实施《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》亟待解决的问题——社会体育指导员培养及管理

2016-02-12马宗平

体育世界(学术版) 2016年3期

关键词：指导员全民体育

马宗平

实施《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》亟待解决的问题
——社会体育指导员培养及管理

马宗平

国家将全民健身上升为国家战略，在实施中不仅仅是场地、器材、经费等问题，有诸多的环节需要完善，诸如社会辅导员、场地挤占、挪用等。如何加快社会辅导员的培养，依法管理场地，是能否把国家将全民健身上升为国家战略的目的完成的关键所在。

全民健身;亟待解决;教练员;培养;管理

新华网北京10月20日电国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。

意见明确，到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。

体育设施是全民健身的基础保障。意见提出，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

1. 全民健身现状

随着《全民健身计划纲要》的实施，极大地促进了全民健身运动发展，全民健身意识显著提高，参与体育运动的人数及体育人口比例有很大提升，体育指导员数量增加，健身设施、场所增多，我国全民健身运动发展前景十分乐观。但在全民健身计划实施过程中也存在著一些问题阻碍了全民健身运动的发展，主要表现在以城市老年人为主，农村老年人没有锻炼的习惯，无论城市或农村的中青年迫于工作压力、家庭负担，参与体育活动的时间受到限制；体育指导员综合素质不高，各地体育消费水平差距大，体育锻炼场地、场馆及设施滞后且不足，制约了我国全民健身运动的持续发展。

2. 社会体育指导员

2.1社会体育指导员现状

根据国内外关于社会体育指导员的一些文献资料表明，我国社会体育指导起步较晚，至从1994年6月10日颁布了《社会体育指导员技术等级制度》以来，社会体育指导员在数量上迅速增多，他们遍布全国各地。目前我国所具有的社会指导员数量与之距有一定的差额，不仅如此，在这些社会体育指导员中，总体数量缺乏，各级别之间的数量比例不协调；年龄结构不合理，年龄普遍偏大，且从事体育工作的年限并不长，需要加大力度进行优化。

文化层次方面：我国社会体育指导员文化层次较低，但具有较高文化水平的社会体育指导员比例较低；缺乏体育专业基础知识。

科班体育社会指导员通常由于体育院校培养，而院校培养过程中以学校体育教育为目的进行的，对于群众体育中的中老年建设幼儿建设机关企事业职工建设等，内容方法手段的教育欠缺，又由于学生热衷于现今社会上流行的热舞，如拉拉操、足球宝贝、蓝球宝贝等。对于全民健身中的锻炼内容兴趣缺缺，特别是中老年人群所喜爱的太极拳、健步走、冬泳、广场舞等，它不能彰显年轻人张扬的个性，得不到学生的喜爱，是社会体育指导员缺乏系统学习、培养的原因之一；而体育社会指导员多是义务、无偿劳动，不能解决他们未来的生活、养老、看病、子女上学等问题，这是学生对体育社会指导员有关知识学习缺乏兴趣的问题关键所在。

2.2社会体育指导员管理

通常以自发管理为主，社区、行政管理为辅。它符合当前国人管理、生活习惯。

3. 讨论

3.1老年人由于年青时为了生活、工作在生理、心理出现透支，加之随着年龄增长，生理机能退化，各种疾病逐渐显现如：高血压、心脏病、糖尿病、骨质疏松、椎间盘增生等；心理上子女异地工作、生活，导致空窠老人内心空虚、失落、寂寞，心理落差较大。他们需要他人的关注、需要参与群体性活动，达到解决内心空虚、失落、寂寞，心理落差较大及治疗高血压、心脏病、糖尿病、骨质疏松、椎间盘增生等老年人常见的疾病的目的。

3.2社会体育指导员不但要了解老年疾病、心理产生的机理、原因，还要有治疗、疏解的方法手段，如老年人的高血脂、高血糖产生的原因通常是由于退休生活较为固定，静多动少，导致血液中脂肪、糖无法消耗，久而久之形成高血压、糖尿病，当然还有其他病理性原因；如果是前种原因造成的高血压、糖尿病，通过合理的有氧运动如快走、游泳等逐步恢复。

3.3由于业余社会体育指导员缺乏相关的生理、心理知识及指导锻炼经验，加之在社会体育指导员岗位一、二级培训过程中，对锻炼技能、生理、心理知识的教学时数较短，仅仅能了解皮毛，故社会体育指导员培养不但要对那些业余爱好者进行系统学习、培养增加教学时数，更要对体育院校的科班学生进行有目的、有针对性的培养，同时在他们进入工作岗位时，解决好工资、养老、医保、住房、子女上学等福利待遇，解决好后顾之忧，让他们有信心、有能力、自觉自愿投身到全民健身活动中来。