论全面深化改革对“三论”的继承发展

施红玉

（泰州职业技术学院思想政治理论教学部，江苏泰州225300）

论全面深化改革对“三论”的继承发展

施红玉

（泰州职业技术学院思想政治理论教学部，江苏泰州225300）

中共十八大提出全面深化改革是解决中国现实问题的根本途径，是决定当代中国重要的重要一招。三十多年来，我们的改革建设采取相应的策略方法，取得了举世瞩目的成就。如今国内外形势发生深刻变化，我们有必要进一步丰富已有的策略方法，全面深化改革。中共十八大以来，继续全面深化改革的策略方法，就是加强对“三论”的继承和发展。

“三论”；改革发展；实践路径；评判标准

上个世纪，邓小平针对中国现代化经济改革建设提出相应的策略和方法，凝练为“三论”学说，分别为：猫论、摸论、不争论。在此理论的指导下，中国的改革建设取得了显著的成就，中国社会发生了巨大的变化。但“三论”不是放之四海而皆准的真理，因为客观的时代环境发生了变化，我们也应把握时代的要求，结合已有的发展来继续推进中国的经济社会发展。或者说“三论”学说的提出符合那个时期中国面临的特有的环境，把握了方向，与或左或右的倾向做斗争，改革的目的和价值关怀是正确的。时至今日，改革进入到攻坚克难的阶段，我国的改革要想沿着既积极又稳妥的轨道前进，需要在原有的“三论”的基础上结合现有的实际情况，制定出符合当代中国实际的战略性规划方案。十八大提出全面深化改革，是对改革脉搏的把握，是要以更大的政治勇气和政治智慧推进改革。十八届三中全会对全面深化改革作出的总部署、总动员，其中改革目标的坚持、改革方法的丰富就是继续开拓推进中国经济社会的发展，也是对“三论”在当前时代环境下的继承和发展。

1　“不争论”是中国改革发展的战略智慧

“不争论”是邓小平在20世纪80年代末90年代初反复强调的观点。1989年～1992年国内掀起了改革向哪去，姓社姓资的争论。邓小平准确分析当时的境内外形势，明确指出：我们不要做意识形态的争论，应抓住现有的大好机会，争取赢得较快的增长。“不争论”突出的是争取时间，不要把时间花在意识形态和一些无谓的争论上，抓住机遇，在实践中摸索是非，大胆实践，加快发展。他三番五次地重申：“不争论是为了争取时间干”，“我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了”［1］。在国家发展的关键岔路口，掌握最高权力的人用手中权力推动改革，这不失为一个英明之举。“不争论”推动了中国的改革，“不争论”释放了改革动力，鼓励了改革创新，走了一条前人没有走过的道路。坚定改革的战略，使中国赢得了大发展，社会发生了深刻的变化，老百姓的生活得到较大改善。

今天人们看到的是以往改革的产物，中国的改革又到了一个新的历史关头，现今世界各国正在加快推进变革，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我们必须顺应这一世界潮流。在这样的形势下，我们要发展和进步，要如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须承担起自己的历史责任，以更大的政治勇气和智慧、更有利的措施和办法推进变革，赢得战略主动。习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年'奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。”［2］

30多年的改革和发展给中国带来了巨大的变化，如今改革已涉入“深水区”，改革的深刻性和复杂性前所未有，各种阻抗改革的因素不断凸现出来，改革的难度也越来越大。2012年12月14日习近平总书记在广东考察时强调，“要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”、“不失时机深化重要领域改革”［2］。今天的硬骨头，或许就是过去遗留下来的问题，或许也符合矛盾学说里事物发展不断出现新问题的理论。从改革初期到目前，在许多重要领域，这也是一种由浅入深、先易后难的渐进式改革，也反映我们改革的全面性、深刻性。在整个社会主义现代化进程中，我们要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。

2　“摸论”是中国改革发展的实践路径

改革要在很多领域展开，实际工作中应怎样实施？邓小平采取“摸着石头过河”方案。“摸论”形成于20世纪70年代末开始的改革开放，如果把改革的过程看成过河，我们既没有现成的路径可以照搬，也没有现成的可以遵循的方案，只有摸着石头过河。邓小平讲：“我们过去没有这方面的经验，还是要摸索前进”［1］。

“摸着石头过河”知道大的方向是要过河，但没有既定的路径和方案，其中重要的是怎样过河，沿着哪个路径过河，河的对岸宽广，我们要到河对岸的哪个地方。“摸着石头过河”包含着试错的思路，一步一步尝试，允许犯一些错误，发现错误及时改正，摸索中走出一条行之有效的路径。“摸着石头过河”，目的是明确的，即坚定不移地进行改革，改革的过程就是过河，看不清前面的路，要探索出一条路，或者知道前面路怎么走，但有些人不肯走，出现争论，因为70年代到今天的改革历来就有很多阻力。河水有浅滩和深水区，要过河前提必有石头，另外保证任何时候都能摸着石头，就应适时造桥造船，学习各方工艺、技能，要进行顶层设计。顶层设计要从整体的角度和战略的高度思考问题，综合考虑多重因素，对改革进行全面的评价。“摸论”在抽象层面是可行的，但不是在任何情况下都可以，这就需要进行顶层设计，借鉴学习他国，不仅要学习别国成功的经验，更要借鉴别国失败的教训，犯错误几率才能减少，错误程度才能减缓。我国的改革是一场全面而深刻的社会变革，我们需要将摸着石头过河与顶层设计相结合，如何设计就需要借鉴，不能因为中国特色就不借鉴。顶层是就改革推进整个过程而言的，顶层设计要倾听民众声音，汇集民众智慧。如设计理论不能成立，实践起来就很危险。

“顶层设计”在中共中央关于“十二五”规划的建议中首次出现。这一新名词进入国家五年规划，注重了改革的系统性、整体性、协同性。随着改革向纵深发展，仅仅强调“摸着石头过河”，已经不能完全适应形势发展的需要。必须加强顶层设计，将经验上升到科学理论，制定科学的理论来指导改革实践。顶层设计与“摸着石头过河”是辩证统一的。顶层设计要立足全局，把改革道路上的问题、矛盾、挑战搞明白，提高改革决策的科学性、增强各项改革发展举措的关联性，防止资源浪费、往返折腾等顽症，探索走出一条立足顶层设计的改革发展之路。

3　“猫论”是中国改革发展初期的评判标准

“猫论”是三论中最基础最重要的。“猫论”贯穿于改革开放的各个阶段，在很多场合都可以看到它的影子。邓小平首次提出“猫论”是在1962年，这是应对当时的饥荒和自然灾害等具体问题而提出的。20世纪50年代末中国很多地方农业生产遭到破坏，在此背景下，“猫论”主张怎样恢复农业生产，怎样进行农业生产应根据实效加以考虑，根据老百姓的意愿加以实施。事实证明农民是知道怎样种田，怎样从事农业生产和经营的。“猫论”尊重群众的亲身实践，直指群众的深刻需求。“猫论”彰显了邓小平务实的工作作风，开启了新的思维模式，即搞改革、办事情，不要拘泥于现成的方法和既定的模式。

邓小平提出的“猫论”，突破了我们对传统社会主义的理解，为中国的改革奠定了基础。改革开放的实践证明，在“猫论”的指引下，我国经济社会发生了翻天覆地的变化。“猫论”谈及到改革和建设的目标，评价改革和建设目标的标准是什么？改革和建设的目标是落实到人民生活的改善上，改善应是显著的、长期的、持续的，使人民生活更加美好。基于这个目标和理由，一切的工作都要围绕这个目标而展开。增强国家的国力，保证政权交接平稳有序，监督政治权力，防止腐化堕落都是为了民生的改善。放在历史长河中来观察，民生改善的目标实现程度就是改革建设成败的判断标准。

今天我们党推进全面深化改革的根本目的，是以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点的。2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时讲到：“我们的人民热爱生活，期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”［3］如果不能抓紧解决这个问题，不能给老百姓带来实实在在的利益，不能创造更加公平的社会环境，甚至导致不公平，改革就失去意义，也不可能持续。因此要从人民利益出发谋划改革思路，制定改革举措。习近平总书记曾多次强调，要科学统筹各项改革任务，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

［1］邓小平.邓小平文选（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］习近平在广东考察时强调：做到改革不停顿开放不止步［EB/OL］.（2012-12-11）［2016-04-08］.http：//news. xinhuanet.com/politics/2012-12/11/c_113991112. htm.

［3］习近平等十八届中共中央政治局常委同中外记者见面［EB/OL］.（2012-11-15）［2016-04-08］.http：//news. xinhuanet.com/18 cpcnc/2012-11/15/c_113697411. htm.Discussion about Comprehensively Deepen Reform to the Inheritance and Development of"Three Theory"

（责任编辑杨荔晴）

Discussion about Comprehensively Deepen Reform to the Inheritance and Development of"Three Theory"

SHI Hong-yu
（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

The communist party of China 18 proposed comprehensively deepen reform is the fundamental way to solve the problem of China's reality，and，it's also an important step to determine the fate of contemporary China.For over 30 years，our reform and construction taking corresponding strategy method，has obtained certain achievement.Now the situation both at home and abroad have great changes，it is necessary to enrich the existing strategy methods to continue to deepen the reform.Comprehensively deepen the reform of the relevant methods，fundamental purpose have inheritence with"three theory".

“the three theory”；reform development；practice approach；judging criteria

D610.1，D616

B

1671-0142（2016）04-0030-03

施红玉（1977-），女，辽宁大连人，副教授，硕士，研究方向为政治学，思政教育.