江西农业知识产权管理平台构建思考

李 庆，储怡士，魏建美，卢 慧，徐光耀，万余花

(1. 江西省农业科学院农业经济与信息研究所 江西南昌330200；2. 江西省农业知识产权研究中心 江西南昌330200；3. 江西省专利事务所 江西南昌330013)

江西农业知识产权管理平台构建思考

李 庆1,2，储怡士3*，魏建美1,2，卢 慧1,2，徐光耀1,2，万余花1,2

(1. 江西省农业科学院农业经济与信息研究所 江西南昌330200；2. 江西省农业知识产权研究中心 江西南昌330200；3. 江西省专利事务所 江西南昌330013)

实施知识产权战略能迅速提升江西农业的自主知识产权创造和运用能力。江西在农业知识产权管理方面还存在许多不足，还处于分散管理阶段，许多管理制度不配套，管理水平有待提高。通过对江西农业知识产权管理现状进行分析，提出了建立江西农业知识产权管理平台的架构思路，并对江西农业知识产权管理平台后续运行提出建议。

农业知识产权 管理平台 架构

当前，国内各省市都在加紧实施农业知识产权战略来提升农业的自主知识产权创造和运用能力。江西省在农业知识产权管理方面还存在许多不足，处于分散管理阶段，管理水平有待提高。因此，需要合理规避科研立项、执行和科研成果转化等过程的知识产权风险，为相关政策的执行提供畅通通道。国内在农业知识产权管理平台构建方面还处于探索阶段，需要我们借鉴相关平台的管理经验。通过平台构建和稳步运行，为江西省农业知识产权服务，最终使农业知识产权更好地为“三农”服务。

1 江西省农业知识产权管理现状

1.1 总体创造水平不高

近年来，江西省知识产权管理成绩显著，但农业知识产权总体创造水平还不高。据统计，2014年，农业知识产权创造指数排列前3位的省市分别为：山东93.85%,、江苏88.93%,、北京77.33%,[1]。江西省农业知识产权创造指数位列全国26位，为11%,，比2013年上升2位，申请量指数为9.24%,，授权量指数为10.64%,，维持年限指数为13.54%,，在全国排名较靠后。虽然在农业领域的科研成果很多，但人们往往轻视甚至忽视了对农业知识产权的保护，这就导致许多科研成果没有申请知识产权保护。一方面，农业知识产权产生及申请量较少，农业科技对现实农业生产的指导不够，现实中遇到的问题得不到有效解决；另一方面，知识产权管理分散，重视不够，利用不多，没有统一的管理服务平台，不能充分发挥知识产权对农业和农村经济发展的积极作用。

1.2 管理政策逐步出台

江西省出台了一系列政策措施来促进农业知识产权保护工作的开展，推动发挥农业知识产权对江西现代农业发展的作用，支撑农业大省向农业强省的转变。《江西省知识产权战略纲要》中关于农业科技方面的战略指导，包括加强种植业、林业、畜牧业等产业的专利申请，对农业新品种和绿色有机食品等知识产权更加重视。2014年，为了进一步提升企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力，江西省实施了知识产权入园强企“十百千万”工程。[2]一系列有效的管理政策逐步实施，有利于推进江西现代农业创新发展，大力提升该省农业的自主知识产权创造和运用能力。

1.3 农业知识产权管理制度创新不够

农业知识产权管理制度对农业科技创新发展的推动作用尚不明显，指导现代农业还缺乏有效机制。目前，科技成果、专利、植物新品种、软件著作权等知识产权的管理分散在不同部门和单位，造成管理不协调，力量分散，导致知识产权发挥不了应有的作用。调研发现，农业科研机构知识产权管理制度尚不健全。作为江西省农业知识产权创造的主体，农业科研机构知识产权管理工作起步相对较晚，从总体来看，知识产权管理工作脱节，知识产权管理并未贯穿农业科研的全过程。[3]农业知识产权管理平台的构建，可实现涉农单位知识产权的信息共享，通过平台收集、分析农业生产上的科技需求，为协同创新联盟科学立项提供参考，弥补现有管理体系的不足。同时，又可作为专业的管理服务平台，架起农业科研单位、涉农企业、农户和政府有关部门的知识产权交流互动的桥梁。

2 江西省农业知识产权管理平台架构

通过以上分析，我们认为，全程管理规范是提升江西省农业知识产权水平的根本。构建江西省农业知识产权管理平台，目的是企事业单位、个人可以了解到农业新科技、新成果，并且进行相关的评估、交易。该管理平台的构架模式为：构建一个总平台，由管理政策宣传平台、涉农单位研发平台、农业知识产权交易、维权平台等板块组成，总平台由政府知识产权管理部门进行指导和管理，可以委托具有资质的信息网络服务机构开发维护网络应用平台，进行技术支撑。政府知识产权管理部门、企事业单位、专利所、知识产权人等参与其中，各自有自己的操作权限。平台建设中需要明确参与者管理的内容和程序，要对知识产权创造、运用、保护和管理等环节进行全程化管理。

2.1 农业知识产权政策宣传平台

农业知识产权政策宣传平台主要做好政府相关政策的宣传，为实施知识产权战略布局谋划。大力宣传开放、互利，资源共享、优势互补的观念，充分发挥引导、协调、监管和服务涉农单位的作用，为江西省农业知识产权管理营造良好的环境。该平台主要由政府知识产权管理部门进行日常维护、内容发布更新等。

2.2 涉农单位研发平台

农业知识产权研发平台主要是农业科研单位、农业企业以及农业生产者个人等管理科技资料、科技成果的平台，是农业科技管理工作信息化的手段。涉农单位要做到规范数据采集和发布，知识产权管理制度化，组织和跟踪科技成果、专利、植物新品种、软件著作权等的申请、保护和转化的全过程。

2.3 农业知识产权交易、维权平台

交易和维权是知识的经济和社会效益的体现，主要是为江西省农业知识产权的转移、转化提供平台，真正实现以市场需求为导向。该平台是做好江西农业知识产权收集、展示、交易和维权，为知识产权或科技成果所有者、生产者和投资者提供技术与资本对接的通道。具体开展农业知识产权的价值评估、在线展会、市场交易、接受投诉、帮助维权等。该平台由管理部门、专家、产权相关者参与，建立专家库和评估指标体系等，各司其职，协调统一。

3 江西农业知识产权管理平台运行建议

3.1 统一平台布局

农业知识产权管理涉及多方面内容，牵涉多个单位，各种利益单元参与其中，故需对农业知识产权管理平台统一布局、全面管理。知识产权局肩负着全省管理平台的构建责任，整合多方资源，统一谋划布局。政府需进一步解放思想，制定农业知识产权各环节的权利和利益分配机制。同时，法律法规要明确农业知识产权管理机构和司法机关的各项职能，确保各个部门在平台管理中各司其职，密切合作。国家主管行政机构应当通过合作、协商、对话和共同领导的方式，与农业科技人员及其利益相关者共同来设计农业知识产权管理制度，推动农业知识产权管理制度的不断完善和创新。[4]

3.2 规范各级管理

尽管各级政府不断加大对农业科研的经费投入，注重对项目经费的管理，但对农业知识产权运用和保护的投入不多。各级科研机构对知识产权相关管理在人力、物力上投入也较少。因此，建议政府出台规定，企事业单位应当设立和指定专门机构作为知识产权管理平台机构，配置专职人员、设立专项资金，最终形成政府推动与市场结合的知识产权管理平台的互动机制。知识产权管理平台受政府主管行政机构的规范和管理，农业知识产权人遵守平台规定，严格履行程序，自觉接受管理，履行必要义务。

3.3 动态分析评议

对农业知识产权进行动态分析评议，让平台信息、平台管理“活起来”，让多方参与平台、构建平台，真正实现管理价值。探索建立知识产权评议制度，对知识产权的运营情况进行动态评估，适时决定知识产权的维持与放弃。建立专家委员会评议制度，为知识产权人提供建议。关键是，可以通过知识产权评估制度了解发明创造的价值，这样可以节约成本，明确科研方向，因此开展定期的知识产权评估应成为企业知识产权管理的重要方面。[5]

3.4 产权股权化评估

知识产权交易平台的建立，需要对知识产权交易相关问题进行规范。产权价值的评估是非常重要的一环。[6]知识产权的股权化是评估出知识产权预期能产生的收益回报价值，通过作价注入公司股本的方法转变为公司的实际资产，然后以企业股权进行融资。通过推动农业知识产权股权化、证券化制度来实现农业知识产权价值，为知识产权交易平台提供制度保障，推进农业科技创新，提高农产品的市场竞争力。

3.5 管理人才培养

管理平台的构建和运营是新鲜事物，是一个系统工程，平台硬件和软件都需要开发、创新。在这方面，我们还缺乏平台管理及运作的经验，需要多方面的人才参与。当前，江西省实际从事农业知识产权管理工作的人员数量不足，即使在农业科研单位，负责对知识产权培育和管理的人员也较少。江西省应当注重对国际化的复合型农业知识产权高级人才的培养与引进，通过培养各方人才，让平台真正建起来、管理好、运营好，为该省的农业知识产权管理做出贡献。

［1］ 中国农业科学院农业知识产权研究中心. 中国农业知识产权创造指数报告(2015年)[R]. 2015.

［2］ 卢慧，李庆，魏建美，等. 江西省农业科技园区知识产权战略应用研究[J]. 湖南农业科学，2015(1)：126-130.

［3］ 宋敏，张熠，刘丽军. 农业科研机构应推行知识产权全程管理[J]. 农业科研经济管理，2013(3)：16-20.

［4］ 杨晓娟，樊志民. 农业知识产权制度的审视与完善[J]. 西北农林科技大学学报：社会科学版，2016(5)：142-148.

［5］ 田妍妍. 农业知识产权的法律保护[J]. 农业经济，2016(2)：59-60.

［6］ 邓志云，管怀明，吴达，等. 知识产权交易平台建设[J]. 天津科技，2015(9)：95-97.

Considerations on the Construction of Agricultural Intellectual Property Management Platform in Jiangxi Province

LI Qing1,2，CHU Yishi3*，WEI Jianmei1,2，LU Hui1,2，XU Guangyao1,2，WAN Yuhua1,2
(1.Research Institute of Economic and Information of Jiangxi Academy of Agricultural Sciences，Nanchang 330200，Jiangxi Province，China；2.Jiangxi Agricultural Intellectual Property Rights Research Center，Nanchang 330200，Jiangxi Province，China；3.Jiangxi Province Patent Office，Nanchang 330013，Jiangxi Province，China)

The implementation of Intellectual Property Strategy in Jiangxi Province can quickly improve its ability of independent creation and application of agricultural intellectual property.There still exists some deficiencies in the management of agricultural intellectual property on the whole，such as decentralized management，imperfect related systems and low management level.The paper analyzes the present management situation of Jiangxi’s agricultural intellectual property，proposes to establish a platform to manage agricultural intellectual property.In addition，subsequent operation suggestions of the platform were also proposed.

agricultural intellectual property；management platform；framework

G304

：A

：1006-8945(2016)09-0018-03

江西省科技支撑计划项目“江西省知识产权分析评议服务(平台)系统研发(20143BBM26133)”“江西省农业知识产权战略研究(20132BBF60085)”。

2016-08-08