处置一起高铁盒饭米虫事件引发的思考

刘力红

(北京铁路卫生监督所，北京 100081)

处置一起高铁盒饭米虫事件引发的思考

刘力红

(北京铁路卫生监督所，北京 100081)

通过对高铁盒饭米虫事件的调查，引发对食品生产企业、监督管理部门以及食品销售部门存在的问题进行思考并由此提出几点建议，为今后合理处置突发食品安全事件，规范食品生产操作，指导监督管理工作重点，为更好地保证食品安全，保障公众健康，促进社会和谐提供参考。

高铁盒饭；米虫事件；调查；建议

随着中国经济的飞速发展，中国铁路已经进入高铁时代。高铁上提供的快餐盒饭的卫生质量成为各种媒体以及广大旅客关注的焦点，一旦发生食品安全事件社会影响极大。2015年1月12日某报刊报道某旅客2015年1月10日中午从乘坐的高铁列车上购买梅菜扣肉盒饭，发现米饭中有米虫事件引起社会广泛关注。在对这起事件进行调查处理过程中发现铁路系统内部相关部门在沟通联系、事件处置、监督管理、公关宣传等有关环节上存在很多问题及不足之处，由此引发了相关思考并提出几点建议，为今后处置食品安全事件、规范食品生产操作及对今后监督管理工作重点的确定提供参考。

1 事件回放

2015年1月12日某报刊刊登文章报道某旅客2015年1月10日乘坐北京南开往上海的G125次列车，中午该旅客购买了一份价值45元的梅菜扣肉快餐盒饭，打开包装发现米饭中有黑色芝麻粒状虫子，目测有10只。列车长退还饭费后该旅客表示不满，多次拨打盒饭包装下方印有的盒饭生产企业电话一直无人接听，随后拨打12306进行投诉。

2 事件调查

2015年1月12日该盒饭生产企业所在地铁路卫生监督管理部门获知消息后立即按照规定对该盒饭生产企业进行现场卫生监督检查、询问调查、采集样品、查阅相关资料等调查处理工作，制定并采取控制措施防止事件进一步扩大，督促有关部门履行职责，组织事故责任调查[1]。

2.1 现场卫生监督检查

一层大米存放库房进门处有50 cm高防鼠设施，通风设施开启，库房温度19.9℃，相对湿度50%。库房卫生状况良好，大米存放达到隔墙离地10 cm。现有库存大米92袋，为两批次购进，进货日期分别为2014年12月19日以及2015年1月 6日。随机抽查2袋大米开封进行目测检察，未发现米虫虫体及虫卵。二层米饭生产加工车间卫生状况良好，大米投料及大米暂存处位于米饭生产加工车间隔壁，为独立房间。有2台大米投料机器，机器周边地面有散落的大米米粒，大米投料口的颈部转角处发现活体黑褐色米虫2只，距离大米投料机器4 m处暂存大米68袋，隔墙离地10 cm以上，袋装大米生产日期均为2014年12月17日，保质期1年。已经开封1袋，经检查发现黑褐色米虫活体1只，对剩余的未开封67袋大米进行检查，在两袋大米中各发现黑褐色米虫活体各1只。

2.2 询问调查

对该生产企业食品安全主要负责人，食品安全管理人员，米饭车间工作人员进行询问调查。了解到2015年1月9日生产线上已经发现个别袋的大米中存在黑色米虫，一线作业人员将情况向中层领导反映后采取人工挑选的措施继续使用该批次大米。事件发生在2015年1月10日中午，1月10日至1月11日值班电话无人值守。2015年1月11日晚该企业食品安全主要负责人了解到此事件，未将相关信息报告所在地铁路卫生监督管理及卫生行政部门。

2.3 大米追溯调查

到采购部查阅大米采购查验、记录台账，有该大米生产许可证，有效期至2017年10月，该批次大米检验日期为2014年12月17日，检测结果显示大米各项质量指标符合优质一等标准，可以出厂销售。企业进货日期为2014年12月19日，进货查验大米新鲜度良好。结果显示食品进货采购台账记录完整，验收查验制度符合要求。

2.4 监督整改意见

(1)立即停止销售该批次大米所生产的盒饭；

(2)立即停止生产加工该批次大米；

(3)立即封存剩余该批次大米；

(4)责令该企业对米库、大米暂存处、大米生产加工等设施设备以及内外环境进行全面彻底清洗消毒，确保彻底杀灭虫源；

(5)加强米饭分装、储存、售卖等环节的查验；

(6)组织从业人员进行食品安全学习米虫的防控知识；

(7)加强大米领料、投料、生产时的交接查验等原料控制措施。

2.5 落实整改情况

该盒饭生产企业立即按照要求进行整改，请专业病媒生物防治机构进行了整体环境及重点场所的消毒杀虫工作，并会同卫生防疫机构及铁路卫生监督管理部门共同确定了米虫种类，分析米虫来源，制定米虫防控措施，认定事故责任，做出了分析报告。

3 此次事件引发的思考

3.1 食品生产经营企业管理制度落实不严格

2015年1月9日生产线上已经发现食品中存在生虫等国家禁止生产经营的食品未按照规定采取有效措施消除隐患，接到事件报告后未按规定及时做好信息上报，及应急处置等工作，造成此次事件的发生。

3.2 食品出厂检验制度有待加强

食品生产经营企业在食品出厂前应该严格落实不同批次的食品检验工作，注重细节，认真对待每个细节，使其产品质控部门真正成为企业食品安全的第一道守门员[2]，真正做到每份出厂的食品卫生安全。

3.3 公共危机的处理

此次事件暴露出该企业缺乏对突发事件应急处理上敏感性，警觉性。在发生公共危机事件时沟通处理上不恰当，部门之间存在相互推诿等现象，没能控制事态，结果失去了问题处理的最佳时机。

3.4 列车餐饮销售部门

列车餐饮销售部门，作为盒饭的终端经营者，应当增强食品安全及服务消费者意识，严格执行进货及出售前查验食品安全的规章制度，学会良好社会沟通和公关技巧，防止发生公共危机事件。

4 建议

4.1 食品生产经营企业应当严格实施危害分析与关键控制点体系，落实企业食品安全管理制度，加大自查制度的落实，坚持不留死角、不留盲区，规范生产过程，实行食品原料、检验、运输、储存、交付等控制要求，建立完整食品安全追溯体系，保证食品安全。

4.2 完善食品安全快速反应机制，制定以食品安全、旅客投诉等为主要内容的突发事件的快速反应机制，完善处置流程，明确处置方法，强化责任分工，畅通信息渠道，并组织开展全员性的学习培训和实操演练，进一步提升全员特别是管理人员的应急处置意识和能力。

4.3 高铁食品销售人员应加强食品安全知识和标准的培训以及公共事件危机公关的学习，制定和实施一系列管理措施和应对策略，有效化解食品安全危机或把危机带来的负面效应控制到最低限度[2]。

4.4 铁路卫生监督管理部门在日常监督检查中应当加强对食品源头把控，监督食品安全管理制度的落实情况，增加食品抽样检验次数，督促食品生产经营企业规范操作。由于近些年来食品投诉举报案件的增多，考虑到铁路卫生监督管理部门绝大多数从医学院校毕业所学都是预防医学专业，知识结构单一，工作中法律方面的知识缺乏，建议可根据实际情况适当招收法律、卫生事业管理等专业的人才，不断提升监督管理效率[3]。

4.5 铁路系统各部门应当加强信息沟通，及时通报所获知的食品安全信息，及时处理各种咨询投诉等信息。避免环节脱节，开通专线电话，一旦有食品安全事件发生迅速出台完整处理措施。保护消费者利益，承担社会责任，维护铁路形象。

[1] 中华人民共和国食品安全法[S].北京:中国质检出版社，中国标准出版社,2015：59.

[2] 食品安全事件中危机公关策略探讨(EB/OL).http://wenku.baidu.com.2011-07-10.

[3] 张海兵.铁路食品安全与公共卫生监管中的问题与对策[J].江苏卫生保健，2013，15(3)：20-21.

2016-01-05；

2016-01-19

刘力红(1975—)，女，北京人，主管医师，主要从事铁路食品安全监督管理工作。

2095-1671(2016)01-0035-03

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