五大发展理念是为人导向与人为努力的有机统一

张晓明

五大发展理念是为人导向与人为努力的有机统一

张晓明

五大发展理念作为我们党治国理政的新思路，是建立在把握时代脉搏、顺应时代潮流基础上的人心所向，具有鲜明的为人导向，这个为人导向，体现在其着眼人的生存与发展，立足人的实际需求，想人民之所想，急人民之所急，忧人民之所优，以人民的根本利益为出发点和归宿。五大发展理念需要人民结合实际去全面地历史地联系地把握发展理念，在实践中通过创造条件用五大发展理念指导自己的行动，需要我们去实践，去把五大发展理念具体化，实践化，生活化，也就是要做到化理念为方法，化方法为德性，也就是说要把需要的理念与理念的需要有机结合起来。

五大发展理念；为人导向；人为努力

习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这五大发展理念是我们党着眼世界与中国两个发展大局、着眼坚持发展中国特色社会主义伟大事业、着眼中华民族伟大复兴的中国梦、着眼新时期具有许多新的历史特点的伟大斗争、着眼党的建设伟大工程，而提出的具有针对性、战略性、整体性、可行性、人民性的发展思路，这个决胜全面建成小康社会的发展思路，是建立在大势所趋基础上的人心所向，贯穿着实事求是的思想方法与以人为本的政治立场，具有造福中国人民与世界人民的价值导向，是融目标和方式为一体的发展道路，是以科学的发展方式实现人民对美好生活向往的必由之路，对于这样具有价值高度、理论深度、实践维度的发展思路，我们要融会贯通地去学习理解、要设身处地地去贯彻落实，从而在我们每一个人脚踏实地、循序渐进、身体力行中把应然的发展思路转变为实然的发展出路，在共享成果中实现更好更大的发展，为世界的和平与发展贡献中国的思路与智慧。

一、具有中国智慧的发展是基于大势所趋基础之上的人心所向

发展作为一个融涵历史、现实与未来的包容性术语，不仅是中国三十多年来改革开放和现代化建设的具体实践，也是我们党着眼发展着实践的理论把握。发展作为我们党把握现实的主题词，是建立在中国将长期处于社会主义初级阶段这个当前最大实际的国情基础之上的，是建立在和平与发展作为时代主题没变这个当前最大世情基础之上的，是建立在人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾还没有改变这个最大的主要矛盾基础之上的，是建立在中国作为世界上最大的发展中国家的国际地位还没有改变这个最大现实基础之上的，也就是说发展在今后很长一段时间依然是我们党工作的中心，我们要改变发展中国家的国际地位、要满足人民日益增长的物质文化需要、要顺应和平与发展的时代潮流，就必须高举“发展”这面大旗，也就是说发展是建立在大势所趋基础之上的人心所向。

二、人心所向的发展是融涵经济政治文化社会生态五位一体的综合发展

作为满足人民日益增长的物质文化生活需要的发展，不是片面的、单向的、而是全面的、综合的，因为人不仅有解决温饱问题求生存的需要，也有“期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”［1］诸方面的生活需要，这些生活方面需要的满足需要我们紧紧围绕使市场在资源配置中起基础作用深化经济体制改革，完善市场经济、需要我们紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革，发展民主政治、需要我们紧紧围绕社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣、需要我们紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，促进共同富裕、需要我们紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，实现人与自然的和谐共处、需要我们紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，保持党的先进性和纯洁性，由此可见，人民这些诸多合理的期盼的满足不仅需要我们发展，而且需要我们综合发展。

三、满足人民对美好生活期待的发展是扬弃不足与不当的科学发展

人民对美好生活的期待是我们党的奋斗目标，也就是说满足人民对美好生活的期待是我们党义不容辞的责任与使命，这个使命与责任是由我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的。满足人民对美好生活的向往，使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不仅需要进一步的发展，而且需要合理的发展，也就是满足人们所需的发展不仅是一个事实问题、而且也是一个价值问题，也就是说人民需要什么样的发展、怎样发展的问题，我们不仅需要进一步发展经济、政治、文化、社会、生态，而且需要通过合理的方式发展经济、政治、文化、社会、生态，我们不仅需要发展，而且需要科学发展，这个科学发展就是以人为本的发展、就是全面协调可持续的发展、就是统筹兼顾的发展，也就是说，人们对美好生活的向往需要通过科学发展观来化解，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，回应人民对美好生活期待的科学发展观，不是不要发展，不是对发展是硬道理的否定，而是又好又快的发展，是通过进一步更合理的发展解决发展中出现的问题，从而满足人民对更好生活的期盼

四、实现人民对美好生活向往的科学发展是坚持创新协调绿色开放包容理念的发展

把人民对美好生活的期待变成我们的行动、把人民对民生的诉求变成生活的现实，让人民群众有幸福感、有获得感，就必须在践行以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展观的具体实践中，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、包容的发展理念，落实这些发展理念，就是通过创新理念解决进一步发展动力问题、通过协调进一步解决发展不平衡问题、通过绿色进一步解决发展的不可持续问题、通过开放进一步解决国内外发展联动问题、通过包容进一步解决发展的公平正义问题，也就是说落实这五大发展理念，说到底是坚持遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容发展。五大发展理念是坚持科学发展观的内在要求，在当代中国，坚持创新、协调、绿色、开放、包容的发展就是真正坚持科学发展观。

五、创新协调绿色开放包容的发展理念是以和平合作共赢为价值导向的发展

发展作为当今的时代主题，已经不是一个国家的问题，而是一个全球性的问题，人类面临的共同课题，不仅是一个时间维度的概念，也是一个价值选择的概念，体现着一个国家如何面向未来、选择未来、走向未来的问题，体现着一个国家、社会和公民个人追求什么、选择什么、信仰什么的问题。中国作为正在发展着的发展中国家、不仅要在解决挨打、挨饿问题上进一步通过发展解决全面小康问题、中国梦的问题、中国现代化的问题，而且这个解决全面小康的发展、实现中国梦的发展、实现中国现代化的发展不能靠对外移民、殖民、对内剥削、压迫来实现，不能靠高能耗、高污染来实现，不能走城市矛盾农村转移、内部矛盾外部转移，只能靠自我消化矛盾、内部解决差距来发展，也就是说我们作为后发展中国家，有很多的域外经验可以借鉴，同时，也有更多约束我们发展的现实条件，也就是对我们的发展方式提出了更高的要求，这就要求我们必须发展，而且还要科学发展，也就是说要在和平、合作、双赢的价值导向下发展，因此，我们说创新、协调、绿色、开放、包容不仅是实现发展的目标，也是我们实现发展的方式和条件，是发展道路的本质规定性，我们要通过创新、协调、绿色、开放、共享的方式实现其的发展目标。

六、贯彻以为人价值导向的五大发展理念需要人为的努力

五大发展理念提出是以习近平为总书记的党中央胸怀大局、把握大势、着眼大事而提出的具有整体性、实践性、人民性的发展理念，是因势而谋、应势而动、顺势而为顶天立地的发展思路，是着眼实践基础上的理论思考，是我们全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导与行动指南，要充分发挥这个理论指导与行动指南的实践功能，需要我们人为地去努力，这个人为的努力就是要自觉地走向、走近、走进五大发展理念，就是要把五大发展理念内化于心，外化于行，这个过程就是化理念为方法，化方法为德性的过程，就是对五大发展理念真学、真信、真懂、真用。真学，就是现象把握本质地说，逻辑与历史相统一地学，理论联系实际地学；真懂，就是吃透其历史背景，把握其学理依据、掌握其普及机理；真信，就是对五大发展理念充分认同，充满信心，坚定信念；真用，就是运用五大发展理念所蕴含的立场与方法找到合理解决现实问题的办法，就是把五大发展理念转化为我们进一步发展的出路，从而在每个人脚踏实地的努力中实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展目标。这个人为的过程就是干的过程，就是试的过程。五大发展理念要在学中干，干中学，在理论与实践的良性互动中以新的理论指导新的实践，毕竟实践出真知。五大发展理念能不能变成现实，在多大程度上变为现实，取决于我们自身的努力，五大发展理念只是我们争取更好更科学发展的一个必要条件，而不是充分条件，它的实现还需要其他相关因素的联动，需要协同作战。更进一步说，五大发展理念作为政策和方针，不一定在任何人的手里都具有相同的功效，而是需要和具体实际相结合才能生效，才能有生命力。

对于五大发展理念的落实，需要我们人为地努力，这个人为地努力不是一句抽象的空话，而是包含很多潜台词，这些潜台词需要我们在实践中去体会，去悟，去感受，去理解，同时，这个人为的过程，不是人有多大胆，地有多大产的人为，而是建立在遵循客观规律，把握内在本质，预知未来趋势基础上的人为，是实事求是的人为，是以人为本的人为，也就是说是一切为了人民，一切依靠人民，从人民中来，到人民中去的过程。这个人为的过程是顺其自然争其必然的过程，所谓顺其自然，就是遵循自然规律，争其必然，就是把握历史发展进程中的必然，也就是本质、趋势、人心，也就说这个人为地把握现实的过程，人为地把握事物的过程，是一个在着眼现实基础上对现实的超越和深化，这个超越和深化就是要超越于物，深化到人心和人性的普遍现实，深入到一个时代的思想，也就是时代精神。因此，人为就是为人，就是理性地、全面地、真实地、真诚地、客观地、科学的为人。这个为人从横向上来看，是为全体人，从纵向来看，是为几代人，十几代人，几十代人，为人是为人的生存与发展的合理需要。因此，五大发展理念是为人与人为的有机统一。

七、为人导向与人为努力相结合的发展理念是一个有机整体

五大理念作为着眼现实基础上的理论思考，其中每一个理念而言，并不陌生，十八大前后党的文献都或多或少有所涉及，不过在新的历史条件下，我们党坚持马克思主义立场方法，结合世情与国情的具体实际，把这些观点有机联系起来，作为我们新时期的发展思路、方向和着力点，却是十八届五中全会的首创。这印证了一个观点，真正的理论创新并不在于新名词、新术语的多少，而在于其综合方式所拓展的历史容量，也就是说“五大理念”真正的创新性在于其整体性。这个整体不仅是内容的整体性，历史的整体性，而且具有价值导向的整体性与问题意识的整体性。

“五大理念”作为一个解决现实问题的具体思路，具有问题意识的整体性，不仅是从宏观上对新时期树立什么样的马克思主义观、社会主义观、党的建设观、发展观等问题的思考，而且是从中观上对发展不足与发展不当的深入思考。“五大理念”作为一个具有继承性的发展思路，具有历史的整体性，不仅体现在其与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的一脉相承与与时俱进上，而且体现在其与一个中国梦、“两个一百年”奋斗目标、“三个倡导”价值观、“四个全面”战略布局的内在联系上。“五大理念”不仅具有纵向历史的整体性，而且具有横向内容的整体性。这个内容整体性，具体体现在创新、协调、绿色、开放、共享的相互关系上。“五大理念”作为实现人民对美好生活期待的新思路，具有惠民导向的整体性，也就是它不仅要满足人民日益增长的物质文化方面的民生需要，而且要满足人民日益增长的权利方面的民主需要，还要满足人民对天更蓝、水更清方面的生态需要，也就是说不仅要使广大人民活下来，而且要活得幸福、活得有尊严。

八、整体性的发展理念具有丰富的理论内涵

作为引领发展动力的创新理念不仅体现在经济建设上，也体现在政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设各个方面。各方面的创新不是推倒重来，不是照抄照搬，而是继承基础上的发展，借鉴基础上的吸收，结合基础上的创新，创新不是随心所欲，而是在现实约束基础上的择优，创新不是为创新而创新，而是为解决问题而创新，不仅是为解决问题而创新，而是合情合理解决问题而创新。我们所说的创新就是从实际中找出规律，从实求知，这个从实际寻求规律的过程，就是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的过程，理论与实践互动碰撞的过程，从群众中来到群众中去的过程，继往开来、承上启下的过程，融合、整合的过程，是寻实策、出实招、感事实的过程。就是从实际出发，造福人民的过程。

作为持续健康发展内在要求的协调理念，是具有现实针对性的理念，是针对发展不平衡而言，也就是说要协调城乡发展、区域发展、协调精神文明与物质文明发展。这个协调不是让原来发展快的停下来，而是让后发展的加快发展速度，但是这个速度是内涵质量的速度，是有更高要求的速度，不是先污染后治理，而是内涵新的理念和要求的协调。同时，协调不是劫富济贫，而是在政策方面的倾斜，这个政策倾斜不是无条件的，而是根据实际需要进行倾斜，这个协调也内涵精确扶贫，就是让他们有发展的机会，发展的机制。协调不是机械的平衡，不是形式的和谐，不是数量上的，而是实质上的，有时看起来数量不平等，但其实是协调，协调就是求同存异，也是坚持在尊重规律的基础上的协调不同。对于内部区域也存在协调，协调是有层次性的，是整体的协调，协调就是统筹兼顾，就是要有流通渠道，不能让弱者失望、绝望，要让他们有奔头，这就需要改革，也就是要达到协调，就要改革，深化改革，同时协调发展，协调也是稳定。协调说到底就是治理，就是改革，就是发展，对于协调，我们要吃透，准确把握，全力以赴落实。

作为永续发展必要条件的绿色理念，就是要处理好人与自然的关系，既要金山银山，也要绿色青山，要认识自然规律、遵循自然规律，保护自然。绿色发展，就是要可持续地以人为本，不能走极端，要合理地辩证地把握人与自然的关系。就是在遵循自然规律以及自然承受极限的基础上合理地开发自然，为人民服务。

作为国家繁荣发展必由之路的开放理念，是对内搞活与对外开放的有机统一。对外放开，和而不同，有选择地借鉴、有继承地发展，有创造地转化，开放是对内搞活，不是搞乱、不是无序、不是恶性竞争，而是激活、是有序、良性竞争，开放不是单向的，而是双向的，内外联动，是互通有无，取长补短，开放不是自上而下，而是上下互动、整体推动，开放不是目的，而是手段，是通过寻找别人能理解的方式达到推销介绍自己的目的，是通过引进竞争达到增强自力更生能力的目的。开放不是无原则、无条件、无方向的，而是有步骤、有方向、有原则的，这个原则就是解放思想与实事求是相统一的原则，胆子要大与步子要稳相统一的原则，整体推进与重点突破相统一的原则，顶层设计与基层探索相统一的原则。这个步骤，就是先易后难、先沿海后内地、先城市后农村、先经济后政治、也就是开放是渐进的，逐步的开放逐步的有序的渐进的开放才是真正的开放，这个渐进的开放不仅是指速度上，顺序上，而是指开放是有方向的，这个方向，就是社会主义的方向、人民大众的方向，也就是为人的方向。

作为体现社会主义本质要求的共享理念，就是坚持公平正义，坚持分配正义，就是不能让一部分人承受发展的代价，而让另一部分人独享发展的成果，也就是要发展依靠人民，发展成果由人民共享，这个共享，不仅指经济、而且包括政治文化社会生态，也就是说这个共享是动态的，全面的。全面的共享，就是要达到权利与义务的匹配，要实现按劳分配，是一个逐步实现的过程，也就是说是一个量力而行尽力而为的过程，是一个每个人在原来基础上都有所增加，不是把一部分的幸福建立另一部分的痛苦之上，而是一个双赢的过程。

九、五大发展理念的话语权在于其整体性、过程性、战略性与人民性

创新、协调、绿色、开放、共享作为融目标和方式于一体的发展道路的合理性与必然性以及话语权，都在于它的整体性、过程性、战略性以及人民性。整体性是指它所包含的五大发展理念是一个不可分割的统一体，是成套设备，离开了整体性，只强调某一种理念，全面小康社会都不可能实现。五大发展理念的过程性，是指五大发展理念的实现是一个过程，而且是一个永远的过程。这是因为五大发展理念作为一种融目标和方式为一体的道路，它的实现自然会呈现为一个过程。五大发展理念战略的制定和实践，会受到各种各样的自然和人为因素的干扰，使它呈现为更曲折的过程。我们不能等闲视之，而要看到它的艰巨性、曲折性、长期性、更加不懈地为之努力。它的战略性体现在着眼于中国梦以及中国现代化的宏伟目标，体现了目的性战略思维导向，它紧紧抓住了发展价值导向这个关键，体现了重点性战略思维导向，它强调以人为本，体现了价值性战略思维导向，它坚持统筹兼顾，体现了辩证思维导向，它贯穿求真务实，体现了实践性战略思维导向。它的人民性，就体现在以人民的真实利益为旨归，这个人民的真实利益不仅包括眼见为实的当前利益、物质利益，而是融当前利益与长远利益于一体、融物质利益于精神利益于一体、融功利与道义于一体，是以正确的方式获得正当的利益，是以科学的发展方式逐步满足最广大人民合理合法利益的过程。

［1］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：4.

责任编辑：钟晓媚

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1673-5706（2016）03-0019-05

2016-01-26

张晓明，西华师范大学马克思主义学院副教授、南京大学马克思主义理论流动站博士后。