湾法务部门负责人邱太三

■ 徐亦鹏

运动健将、法律人、民意代表、地方官员、党务主管、两岸事务幕僚……作为政治人物的邱太三有一段“非典型”从政经历，也正因历练完整、经验多元，在民进党赢得岛内大选后，他就被寄予厚望，成为行政团队热门人选。最终，邱太三被行政部门负责人林全延揽为法务部门负责人，在政坛转了一圈后，回到法律人轨道。

“不务正业”求学路

1956年8月30日，邱太三出生于台中县大甲镇（今台中市大甲区）日南地区打铁庄。虽系农家出身，但邱家是当地望族，与台中红派关系密切，前立法机构负责人刘松藩是他表叔。据称，邱家兴盛时期，仅每年从佃户收取的租金就足够在镇上买到整排楼房。虽然家境殷实，但好动的邱太三少时却无甚大志，想过经商，想过到山里当体育老师，却从未想过从政。

邱太三初中就在台湾省乒乓球比赛中拿过名次，差点被保送体专学校。高中虽然就读于著名的台中一中，但因为始终对课业不上心，第一次考大学只考上一所普通私校的会计系。向往商学院的邱太三原本欣然接受考试结果，却因被女同学说“没志气”而决定重考。他原本还是想进商学院，但为证明“我也能”，抱着姑且一试的心理，结果误打误撞闯进了久负盛名的台湾大学法律系。

进了大学，邱太三依旧将大部分时间和精力放在课外。他加入院系各种球队，四处征战；也参加登山社，4年间登顶台湾“百岳”中的40余座；更成为校田径队一员，曾与台湾田径名将古金水同场竞技。至于课业，对他而言，及格就好。

除了运动，邱太三大学时也是爱书人。他偏好台湾乡土文学与政论杂志，王拓的小说《金水婶》就是他的政治启蒙读物。除去后来捐赠给台中亚洲大学的万册图书，邱太三至今还有逾万藏书，其中包括一箱泛黄的党外杂志。

意外成为法律人

“他大学很活泼外向，但不太认真上课，所以毕业后听说他考上司法官，我觉得……满厉害的！”前台南县县长苏焕智这段话，让邱太三笑出声来：“大家都知道我大学成绩是倒数，考上司法官还有人说，‘三仔都考得上，那我也要来考’。”

不爱上课，所以考试前总得借笔记来恶补，邱太三就这样遇见一生的伴侣——同班同学宋富美，这段缘分也真正成就了邱太三的法律人之路。毕业后，认真学习的宋富美没有悬念地考取了司法官资格，而立志从商的邱太三则毫不犹豫地到民间企业就职，宋家父母为此质疑邱太三“不务正业”，无法确保女儿幸福。为了挽回，邱太三放弃工作，全心准备司法官考试，两年后不仅通过该考试，而且考取台湾大学法律研究所。至此，邱太三让宋家同意了婚事，也“意外”对法律产生了兴趣。

进入司法体系后，邱太三在台南、新竹等地任检察官时，遇上岛内轰动一时的吴天惠、苏冈关说司法案。“司法院第四厅厅长”吴天惠与其妻苏冈律师以能向法官关说为卖点，向委托人索取巨款，企图影响一宗贪渎案件。此案起诉到法院，最终以吴天惠被判无罪作结。1988年，新竹地检署检察官高新武越区办“吴苏案”后遭弹劾。次年，任检察官不满三年的邱太三，因不满“司法院”与法务部门息事宁人的做法，与同事高新武、新竹地院法官谢启大等8人愤而辞职，表达对体制的不满。

辞去检察官后，邱太三回到台中市经营律师事务所，并组织起“平民法律服务中心”，免费提供咨询，还继续尝试在民间推动司法改革。

越走越宽的民意代表之路

邱太三做律师期间，正值岛内政治风起动荡，他常常接手民众参与集会游行遭起诉案件。这一段经历埋下了他与民进党新潮流系重量级人物民意代表洪奇昌、“国代”蔡明宪等人合作，进而踏入政坛的种子。

洪奇昌回忆道：“他对司法改革有理念与热情，又很积极参与公众事务，所以1996年国代选举，民进党在台中需要一个新人选，我马上想到邱太三。”这段因缘际会，又让邱太三的人生走上新轨道：加入民进党，1996年当选第三届“国代”，1999年当选第四届民意代表，2002年连任第五届民意代表。

1997年至1998年间，身为“国代”的邱太三兼任民进党籍台中县县长廖永来机要秘书，扮演类似今天副县长的角色，当年民进党在台中县议席不多，而议长是地方上举足轻重的颜清标，在此背景下，邱太三往往能居中斡旋，让议会配合县政府。

邱太三当选民意代表后，民进党内一度以其法律专业背景，安排其在“司法委员会”效力。但民进党秘书长吴乃仁认为党内缺乏对两岸经贸政策熟悉的专家，考虑到邱太三执业律师期间曾协助企业主到祖国大陆了解设厂与投资环境，还在祖国大陆待过一段时间，于是让他日后三年多的民意代表生涯在“财经委员会”度过。邱太三为台商利益奔走，也促成马来西亚台企在台湾上市，还曾赴祖国大陆参访，逐渐树立起他在民进党内的两岸财经专业招牌。

大陆事务主管部门短暂旅途

2004年5月，陈水扁胜选连任后，游锡堃重新执掌行政部门。由于邱太三在法律、财经、两岸领域的历练以及外界的不错评价，在民进党欠缺两岸、财经人才的背景下，他成为新行政部门一颗活棋。游锡堃起初征询邱太三意见时，即确定延揽他担任政务副首长级职务，最终根据相关首长安排，在财政部门、经济部门、金融监管部门或大陆事务主管部门中择一。为此，也有报刊讽刺民进党当局道，这些职位由得他挑，对邱太三个人或机关本身，“不知道是尊重还是欺负”；面对游锡堃的抬爱，“邱太三不知该哭还是该笑”。

最终，邱太三被任命为大陆事务主管部门副职兼发言人，成为吴钊燮副手。由于吴钊燮是国际关系学者出身，邱太三此番赴命被认为是以法律人细致、规范化的思维和行动来辅助政治大方向。尔后邱太三与吴钊燮合作默契，私交也不错，二人被称为“神鬼战士”。

2005年3月，邱太三辞去大陆事务主管部门职务，宣布参选下届台中县县长。值得一提的是，大陆事务主管部门前任副职陈明通、继任副职游盈隆，以及邱太三之间有着特殊的缘分。三人曾是台湾大学男四宿舍舍友，邱太三、游盈隆、陈明通分宿相邻及相对的304、306、307室，三人是曾经每天串门的短裤、拖鞋之交，也曾是台湾大学男四舍“三剑客”。

2005年6月，邱太三在民进党党内初选中小胜前民意代表林丰喜，获提名参选台中县县长。最终，邱太三以27.5万票、39.1%得票率负于获41.8万票，得票率59.5%竞选连任的国民党籍台中县县长黄仲生。舆论普遍认为，当时在陈水扁弊案风暴影响下，大环境对民进党不利，邱太三尽管落败，还是给外界留下较为正面的观感。

竞选失利后，邱太三有意淡出政坛，申请成为美国哈佛大学法学院访问学者，尽管新一届行政部门改组再度让他成为“报派”政务官热门人选，他最终选择携夫人赴美进修。

从副市长到副市长

邱太三大约没有料到，刚赴美不到半年，就在一次返台助选后，被当选高雄市市长的陈菊留在了身边。2006年12月，邱太三获任高雄市副市长。外界观察，邱太三政治历练完整、沟通能力较强，是地方首长希望倚重的那种人才。也有评论认为，邱太三所属的新潮流系在民进党内属两岸政策较开放的派系，由他出任副市长，有助于推动高雄市自由贸易港区计划及增进高雄港与祖国大陆的交流。上任后，邱太三尽心扮演一名副手的角色，帮陈菊落实政见，在市议会上挡炮火，也在陈菊中风治疗期间代理市政数月。

2007年，陈菊身陷高雄市市长选举官司，市长职务去留可能受判决影响，一片混沌之际，邱太三被视作替补人选。年底案件判决后，陈菊职位不再受到威胁，邱太三即表达倦勤之意，一则希望回到与友人开办的律师事务所帮忙，二则因在台湾大学“国发所”读博士，有完成学位论文的压力，至2008年8月，辞呈在被陈菊压了半年后终获批准。而友人透露，邱太三坚辞副市长是主动给民进党败选后的“青壮失业潮”腾职位。

离任后，邱太三在一年内完成资格考试与论文，随即赴亚洲大学任教，期间，党内劝邱太三重出江湖的邀约不曾间断。2011年，邱太三表态争取民意代表选举党内提名，但最终未能出线。尽管一段时间都未出现在台面之上，邱太三长期参与“小英基金会”司法改革议题，2012年蔡英文竞选失利后每周召开两岸小组会议，邱太三也是必到成员。2014年，蔡英文回任民进党主席，邱太三应邀出任民进党副秘书长，以其柔软身段帮助蔡英文处理党务。外界评价，出生日期仅相隔一天的邱太三、蔡英文二人“非常合拍”。

2014年12月，民进党在地方县市选举中大胜，也迎来一波“用人荒”。当选过程不无意外的桃园市市长郑文灿成功说服蔡英文放人，任命邱太三为副市长。以邱太三的党内资历，其实不必去桃园当副手，但桃园市政权得来不易，郑文灿又是新潮流系明日之星，故邱太三此去桃园，以老臣姿态“辅弼”之意明显，日后施政中，邱太三也着实在大溪分局警察肇事逃逸、新屋保龄球馆大火等事件处理中帮了郑文灿大忙。

新任法务部门负责人

2016年3月，邱太三请辞桃园市副市长，回到蔡英文幕僚团队，外传为新执政团队大陆事务主管部门负责人、法务部门负责人，甚至行政部门秘书长人选。4月，蔡英文团队正式宣布，邱太三将出任法务部门负责人。出身检察体系的邱太三绕了一大圈，又回到熟悉的领域。这一次，他需要面对的既有“赦扁”等高度政治化议题，也有包括“废死”在内的司法改革浩繁工程，尽管任务并不轻松，但绿营仍对其寄予高度期望，甚至盼其“更上一层楼”。