石油行业上市公司环境会计信息披露研究

于 博 梁运吉

哈尔滨商业大学会计学院，黑龙江 哈尔滨 150028

石油行业上市公司环境会计信息披露研究

于 博 梁运吉

哈尔滨商业大学会计学院，黑龙江 哈尔滨 150028

目前，中国石油行业上市公司在环境会计信息披露实际操作方面还亟待改善，通过对中国石油行业上市公司环境会计信息披露体系系统研究，为制定相应会计规范提供帮助系统和坚实基础。

石油行业；信息披露；环境会计

1 研究背景

中国是环境污染物排放量大国，环境污染日益严重，虽然近些年主要污染物的排放量已经有所下滑，但排放总量依然很大。国家环境保护部指出：抑制石油企业污染物排放量和做好石油企业环保工作是保持生态平衡的重要组成部分。环境会计信息披露是环境会计重要组成部分，在我国会计伦理界与实务界已经进行了初步的研究。第一，相应管理部门对环境会计信息披露仍然没有一个明确的标准，企业通常根据自己喜好需要的信息披露环境会计信息；第二，企业对环境会计信息披露的内容和方法缺乏统一性，不利于企业之间对比，也不利于信息用户对企业评价环境信息。综上所述，通过石油行业上市公司环境会计信息的披露探索而得出，完善石油行业上市公司环境会计信息披露体系，来帮助石油企业更有效有利的披露环境会计信息，从而促进经济和社会的可持续发展。

2 文献综述

Moi Arthur P J和He Guizhen (2012)认为增大与环境保护相关法律法规的宣传力度，是改善未来环境会计信息系统的一个重要方面，与此同时也要提升公众参与度，建立起独立的监测和评估信息管理系统。X. H. Meng和C. M. Tam (2013)认为企业管理者和决策者之间应当相互关联，企业环境会计信息的披露状况都会略微影响到企业的营业额。周竹梅(2012)认为相对于企业而言之，提升会计信息合理性是必不可少的，环境会计信息经过审计机构的审核是提升合理性的有效办法，环境会计信息审核的初期，应当把环境会计信息的审核融入传统的财务会计报告中去。敖齐蔚(2013)认为发达国家环境会计信息披露做得好的原因是由以下两方面构成。首先，发达国家企业具有较高的风险防范要求。其次，发达国家企业具有优良的运营状况和高素质的内部控制人员。S. X. Zeng和C. M. Tam (2015)认为缺乏外部环境防范机制的压力，导致公司高管仅仅关注经济目标而不严谨对待环保责任，加强环境监测力度并且制定相对严格具体的环境控制信息披露准则在中国是迫在眉睫的。

3 石油行业上市公司环境会计信息披露存在问题成因分析

（一）缺乏必要的环保意识

环保意识的缺乏从宏观看主要分为以下几个方面，企业管理者缺乏环保意识是企业在披露环境会计信息时最为严重的阻碍；其次是公民环保意识不强，最后是企业财务人员缺乏敏感性不尽职责的环境控制。

（二）环境会计信息披露的相关制度不完善

大多数企业在会计实际操作中，会计处理真实环境治理支出对即将发生的潜在环境支出未予以披露，致使信息用户无法及时获得相关环境会计信息，对企业造成了一定损失。因此，相关部门应该对环境会计信息披露准则制度做出更加规范合理的要求，特别在实务领域做出统一的规范是必不可少的。

（三）企业环境会计信息披露监管不力

石油公司的管理者在环境会计信息领域上没有环境会计披露的压力没有很大压力去披露环境会计信息，但也就造成了石油行业上市公司环境会计信息披露层次低的局势。一方面，监管主体资格不确定，石油行业环境会计信息披露是由何部门负责监测管理，是偏向于环保检查的政府部门还是偏向于财务信息披露审计复合的审计局，更或是对接更详尽的其他部门；另一方面，监管主体监管的依据不精准，法律法规和会计准则无针对性；这些方面便致使环境会计信息披露监管不力，更间接致使了石油行业环境会计信息披露出现的种种问题。

（四）缺少政府有效的引导和支持

从政府的角度分析，尽管企业披露环境会计信息会增加企业的管理成本，特别是在披露初期环境绩效还不显著，导致了企业披露环境会计信息的意愿低，此时正需要政府的财政支撑，当前中国政府还没有相关的环保奖项的确立从而减轻企业披露环境会计信息的负担，使得石油企业完全失去披露环境会计信息的进取性，披露与否、完全披露与否在政府看来无任何区别的话，主动披露环境会计信息的石油企业不仅不会增加，而且现有愿意披露环境会计信息的石油企业即将会逐渐减少。

4 石油行业上市公司环境会计信息披露体系完善

（一）明确目标

环境会计信息披露的基本目标是重视多目标的交互作用，从而实现多目标的协调。在基本目标的保证下，具体目标是在进行会计计量、记录、核算和列报时都要获得环境会计信息披露的要求，具体目标是目标系统的基础，是实现基本目标的基础，环境会计信息披露的详细目标是全面披露相关环境会计信息，对组织的会计核算过程进行披露，对企业具体时间内的环境效益和损失进行确认和估量，提供环境会计信息给信息用户以做出正确的决策。

（二）确定原则

一致性原则，在石油行业污染的日常监督、污染事件事中协调和事后处理上都应当采用统一的规定，这三方面一致性的相互作用可以持续改进石油行业环境会计信息披露体系。

可操作性，企业在披露环境会计信息等方面时必须要考虑到其可操作性，一方面是指环境会计信息披露的成本在可以承受的范围之内，成本包括直接成本和间接成本，直接成本包括信息收集和处理的支出，间接成本指信息透露的潜在成本，这两方面的成本综合评估后在合理的区间即可，这样企业才有能力披露环境会计信息，有能力就会有意愿披露。

兼顾经济效益和社会效益的经济发展为我们社会进步提出了最直观的呈现方式，可片面的追求经济效益会导致整个社会发展计划向畸形的方向发展，没有石油资源的计划开采即将致使资源的枯竭，不利于经济社会的可持续发展，更不利于后辈对石油资源的利用价值，但只看重社会效益反而会减慢经济的发展，这要求石油企业在经济效益和社会效益之间寻求着力点，平衡资源的可持续利用环境的可持续发展和经济的稳步攀升。

（三）完善内容

改善现有的环境会计可核算性信息披露的内容。第一，相关监管部门要规范企业披露的内涵，石油行业都需要披露这些内容；第二，在具体披露时应该有近似的格式，如政府补助项目中环境专项特殊津贴要明确列示；环保项目不仅要对环保项目总投入额进行披露，更要对不同环保项目的投入额要分别披露；专项储备安全生产基金不仅要揭示总的规模，每年的计提比例与基金用途必须要分条揭露，细化所有的环境会计可核算性信息披露内容的思想是：现有的可核算性项目中的每一项中均由与环境有关和与环境无关的项目汇总共同决议，这不利于分辨环境项目造成影响的比例，这样分别列报更有利于进一步完善所有的环境会计可核算类信息。

増加环境会计报表项目可核算会计信息的内容，新添加的披露内容可分为描述性和可核算信息两个部分，描述性信息只是在披露的透明度和具体项目的合理性不够系统，所以本文只是从可核算性信息的角度来研究，可核算性信息探讨的内容太单一，只有环保项目投入、政府补贴、环保支出和专项储备安全生产基金等项目，要提高环境会计系统披露体系就要在披露内容上做大量的填充。

确定污染事件专项报告书中披露的内容，污染事件专项报告书作为一种临时性特殊报告，在石油企业未发生环境污染事件时不是必须要披露的，披露内容容纳描述性信息和可核算性信息，描述性信息包括：污染事件级别、污染成因、环保措施，污染物品类、污染物危害等级、治理污染筹划、恢复生产预计时间和对环境保护措施和对策的修改等，可核算性信息包括：污染事件估量损失、治理污染预算、有效治理花费金额等，通过揭示环境事件专项报告书，让社会各阶层了解环境污染治理情况，对石油企业进行控制，进而也让企业了解本身的环保漏洞，促使企业做好环境保护工作，在污染事件后的专项报告书是非常必要的。

（四）规范形式

描述性信息和可核算性信息在不同的披露载体中分别显露，扩充独立的环境报告书，增加污染事件专项报告书。

5 石油行业上市公司环境会计信息披露体系实施的保障措施

（一）完善相关准则制度

完备财务报表列报准则，完备财务报表列报准则保障石油工业环境会计信息披露体系能够正常运转，完善体系的过程中要求确定不一样的规模企业环境会计描述性信息披露内容、扩充披露报表项目环境会计可核算信息的内容、确立污染事件专项报告书中披露的信息、完善现有的环境会计可核算性信息披露的信息、描述性信息及可核算性信息在不同的披露载体中分别揭露、增加单独的环境报告书和增加污染事件专用报告书。

改善或有事项准则，我国可以借鉴美国经验对或有事项准则进行补充和完善，对环境预计负债资本化和费用化做出相应的规章制度。对或有环境负债的确认和计量做出合理化指导，对预计负债的估算提出合理化建议，在或有事项准则中制定安全生产基金和环保基金计提标准，应用于污染治理和环保无形资产的开发等方面，以便减少环境或有事项带来的环境风险，通过持有改进或有事项准则，为企业有关环境或有事项的确认与披露提供根据，为环境会计信息披露体系提供保护。

提高环境会计相关制度建设要严格执法，加强依法治国的理念，这是会计信息披露体系有效保护会计准则。当前我国的审计准则没有对有关环境会计信息披露方面的要求，细化审计规则也是确保石油行业境况会计信息披露体系有效运行的重要方面。

（二）完善监督体系

通过创新工作方法和设置行业专业机构的工作和诚信，不断完善石油行业协会诚信机制，用诚信回报社会。由政府审计部门和环境保护机构和人员整合，选取满足专业条件要求专业审计人员、对环境保护有兴趣有影响力的适宜人才组成专业的环境会计信息审计监管机构，通过专业的环境会计信息第三方审计构成的控制的监督管理，从而促进石油行业环境会计信息披露体系的创建。加强政府监督管理和媒体的控制作用。

（三）加强政府的引导和支持

对不同行业提出具体的法规，不断提高环境信息披露体系的完善。加大石油企业披露环境会计信息的意愿，所以加强对石油企业的环保教育和宣传是当务之急。对提供环保相关知识可以减征或免征企业所得税，通过其他各种税种多元化的税收优惠政策能够鼓励石油企业必须更新环境会计信息。披露石油企业和治理污染更新环保设备时，通过审批或者备案使用，政府补贴停止传送给各个石油企业，而是融入石油企业环保基金中，基金年年只需保持在指定的规模即可，这样可以防止政府每年花费大量补贴的同时，也可满足石油企业环保费用的正常运行，不仅促进了经济的正常运行和政府补贴的作用得以充分发挥。

6 结论

在改进我国石油行业上市公司环境会计信息体系进程中，内容的描述性信息和可核算性信息两方面对环境会计信息表露的内容进行改进，增强了环境报告和污染事件专项报告书，充实了环境会计信息披露的具体措施式。重点指出保证体系的良好运转的具体措施，大致包含加强专业的第三方审计监督和与环保相关的罚款和来自政府的补贴和环保等，得出如下结论：为提高石油行业环境会计信息披露制度，政府方面要做出的改进；在会计规范和相关指导性文件中，石油企业披露环境会计信息的信息和形式需要做出具有严谨性的规范；借鉴国外的环境会计信息披露的经验，建立环保奖项和引进环境会计信息披露的第三方审核机构。

[1]丽波．化工行业环境会计信息披露存在的问题[J]．会计之友,2012(9)：124-126．

[2]黄嫦娇．环境会计信息披露内容与形式的探索[J]．财会研究,2013(1)：26-28．