再创开放发展新优势

本刊评论员

再创开放发展新优势

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随着G20杭州峰会的成功召开，浙江的开放发展更加全面地融入国际，在全新的机遇与挑战下，浙江需创新思路，深化改革，再创开放发展新优势

在浙江经济发展中，对外开放的贡献是不可或缺的。有数据表明，2003年，出口对浙江GDP增长的贡献率高达72%。虽然2008年以来受国际金融危机的影响，浙江出口有过大幅的下降，但沿袭开放发展的传统优势，对外贸易依旧是浙江经济的优势所在。今年上半年，全省进出口额同比增长1.7%，高于全国平均水平5个百分点。

开放发展的理念与内涵正随着时代的演绎不断延伸，从简单地把东西卖出去到注重“优进优出”、从单纯的“走出去”到“走出去”与“引进来”并重，浙江始终在践行“弄潮儿”的角色。进入“十三五”以来，浙江更是全面加快开放发展步伐，大力对接“一带一路”国家战略、开通“义新欧”国际集装箱班列，大力推进义乌国际贸易综合改革试验区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，加快舟山江海联运服务中心与舟山群岛新区建设，开放格局不断优化。而随着G20杭州峰会的成功召开，浙江的开放发展更加全面地融入国际。在全新的机遇与挑战下，浙江亟需创新思路，深化改革，再创开放发展新优势。

开放发展的核心仍在于优势产品培育。过去，浙江对外贸易依靠的是低成本低利润的简单初级产品加工，以规模取胜，但随着劳动密集型产品市场不断被东南亚等更低成本的地区所替代，原有优势无以为继。对于浙江来说，未来对外贸易的市场是更加多元的，对产品的要求是更加优质、更加高端的，必须寻求提高产品的附加值。从大规模低端产品到高端产品出口的转变，开放发展的新优势必须依靠浙江制造业的转型升级，而这一项任务的达成尚在起步。以高新技术产品出口为例，虽然这几年持续保持较快增长，但上半年浙江高新技术产品出口521.1亿元，仅占到全部出口的6.4%，比重并不高。

持续开放发展必须借助电商平台。在互联网时代，开放发展如果没有电商平台，就相当于失去了腾飞的翅膀，而跨境电商让国际商品的往来变得更为便捷。因为阿里巴巴、淘宝等电子商务平台率先在浙江起步，大量的电子商务平台风生水起。浙江跨境电子商务保持着蓬勃发展势头。据海关统计，今年上半年出口26.5亿元，增长3.5倍，拉动全省出口增长0.3个百分点，仅杭州跨境电商企业就超过6000家，今年新增跨境电商交易实绩企业超过4000家，而培养和发展一批有品牌有影响力的跨境电商企业则是当务之急。

“引进来”与“走出去”并重是开放发展的趋势所在。有相当长的一段时间，开放只注重引进外资，而如今浙江大量的资本走出了省、走出了国门，承载着不仅仅是产业的自信，更是区域的自豪。今年上半年，全省合同外资金额118.9亿美元，同比下降10.8%，而对外直接投资却大幅提升，全省经备案、核准的境外企业和机构共计429家，对外直接投资额671亿元人民币，同比增长91.2%；全省经审批核准或备案的境外企业和机构共计8254家，累计对外直接投资额3834.2亿元。随着“一带一路”建设的推进，境外合作区日益成为浙江参与“一带一路”建设的重要载体，浙江资本与产业如何实现“优进优出”，如何树立区域的领导者地位，已然成为开放发展标杆省份的浙江责任。

开放发展新优势更需要大数据的应用。从IT时代走向DT时代，大数据让我们可以深入了解世界上任何个人的需求。新开放发展时代，浙江更需要“勇当大数据时代的弄潮儿”，因为通过大数据，“点击鼠标，所连接的就是全世界”。开放意味着包容，更是创新之源。依托“四张清单一张网”，浙江政府信息资源整合利用和共享开放初见成效，并在全国率先推出政府数据统一开放平台，而“云上浙江”“数据强省”战略也已起步，紧接着面对的就是加强大数据对开放发展的推动作用、实现数据的开放与共享、保障数据安全等问题。