浅谈江苏服务业的发展现状

刘彩莲

江苏省设备监理协会，江苏 南京 210029

浅谈江苏服务业的发展现状

刘彩莲

江苏省设备监理协会，江苏 南京 210029

20世纪以来，江苏服务业得到较快发展，成为拉动江苏经济增长的重要力量。本文在陈述江苏服务业的发展现况和面临问题的基础上，看清当前机遇，提出了未来发展的对策思路。

服务业 发展机遇 经济增长

1 相关综述

有关服务业概念方面的论述最早可以追溯到20世纪30年代的“第三产业”概念。著名的经济学家埃伦·费希尔（Allen Fisher）率先提出“第三产业”的说法，就将其应用到国民经济产业结构的分类中。在国内，大多数学者认为，服务业就是第三产业。我国政府部门也就第三产业进行细化分类，以《三次产业划分规定》为例，第三产业指的是：一是交通运输类，包括仓储与邮政业等；二是信息行业、计算机技术开发与服务业等；三是商贸批发与零售行业；四是餐饮住宿等酒店行业；五是金融行业；六是房地产行业；七是商贸与租赁服务行业；八是科研、科技服务类；九是水利、环境等公共设施管理业；十是居民服务等服务行业；十一是教育行业；十二是医疗卫生、社会保障及社会福利业；十三为文化娱乐行业；十四是公共管理、国际组织等提供的服务。这14大门类，可以进一步划分成48个大类。

2 江苏服务业的发展现况

从20世纪80年代起，世界经济开始由“工业型”向“服务型”转变。这期间，江苏的产业结构也发生了较大的变革，近十年来，服务业占GDP的比重与整体经济一起保持着高速增长（详见表1），服务业对国民经济的支撑作用日益显现。但相比较而言，江苏省2014年第三产业增加值占GDP的比重达到46.7%，低于广东2.4个百分点，低于全国平均水平1.5%左右。这意味着在该地区，服务业还有很大的成长空间，该省应重视服务业的发展，给予其必要的政策支持。

表1：江苏省2004-2014年三次产业增加值及占GDP比重增幅对比表

2012 3418.3 4.6 27121.9 11.0 23518.09.6 2013 3646.1 3.1 29094.0 10.0 26421.79.8 2014 3634.3 2.9 31057.5 8.8 30396.59.3

去年江苏省服务业主要行业发展情况：

（一）交通运输、邮政电信业。全年旅客周转量比上年增长6.9%，全年旅客运输量比上年增长2.5%。邮政业务总量359.0亿元、电信业务总量1321.8亿元；邮政业务收入299.5亿元、电信业务收入853.9亿元。交通运输及仓储行业累计投入2163.3亿元，与上一年度相比，多了29.1%。

（二）金融业。该省所有金融机构的人民币储蓄量达到93735.6亿元，与年初相比增多了8131.5亿元，与上年底相比高了9.5%。全年证券市场完成交易额29.5万亿元，比上年增长7.4%。全年保费收入1683.8亿元，比上年增长16.4%。

（三）科技研究、技术服务业。全省科技进步贡献率达59.0%，比上年提高1.5个百分点。据统计，该省推动的科技成果转化项目共有151个，省财政投入高达11.8亿元，最新投入高达105.0亿元。省内共有产品质量检验机构177个，国家检测中心40个。

（四）教育。全省共有普通高校134所。普通高等教育本专科招生44.49万人，研究生教育招生4.91万人。九年义务教育巩固率100%。全省共有幼儿园5072所，在园幼儿234.13万人。

（五）旅游业。该省旅游业创收8145.5亿元，较上一年度增加了13.2%，据统计，该省全年接待国内游客的总量为5.7亿人次，接待入境过夜游客297.1万人次。

3 江苏服务业发展面临的主要问题

目前，从整体上看，江苏省经济正向这工业化后期快速推进，然而其“Ⅱ＞Ⅲ＞I”的经济产业结构不是一时半刻所能改变的。随着科技水平的提高，高新技术产业的主导特性开始显现，以城市为基础的第三产业发展势头非常好。与此同时，江苏省服务业在发展的过程中也出现了很多问题：与制造业的发展情况相比较，江苏省的服务业发展滞后。从全球其他国家的经济发展状况来看，在工业化的中期，服务业的发展速度应高于整体经济的发展情况。但是江苏根据“表1”中数据显示，服务业的增长大部分低于制造业。与传统行业相比，新兴行业所占的比重非常小。当前服务业的内在结构中，还是以传统产业为主的。那些信息咨询类、教育文化类、科技服务类产业的发展相对滞后，这对社会资源的科学分配、社会组织的发展都有所阻碍。地区间的发展不平衡还致使其整体的竞争能力下降。从全省来看，苏南、苏北及苏中地区的经济发展状况出入非常大，较苏南地区相比，苏北地区的服务也发展明显落后，且这种差距呈现出逐年扩大的趋势，不利全省经济的稳步提升。

4 江苏服务业发展面临的机遇

当前，居民的收入有了很大提高，其消费能力日益增强，在城市化的带动下，服务行业有了非常好的发展前景。居民消费需求的变化为服务行业的发展提供了动力。在居民收入提高的过程中，其消费水平不断提高，旅游消费热已在居民家庭中兴起，尤其是汽车的消费：去年年底该省的个人汽车保有量已经达到935.7万辆，去上年相比增加了145.6万辆，年增长率达到9.6%。这之中，个人轿车数量达到665.6万辆，增长数量为111.0万辆，增长率达到12.5%。汽车销售量的上升，同时带动了上下游产业的快速发展，这也说明了消费结构发生的变化势必会导致产业结构发生变化，在这过程中，服务行业遇到前所未有的发展机遇。制造业在发展的过程中，会受到土地、能源、资金与产能等多方面硬件条件的限制，因此，其在发展的过程中容易受到各种外部因素的制约，且其部分行业高投入与高消耗也被社会各界所诟病。与制造业相比，服务行业有很大不同，其遵从“以人为本”的理念，主张低能源消耗，减少环境污染。同时，其还创造了大量的就业岗位，有效地解决多种社会问题。

5 江苏省服务业未来发展的对策思路

（1）针对服务业，构建新的发展平台。江苏省在大力发展服务行业的过程中，应具备优化配置社会资源的理念，并积极引入市场机制，由市场来调节各种资源的分配。在市场机制的带动下，政府部门应加快职能转变，降低产业的准入门槛，鼓励服务行业的发展。政府部门还应积极出台相关的法规，引导整个行业规范发展。针对服务行业发展的需求，政府部门还应给予必要的政策支持，鼓励其合理运用各项资金，创造更多的经济效益。

（2）加快调整产业结构，提升服务行业的国际竞争能力。在市场的作用下，企业为了追求更多的经济利益会采取各种手段，提高其市场竞争能力。体制、技术与观念方面的创新为企业的发展提供动力，能够有效促进第三产业进行内部结构调整，有助于行业、技术、地区等方面的结构达到最优化。

（3）在城市化的过程中，大力发展服务业。服务业的发展与区域的整体状况和城市化程度有着密切关系。服务行业要想快速发展，还需要依赖当地较高的城市化水平。依据江苏省整体的经济发展状况，各地应结合实际情况，科学规范，突出地方优势，从而促进服务行业的整体发展。