年轻干部成长基本规律探讨

梁晓宇

年轻干部成长基本规律探讨

梁晓宇

年轻干部的健康成长是个体素质、组织环境和社会环境等内外部条件相互联动、优化组合、综合塑造的过程与结果。其健康成长是有规律可循的，内因是事物发展的关键，因此党员干部的自我修养是其成长的决定性因素。而组织培养是年轻干部健康成长的必要条件，环境氛围是干部健康成长的影响因素。

自我修养；组织培养；环境氛围

注重对年轻干部的培养与历练，加快年轻干部的成长，需要把握年轻干部的成长规律，也就是影响年轻干部成长的各种因素之间内在的本质的联系及其所产生的成长轨迹。年轻干部的健康成长是个体素质、组织环境和社会环境等内外部条件相互联动、优化组合、综合塑造的过程与结果。

一、自我修养是年轻干部健康成长的决定因素

习近平指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。”［1］由此可见，内因是事物发展变化的决定性因素，干部能否健康地成长起来，决定性因素还是自我修炼。只有加强自身修养，强化自身素质，提高自身能力，才能在量的积累中，加快成熟和成长。那些不会抓住机遇，不懂得提高自己，只等着组织光顾的人很难成为一名合格的领导干部。从干成长规律出发，年轻干部健康成长要从以下几个方面加强自我锻炼。

（一）坚定理想信念，着力提高党性修养水平

坚定信念，远离和抵制歪风邪气，这是干部成长的方向性问题，这个方向错了，努力得越多，错误会越大。领导干部的成长进步需要有远大的理想为其指明方向，需要有坚定的信念为其提供精神动力。成长较好的年轻干部普遍信念坚定，责任感、事业心强，对自己要求严格，会自觉将人生价值追求融入党和人民的事业发展及实际工作中。

党的十八大报告指出共产党员要“以实际行动彰显共产党人的人格力量”，［2］党性教育和锻炼是最好的实际行动。党性教育则是党员在社会中按照党性原则改造自己行为规范的过程，党性教育本身涉及了党员自身的理论修养、政治素质、道德水准、作风修养和业务能力方方面面的内容。年轻干部必须在实践中自觉加强党性锻炼，积极参与各项党性教育活动。理论学习的最终目的是为了指导实践，改造客观世界。党员党性修养的提升和道德水准的提高是一个过程，是一个不断改造自己主观世界的过程，而过程本身只有在实践中才能得到实现。

（二）要树立良好生活作风，提高拒腐防变能力

习近平指出：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。”［3］廉洁对于年轻人就像种子一样，如果我们没有从小、从苗头开始培育，那么就很难保证根正苗红、健康成长。自觉抵制不良生活风气的侵蚀是干部自我修养的一个重要方面，生活情趣非小事，青年干部要慎交友、交好友，自觉抵制金钱美色的诱惑，管住自己的生活圈、工作圈和娱乐圈，切实提高自身的拒腐防变能力。

（三）主动到艰苦地区磨砺自己

古往今来，各种人才尤其是政治人才，很多是从社会最底层开始，经过艰苦环境的锤炼和考验成长起来的。在当前的环境下，领导干部的文化素质普遍高，都能掌握“理论高地”，但是除了要掌握“理论高地”之外，还必须在“实践高地”，将理论运用到服务人民群众的实践中，实现理论学习与实践运用的互动，这就需要年轻干部主动到艰苦地区磨砺自己。

（四）主动学习

古人说，大志非才不就，大才非学不成。某种意义上说，一个志存高远的领导干部成长的历程，就是不断学习，不断用新知识武装自己、发展自己、完善自己的过程，不断增加阅历、积累经验的过程。向书本学习。学习是一种精神追求，书籍是人类进步的阶梯，读书是一种健康的生活状态。干部的读书活动目前也成为学习型政党创建活动中一种喜闻乐见的方式。习近平同志在2009年中央党校秋季开学典礼中指出，通过读书来增长智慧，是领导干部成长的必由之路。向同事学习。把身边的同事当成良师益友。“善学者必假人之长以补其短。”年轻干部刚刚走上领导岗位，缺乏全局的意识，缺少实际的工作经验，有必要学习前辈的工作经验，使得自己少走弯路，快速成长。向时代学习。“积学以储宝，酌理以富才”；只有时刻关注时代变化的实践，认真研究由此呈现出的各种新情况和新问题，不断总结和归纳由实践得来的经验和教训，才能不断提出新观点和新规律。

二、组织培养是年轻干部健康成长的必要条件

中国共产党是一个由千千万万党员组成的大集合，但不是党员数量的简单叠加。因此，干部的成长除了个人的主观努力之外，还需要组织的关怀和帮助，尤其是在党管干部原则的总体格局之下，干部要想“唱好戏”就需要组织“搭好台”。

（一）及早发现好苗子

在日常生活中考察年轻干部。在日常工作中，通过对年轻干部工作态度、岗位上的表现、为人处事的方式等长期的观察，来认识、了解干部。组织部门可在深入单位、部门开展工作的同时，随机性地进行了解，对于领导肯定、群众公认的年轻干部，纳入视野进行重点观察；结合平时工作，注重加强对年轻干部日常考核、考察了解、监督管理，加强理论培训学习，通过讨论问题、工作调研、演讲、竞赛等形式，培养干部，发现干部。

在关键时刻考察年轻干部。在完成一些重大任务的过程中，在临时突发性事件和关键时刻的考验中，发现优秀年轻干部。关键时刻最能检验干部，一些能力强、综合素质高的年轻干部往往是在一些重大场合、关键时刻中脱颖而出，为领导所发现、所赏识，为群众所认可，从而走上更高层次的领导岗位。正如一颗优良的种子，遇上了肥沃的土壤和适当的温度，就一定能够生根发芽，结出丰硕果实。

在调查研究中发现优秀年轻干部。要本着“培养为使用，使用促培养”的原则，可以考虑由党委组织部门成立考察组，每年深入各相关单位开展优秀年轻干部民主推荐。再根据推荐结果对被推荐人的综合素质、政治觉悟、群众基础等方面进行深入调查了解。最终通过综合分析、通盘考虑被推荐人的各方面因素，并征求单位领导及干部群众意见，确立培养对象，建立年轻干部人才培养档案。

（二）对干部因材施教实施培养方案

培养干部要在坚持基本原则的前提下进行差异化培养。注重年轻干部的培养教育，延伸拓展干部“培养链”。在对年轻干部进行科学分析的基础上，根据年轻干部的特点，按照“做什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，把阶段性培养任务和长期培养目标相结合；要充分考虑年轻干部个体的差异性和多变性，根据干部工作类型、性格气质和发展阶段等不同特点，提出符合干部具体需求的激励方法，为干部定制个性化的发展规划，大力激发干部的工作动力。

（三）多为干部成长锻炼提供平台

党组织要多为年轻干部成长提供平台，使他们少走弯路、尽快成长。当然，培养不等于照顾，为干部成长提供“台阶”不是提供方便，多为干部成长“压担子”，这样的培养才会使“千里马”因为得到充分的锻炼而健康成长。一是注重能力提升。制定年轻干部的教育培训计划，把党性教育放在首位，同时加强政治理论和业务知识教育，全面提升年轻干部的综合能力素质。二是注重以老带新。建立领导干部和年轻干部“1+1”结对制度，帮助他们更好、更快地成长起来。三是注重多岗锻炼。多岗锻炼是年轻干部成长的重要方式。调查显示，坚持选派年轻后备到重点岗位锻炼，能够提高全面处理问题的能力，从而培养出一支视野开阔，专而全的队伍，达到提高办事效率的目的。同时，对一些需要提高、丰富应对复杂局面和处置急难险重事件能力的年轻干部采取组织调整、岗位交流、选派挂职等方式，着力强化组织培养和锻炼效果，促其健康成长，是年轻干部成长成才的重要途径。

（四）完善年轻干部成长的制度保障机制

完善年轻干部培养选拔管理体制机制，必须坚持党管干部原则，按照社会主义民主政治发展的要求，建立完善年轻干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等完备的干部管理体系，实现年轻干部培养选拔工作的依法管理和科学管理。

健全完善年轻干部选拔机制。通过采取公推直选、公开遴选和竞争上岗等竞争性选拔方式，有效地选干部、用人才，充分调动年轻干部的积极性，。

健全完善年轻干部成长奖励机制。建立健全一整套激励机制，激发年轻干部的工作积极性，增强他们的荣誉感。将物质激励与精神激励相结合，让他们真正地将工作当成一份事业去做，促使各方面能力得到全面提升。

健全完善年轻干部分类管理机制。建立优秀处级干部库、优秀科级干部库、优秀后备干部库，分类培养管理年轻干部。通过考核排序、群众推荐、组织审定等程序，在一定范围内遴选优秀年轻干部，并由当地党委统筹安排一定级别的领导干部进行“一对一”的培养。

健全完善年轻干部教育培训机制。实践锻炼是加快年轻干部成长成熟的有效途径，教育培训则是年轻干部成才的基础。因此，要结合年轻干部的特点和培养方向，制定具体的培养计划，有针对性地加强中国特色社会主义理论体系的教育培训，全面提高年轻干部的政治理论素养，打牢理想信念的根基。同时根据青年人的特点和工作的实际需求，选择培训内容以及培训的方式方法，还可以采取相关的激励措施，更加有效地提高培训的效果和质量。

健全完善年轻干部社会评价机制。逐步建立和实施年轻领导干部群众公认度、社会满意度定期调查制度，委托社会组织实施，将考评结果纳入年度领导班子和领导干部全面的考核的加、减分。强化考察、考核结果的运用，优胜劣汰，对后备干部队伍进行及时调整。对被评为优秀的年轻干部，适时充实到后备干部队伍并及时予以培养、提拔、重用，被评为基本称职和不称职的年轻干部，进行诫勉谈话，帮助其正视不足、分析问题、整改现状。

健全完善破格提拔机制。积极探索健全完善破格提拔使用干部的程序，为年轻干部的脱颖而出创造良好的平台。对于特别优秀的年轻干部，可以破格提拔使用，但是对破格提拔的标准应予以详细的规定。

健全完善年轻干部退出机制。充分运用领导班子年度考核、平时考核、任职考核结果，加强对领导班子综合分析研判，进一步细化领导干部退出现职标准，实现干部能上能下、能进能出。把禁不住考验、没有培养前途的干部及时调整出去，把思想素质好、业绩突出、群众公认的干部及时补充进来，将优秀年轻干部选拔到合适岗位上，对试用期考核不合格的干部坚决免去试用职务，进一步激发年轻干部队伍活力。

三、环境氛围是干部健康成长的影响因素

“适宜的环境因素是干部成长的重要条件，是年轻干部成长的推动力量和制约力量。”［4］一般来说，干部成长的环境因素主要包括政策环境、党内环境、社会环境和家庭环境。

（一）政策环境

当前是领导干部成长的最好时期，党制定了各项有利于干部成长的政策。这为领导干部的成长创造了良好的政策环境。另一方面，小环境也不容忽视，基层单位用人政策好，则风清气正、团结和谐，就更容易干成事，也更容易出干部。政策环境包括：在选人用人的过程中，是否坚持正确的干部路线，是否营造了“公平、公正、竞争、择优”的选人用人环境，是否坚持了对年轻干部的培养选拔力度，是否制定了有利于干部成长的相关政策等。正反面的例子启示我们，要注意营造良好环境，搭建干部干事创业的舞台，为干部的成长创造最优的环境，使年轻干部创业有机会、干事有舞台、发展有空间，优秀领导干部成长就快。当然，对于年轻领导干部成长的政策环境还要继续优化，进一步完善年轻干部培养选拔计划，明确思想素质要求、班子结构要求、改进作风要求，做到有目标、有计划地培养使用年轻干部。

（二）党内环境

党内环境指的是全党上下对于干部选拔任用的政治态度，对培养干部工作的认可度和支持度。目前，全党对于干部选拔培养格外重视，站在党的事业健康发展角度去看待干部选拔任用工作。2014年1月新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》从总则、选拔任用资格、考查内容等方面都做了符合实际的规定，更加注重选用政治坚定、群众公认、实绩突出的干部，在实践中要打破论资排辈、平衡照顾的痼疾，这是对干部选拔任用工作最大的支持。良好的党内环境是党风、政风、社会风气的集中体现，优化党内环境就是要从培育良好的行政文化，树立公平的规则意识，营造积极的舆论环境入手，不断增强干部政治认同感，从而对年轻干部产生有效持久的激励作用。

（三）社会环境

社会环境是领导干部成长的土壤，离开一定的社会环境，人才成长就是无源之水、无本之木。社会环境包括社会关系和社会风气。好的社会关系和社会风气能够使干部在社会大舞台上健康成长，反之则会严重影响干部的健康成长。

对于不良社会风气，正如习近平总书记而言，我们要“在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’”，对于这些不良社会风气和影响选人用人公信度的不健康因素，“必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来”。［5］营造良好的社会环境是为年轻干部成长创造外部条件，需要从两个方面努力，一是大力宣传党的用人政策和理念，全社会认识到年轻干部的成长关乎党的事业发展，必须认真对待；二是支持年轻干部干事创业，努力营造团结和谐、相互支持的良好氛围。

（四）家庭环境

家庭环境是重要影响因素。古人讲，修身、齐家、治国、平天下，良好的家庭环境对干部成长有着重要意义。健康的生活情趣、和谐和睦的环境氛围、积极向上的家庭文化，是干部健康成长的重要保证。对于年轻干部来讲，家庭的影响因素不可忽视，和谐的家庭成长环境有助于年轻领导干部加强对人生哲学的学习和思考，自觉明辨是非、克己慎行，养成高尚的生活情趣，做到讲操守、重品行。因此，年轻干部不仅要重视事业的进步，还要注重营造一个和谐的家庭环境，不能一味地追求“高升”而忽视了对家庭成员的关心、关爱，用积极健康的家庭文化助推自身成长、进步，实现家庭与事业的良性互动和双丰收。

年轻干部的成长是一个渐进的过程，是一个不断提升和完备的过程，只要具备了良好的政治素养，有了正确的价值取向，坚守住美好的情操和道德品质，遵循年轻干部成长规律，走阳光大道，做到谦虚好学、缜密思考、热情向上、达观笃行，无论将来走到什么岗位上，都会成长为一名优秀的干部，都会为社会主义事业做出突出的贡献。

［1］［5］十八大以来重要文献选编（上）［M］.北京：中央文献出版社，2014：341；344.

［2］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［M］.北京：人民出版社，2012：50.

［3］习近平.之江新语［M］.杭州：浙江出版联合集团、浙江人民出版社，2007：261.

［4］韩冰.新世纪新阶段党的建设新论［M］.北京：中共中央党校出版社，2012：123.

责任编辑：李 彦

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1673-5706（2016）03-0077-04

2015年度教育部人文社会科学研究专项任务项目（中国特色社会主义理论体系研究）“习近平关于坚持和发展中国特色社会主义的新思想新观点新论断研究”（15JD710001）阶段性成果。

2016-03-15

梁晓宇，重庆市委党校涪陵分校讲师、博士。