《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》评介

廖兰

《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》评介

廖兰

摘要《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》由国际图联学校图书馆常务委员会制定，包含六章，涉及学校图书馆的使命与目标、法律与经费框架、人力资源、实体与数字资源、教学计划与活动、评估与公共关系。文章首先对《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》进行介绍，然后进行评价。

关键词学校图书馆指南国际图联国际图书馆协会联合会学校图书馆指南

引用本文格式廖兰.《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》评介[J].图书馆论坛，2016 （5）：117-120.

学校图书馆以多种形式存在于世界各地，但都秉持相同的目标：在教学中为教师和学生服务[1]。《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》(IFLA School Library Guidelines，2nd Edition，以下简称《指南》)，由国际图联学校图书馆常务委员会制定，国际图联专业委员会2015 年6月批准通过[2]。《指南》替代2002年颁布的《国际图联/联合国教科文组织学校图书馆指南》(IFLA/UNESCO School Library Guidelines，以下称“2002年版《指南》”)[3]。《指南》包含六章：第一章为学校图书馆的使命与目标，第二章为学校图书馆法律及经费框架，第三章为学校图书馆人力资源，第四章为学校图书馆实体与电子资源，第五章为学校图书馆教学计划及活动，第六章为学校图书馆评估及公共关系。《指南》经过各国专家反复讨论磋商后拟定而成，旨在帮助学校图书馆工作者及教育决策者更好地完成其工作，确保学生和教师能从训练有素的学校图书馆工作人员处得到良好的培训和高效服务，促进各地学校图书馆以适合自身的模式有效发展[4]。《指南》根据世界各国学校图书馆事业发展的经验，在2002年版《指南》基础上修订而成，内容丰富详实，篇章结构合理，章节之间有较好的逻辑性；为各国各地区学校图书馆的建设提供相应指导和建议，是学校图书馆发展的纲领性文件。

1　内容介绍

《指南》第一章阐明了学校图书馆的使命与目标。学校图书馆即为实体和电子模式的学习场所，是学生阅读、探寻、研究、思考，施展自己的想象力和创造力，搜寻信息和获取知识，促进个人社会交往能力和提升文化素质的地方。学校图书馆为学生提供信息及思想，使他们能顺利适应信息与知识不断增长的当今社会。学校图书馆还应使学生掌握终身学习的技能，提升其想象力，使他们成为有责任意识的公民。学校图书馆是学校的教学中心，应积极为学生提供有关信息素养的培训课程，以培养学生的资源检索能力、思维能力、探究能力、阅读能力、人际交往能力和学习管理能力。

《指南》第二章指出，为适应日益改善的教育及文化环境，学校图书馆应得到法律保障和经费支持。国家及地方政府相关部门应承担起相应责任，以特定法律及政策支持图书馆事业，保证学校图书馆得到充足和持续的资金扶持，以获得所需的人员、物资、技术和设备。学校图书馆应满足所在学校的需求，为学校员工提供便利服务，以提高其参与知识社会的能力。此外，学校图书馆应遵从职业道德规范，同时也必须考虑学生和学校其他成员的权利和责任，确保不同文化背景的人员都能享受到服务，平等拥有获取知识和信息的权利。

《指南》第三章论及图书馆人员的配备和各层次图书馆工作人员应具备的资历和能力水平。学校图书馆的作用是促进教学，因此，其服务和活动也应在具有学校教师相同教育水平和资历的图书馆专业人员指导下进行。尽管学校图书馆受到各地立法、经济发展和教育基础设施的影响和制约，但图书馆员需要接受正规图书馆学历教育和课堂培训，以具备专业知识，完成相关的教学和管理工作，提升学生的阅读和知识水平，并能与教师合作，参与学校活动。

《指南》第四章涉及图书馆馆藏问题，主张学校图书馆员应与学校管理者、教师一道制定政策，指导学校图书馆收藏教育类资料。馆藏管理政策应基于学校的课程和特种需求，并体现校外社会的多样性。馆藏建设是一种合作性活动，学校教师是学科知识专家，且比较了解学生的需求，能在馆藏建设中发挥重要作用。同样重要的是，图书馆馆藏资源应具有地方特色和国际特色，体现学校成员的国家、民族、文化、语言等特征。

《指南》第五章论述学校图书馆的教学(培训)计划及活动，认为学校图书馆应着力开展信息素养教学活动。教学内容包括帮助学生提升阅读水平，掌握媒体和信息技能，进行探究性学习和文化赏析，以及支持学校教师职业发展。制定系统的教学计划对学生的媒体和信息素养培训十分重要，而让学生在与教师合作，将有助于提升学生的媒体信息技能。

《指南》第六章阐述学校图书馆的评估及公共关系。评估是推动图书馆事业发展的重要要素，可使图书馆的教学计划和服务与学校发展目标保持一致。评估能向学生、教师和图书馆工作人员展示和宣传图书馆教学活动和服务带来的好处，有助于图书馆工作人员和图书馆使用者理解和尊重图书馆现有的信息素养教学计划和服务，并促使学校图书馆不断改善教学计划和服务质量。评估也促使学校图书馆努力拓展公共关系，使得学校图书馆的资助者和其他支持者能了解学校状况，给予经费支持和帮助。

2　述评

由于国际政治、经济和文化发展的不平衡，各国学校图书馆事业的发展并不均衡。发达国家学校图书馆的政策制度、硬件设备和人员素质都得到较好保障，而欠发达国家学校图书馆事业发展相对滞后。为了使全球学校图书馆均衡协调发展，国际图联学校图书馆常务委员会几经努力，特制定《国际图书馆协会联合会学校图书馆指南(第二版)》，为各国学校图书馆的发展提供更全面的指导性意见。在中国，学校图书馆的发展在不同层次和不同区域存在较大差异，大学图书馆在规模、设施、馆藏和人员素质方面均优于中小学图书馆，而发达地区的图书馆又普遍优于欠发达地区的同类和同级别图书馆。因此，国内各层次和各地区学校图书馆可根据《指南》的要求制定相应政策和措施，促进各类学校图书馆的发展。

《指南》有如下特点：(1)为学校图书馆而非其他图书馆制定，具有较强的专业性和针对性。《指南》更加鲜明地提出学校图书馆目标是满足教学需求，培养具有知识、有社会责任感和有道德的学生。《指南》中提出的学校图书馆发展措施对世界各国的学校图书馆发展具有普遍指导意义。(2)根据全球学校图书馆的新形势而制定，更具时代特征。无论是对学校图书馆的硬件设施建设，还是对学生的能力培养都提出了更高要求，并更详尽地阐述了网络及电子资源的使用和学生探究能力培养。(3)内容的丰富程度和章节编排较2002年版《指南》有了很大改进。

2002年版《指南》包括学校图书馆的使命与方针、学校图书馆资源、学校图书馆职员、学校图书馆项目与活动、学校图书馆与学习推广等五章，而修订后的《指南》则包含六章，涉及更多细节。比如2002年版《指南》的“学校图书馆资源”一章拆分为“学校图书馆法律和经费框架”与“学校图书馆实体和电子资源”两章，使《指南》所涵盖的信息量更加丰富，指导的可操作性更强。修订后，《指南》第一章内容更为直观具体。这一章首先说明了制定《指南》的背景，对学校图书馆进行了科学规范的定义，阐明学校图书馆的作用和未来发展的愿景；然后论述学校图书馆的使命和服务，并论及学校图书馆服务和项目的评价，这样的编排顺序使读者一目了然，能立即感受到学校图书馆存在的意义及其作用和使命[5]。目前，国内大学图书馆的使命是为高校的教学和科研事业服务，服务对象主要是教师、学生以及相关的科研人员，馆藏特点由教学和科研工作的需求特点所决定[6]。而中小学图书馆的服务对象主要是中小学教师和学生，馆藏资源以教学参考书及辅导资料为主，辅以部分学生感兴趣的课外读物，但缺少提升学生想象力和创造力的书籍。

《指南》在第二章中详尽描述了学校图书馆应享有的法律和经费支持，这在2002年版中没有专门提及，是这次修订版的一个亮点。《指南》规定学校图书馆应享有的法律和资金扶持，以保障校园人员的阅读权益，使学校图书馆能正常运作。这一章特别提到用法律保障不同种族和文化背景的人有权平等利用图书馆资源，是一个巨大的进步[7]。值得一提的是，中国目前尚无一部国家层面的图书馆法，而在美国，图书馆立法比较成熟，保证了图书馆经费的来源和使用，确保图书馆事业与社会经济同步、健康发展[8]。

《指南》第三章论述学校图书馆人力资源，进一步扩大了2002版中学校图书馆“馆员”的概念，给出更合理的定义，从更加宏观的角度阐明图书馆员的作用和职责，及其应具备的素质和职业道德，从而明确了图书馆员的职业规范[9]。在中国，尚有许多图书馆从业人员没有接受过图书情报专业训练，图书馆员的个人素质、业务水平和服务意识亟待提高。特别是中小学图书馆员多由教师兼任，更需要提高其业务技能和职业道德。

《指南》第四章更加详实地阐述了学校图书馆的实体和电子两大类资源，指出这些资源包含图书馆所拥有的各种设施、设备和教学用馆藏，并对图书馆设施和设备的位置和空间进行详细规定[10]。同时，《指南》也明确了图书馆实体和电子资源的馆藏发展和管理方针，为图书馆馆藏的健康有序发展提供了有益指导。在国内，高校图书馆的实体和电子资源比较丰富，设施设备的配置也比较齐全；相对而言，职业学校和中小学图书馆由于资金和技术因素的限制，办馆条件比较差，发展较为缓慢，有待进一步提升[11]。

《指南》第五章详尽阐释了学校图书馆的信息素养教学计划及活动，更具体地描述了学校图书馆的教学活动范围和模式，以及学校图书馆为教师职业发展所提供的支持，并论述了学校图书馆员在辅助课程教师开展教学过程中应尽的职责。这一章的内容充分展示了学校图书馆在学校中的作用和地位，体现了学校图书馆是学校教学不可或缺的一部分[12]。尽管国内许多高校都开设了面向新生的图书馆文献检索课程，但系统性还有待加强；而国内大学层次以下的学校图书馆对教师和学生的图书馆利用培训则显得势单力薄，鲜有体现。

《指南》第六章概括了学校图书馆评估的必要性及操作方法，并对学校图书馆的公共关系进行论述。对学校图书馆进行评估能确保学校图书馆的教学计划和活动不偏离学校教育的总体目标，同时能促使图书馆了解教师和学生的需求，不断更新和完善图书馆服务项目和活动。学校图书馆公共关系强调学校图书馆要与其资助者建立良好的关系，以便使学校图书馆得到各方支持，健康发展。学校图书馆的评估和公共关系的发展都是为了提高学校教学质量，培养高素质人才。

值得注意的是，《指南》在篇章结构上有了进一步的扩充，除了主体部分外，还包含了五个附件，即国际图联/联合国教科文组织学校图书馆宣言、学校图书馆财政预算方案、探究性学习教学模式、学校图书馆评估量表样本(加拿大)和学校校长用图书馆评估量表(美国)，这样，《指南》更全面具体、可操作性更强，为各国建立和发展各自的学校图书馆提供有力指导和帮助。总之，《指南》应学校图书馆发展的新趋势而制定，旨在解决当前世界各国学校图书馆发展中存在的问题。

参考文献

[1]IFLA/UNESCO.School Library Manifesto[EB/OL]. [2015-12-20].http：//www.ifla.org/publications/ iflaunesco-school-library-manifesto-1999.

[2]International Federation of Library Associations.IFLA School Library Guidelines[EB/OL].[2015-08-20]. http：//www.ifla.org./node/9512.

[3]国际图联/联合国教科文组织.学校图书馆指南[M].孙利平，郑步芸，译.北京：北京图书馆出版社，2003.

[4]Schultz-Jones B，Oberg D.Global Action on School LibraryGuidelines[M].Hague，Netherlands：DeGruyter Saur，2015.

[5]Hay L，Todd R J.School Libraries 21C[EB/OL]. [2015-12-20].http：//www.curriculumsupport.education. nsw.gov.au/schoollibraries/assets/pdf/21c_report.pdf.

[6]古力巴哈尔·吐迪.论高等学校图书馆的任务和特点[J].中国管理信息化，2014（14）：112-113.

[7]International Federation of Library Associations..IFLA/ UNESCOMulticultural Library Manifesto[EB/OL]. [2015-08-20].http：//www.ifla.org/node/8976.

[8]周婉萍.从中美学校图书馆看两国教育发展差异[J].中小学图书情报世界，2009（12）：56-61.

[9]InternationalFederationofLibraryAssociations. Professional Codes of Ethics for Librarians[EB/OL]. [2015-08-20].http：//www.ifla.org/faife/professional -codes-of-ethics-for-librarians.

[10]Dewe M.Ideasand Designs：Creating the Environment for the Primary School Library[M].Swindon，UK：SchoolLibraryAssociation，2007.

[11]鄢守信.职业学校图书馆发展对策探讨[J].黑龙江档案，2014(4)：171.

[12]Asselin M，Doiron R.Linking Literacy and Librariesin GlobalCommunities[M].London：Ashgate，2013.

作者简介廖兰，女，福州大学图书馆馆员。

收稿日期2016-01-07

A Review of IFLA School Library Guidelines，2nd Edition

LIAOLan

AbstractIFLA School Library Guidelines，2nd edition is drawn up by IFLA School Libraries Section Standing Committee.The new edition includes six chapters，concerning mission and purposes of a school library，legal and financial framework，human resources for a school library，physical and digital resources of a school library，programs and activities of a school library，and school library evaluation and public relations.After a brief introduction of IFLA School Library Guidelines，2nd edition，the author reviews the guidelines from it.

Keywordsschool library；guidelines；IFLA；IFLA School Library Guidelines