发挥供销社作用打赢脱贫攻坚战福建武平县供销社开展农业社会化服务推进精准扶贫

童春风　刘德泉

发挥供销社作用打赢脱贫攻坚战福建武平县供销社开展农业社会化服务推进精准扶贫

童春风刘德泉

福建省武平县供销合作社以发展农民专业合作社、开展电子商务、开辟农村金融服务领域、拓宽综合服务渠道、创新合作社党建机制等方式打响脱贫攻坚战。

福建省武平县供销合作社在脱贫攻坚工作中，以服务“三农”为宗旨，围绕本县经济发展和“三大战役”目标任务，充分发挥参与和服务农业社会化服务的桥梁和纽带作用，积极服务脱贫攻坚工作大局，开辟了农业社会化服务的“活路子”，初步实现了服务社会、群众受惠、农户增收、企业增效的目标。

发展农民专业合作社推进脱贫攻坚

武平县供销合作社以市场为导向，围绕当地主导产业和特色优势产品，充分发挥组织、网络、服务优势，进行有效运作、强力推进、规范发展各类农民合作社。先后领办联办了132家农民专业合作社、12家农民专业合作社联合社，主要采取了以下措施推进脱贫攻坚工作。

建规范，定措施。一是制定农民专业合作社十项规范。包括依法设立登记，完善组织机构，积极发展社员，规范财务管理，大力拓展市场，加强基地建设，开展学习培训，积极创建品牌，建立经营阵地，建好服务中心。指导专业合作社进行规范化运作。二是出台惠农措施。梁野绿茶叶专业合作社为农民提供产前、产中、产后服务，采取以低于市场价3％左右的价格销售给种茶社员种苗和化肥农药，聘请3名高级农艺师为常年技术顾问，为茶园生产提供技术指导服务，组织合作社成员参加技能培训，引导茶商在外地开设营销窗口等措施。使武平绿茶的品位和价位得到提升，武平茶产业得到快速发展。鲤龙渔业专业合作社为社员优惠供应鱼苗、鱼药、渔具、鱼饲料等，并投入15万元引进4种新鱼苗品种免费提供给社员试养；实施了渔塘改造和健康养殖基地建设，投入建设资金近百万元，为社员改良渔塘1000多亩。心连心农机专业合作社农机服务队耕作费以低于市价20％的优惠服务农户。

抓营销，拓市场。依托原材料生产基地、农产品加工基地等，以“公司+合作社+农户”等形式，通过发展订单农业，推广“五新”技术，构建产销桥梁，拓展销售市场等手段带动农民致富。百家姓联合社为养殖、种植户在江西、泉州、厦门、漳州等地建立了销售网点，有专业运输车队长年往返于产区和销区之间，上半年销售水产品800多吨，销售额850万元。目前，有“四大家鱼”等农产品进入“夏商集团”超市，实现了“农超对接”，并与加多宝、王老吉、和其正等厂家建立了长期的合作关系，常年销售仙草等农产品，实现了“产销对接”。架起了小生产与大市场之间的桥梁，促进了农业增效和农民增收。

建基地，立示范。仙草专业合作社在重点乡村设立集中连片的仙草种植示范基地，通过品种和化肥应用对比示范、技术指导等，种植仙草6.7万多亩，参与农户15100多户；渔业专业合作社建立无公害养殖示范点45个，养殖示范基地750亩，种苗繁育基地50亩，网箱养殖2000平方米；心连心农机专业合作社建立全程机械化作业示范基地1000亩，果蔬专业合作社菜蓝子大棚种植示范基地，免费提供种子、化肥、农药、农机耕作，同时还建立了盘菜、脐橙、金豆、金银花等种植示范基地，并承担了中山镇老城、龙济村养殖密集地实行的新农村建设“一村一品”工程建设的组织指导任务。

抓推广，提效益。通过生产基地的示范作用，采取多种形式宣传推广农业“五新技术”。仙草专业合作社引进和推广仙草新品种5种，推广仙草专用肥使用和黑地膜种植新技术，使仙草亩产大幅提高，从原亩产100多公斤提高至现在的500多公斤。农欣果蔬专业合作社引进推广了10余个新品种，试种面积达260亩，建立无公害盘菜基地500亩。心连心农机专业合作社建立了285亩烟后作机械化作业示范基地和1000亩早晚水稻全程机械化作业示范基地以及600平方米的工厂化育秧中心。通过推广新产品新技术，加强服务及组织营销，增加了专业合作社效益，促进了农民增收。仅仙草一项就实现产值3.5亿元，助农增收1.5亿元，增加财税收入800多万元。

创品牌，提质量。积极实施品牌发展战略，为产品精深加工和拓展市场夯实基础。上半年，梁野绿茶叶专业合作社成员选送的“武平绿茶”系列产品在2016年第八届“中绿杯”（宁波市）中国名优绿茶评比活动中获得5个金奖、12个银奖；在第八届海峡论坛·第三届海峡茶会（漳州市）茶王赛上夺得绿茶类茶王和1个金奖、2个优质奖。此前，该合作社产品多次在“中国（上海）国际茶业博览会”等鉴评会中多次获金奖、银奖、名茶奖、优质奖。至目前，合作社注册商标95个，其中：知名商标10个、著名商标8个、驰名商标1个；获得总社百佳标准化农产品品牌3个、省名牌农产品3个、有机产品认证12个、无公害农产品产地认证3个、绿色食品认证4个。

重配套，促升级。争取承担实施农业综合开发项目和省级农民合作社规范化建设等项目，改善农民生产设施条件。一是投资300多万元建设的工厂化育秧中心，建有工厂化育秧室600平方米、育秧大棚4000平方米，并配有种子催芽机、播种机、叠盘机、苗床、床土筛选机、秧盘运秧小车等设备。可一次性培育6000亩大田种植的水稻、烤烟、仙草、各种蔬菜等商品种苗。二是在中山镇阳民村投资270多万元建设标准化蔬菜园，种植露地蔬菜1000多亩、大棚蔬菜90多亩，由专业合作社成员和当地菜农分种管理，种植茄子、青瓜、盘菜等10多个蔬菜品种，年产各种蔬菜380多吨，产值500多万元，带动农户周边种植蔬菜1000多亩。三是在中山社建立了1000亩水稻全程机械化作业示范基地和自动化粮食烘干加工厂，完成了农产品从制种育秧、大田移栽种植、田管、收割、烘干、加工、储存、销售等一条龙服务设施。

抓转变，促双赢。针对农村农民普遍进城务工现象，为完善农业社会化服务措施，加快农村经济发展方式转变，供销合作社转变工作思路，以“农民进城务工，供销合作社为农民打工”的模式，推行合作式、订单式、托管式等服务，使供销合作社成为农业社会化服务的生力军。去年以来，租赁流转托管农民土地2000多亩。土地租赁托管后，不但给农民致富路子又添新助力，还让农田资源变成资本，让农民变成股东，使更多劳动力转移到二、三产业上，这些农民除获取租金外，又可在租赁土地上班取得工资，实现“双进账”。

发展电子商务推进脱贫攻坚

随着电子商务在城乡上下的不断兴起，县供销合作社成立龙岩武平供销电子商务有限公司和百姓电子商务专业合作社联合社，中山、东留、桃溪、象洞供销合作社成立电子商务中心（站），开设了电商服务平台和实体店，其中位于县客都汇的供销合作社电子商务中心开业后已开设了京东中国特产武平馆、苏宁中华特色武平馆和淘宝武平供销企业店，加入了全国总社供销e家，主打“梁野仙珍”品牌，主营当地农产品和林下经济产品，切实帮助当地百姓解决农产品卖难问题。目前，供销合作社电商平台长期供货品种达150多种，实现销售165万元，线上销量约占总销量的30％；与全县100多个加盟店、村级网点300多名成员建立了合作关系，有效促进了农业、农村发展和农民增收。

开辟农村金融服务领域推进脱贫攻坚

为打造合作金融服务网络，探索开展农业互助合作等业务，拓展面向农产品加工企业、家庭农场、农民合作社、种养大户、营销大户、精准扶贫户的融资服务。供销合作社分别与多家银行签订了战略合作协议，从更加有利于共同搭建银行、专业合作社和农民“三赢”的目标出发，拓展面向农产品加工企业、家庭农场、农民合作社、种养大户、营销大户的融资服务。2015年为专业合作社融资2660万元，为农民社员、精准扶贫户融资6753万元，用于生产发展，在一定程度上有效破解了农民融资难的困局。

拓宽综合服务渠道推进脱贫攻坚

提升村级综合服务网络。全系统现已建设村级综合服务社195个。各服务社在做好供销合作社工作的同时，积极创造条件，拓展服务领域，使各部门延伸到村级的服务项目都可以依托供销合作社的综合服务社开展工作，共同打造农村综合服务平台。如东留大阳综合服务社现已办成集生产生活资料供应服务、农技咨询、农情预测、天气预报、邮电代办、市场信息、农副产品代购代销、废旧物资回收和文化娱乐活动为一体的农村综合服务社，成为新农村的“一站式”综合服务窗口。

完善综合维修服务网络。在服务中心、网络、队伍、制度、机制、协会建设等6个方面积极完善农村社区综合维修服务体系，打造便民服务平台。现已拥有覆盖县、乡、村三级的服务网络，包括1个县级中心，15个乡（镇）级服务站，41个村级服务点和108个县乡村三级服务门店。初步建成集综合维修、商品供应、配件配送、业务咨询、技术培训等多功能为一体的综合维修服务机构。为进一步提升全县农村社区综合维修服务功能，县供销合作社与电信公司合作开发了一款手机APP平台，开展综合维修服务报修业务。百姓可通过报修电话进行报修，维修服务人员可随时随地通过天翼智能手机接收维修指令、反馈维修服务情况，组织上门维修服务。

创新合作社党建机制推进脱贫攻坚

围绕“党旗引领合作社”这一主题，我社先后组建了“百家姓”、“弘茂”、“聚农”、“翔农”、“北冀益民”等12个农民专业合作社联合社和5个联合社党总支，下设23个产业支部，拥有党员457人。联合社党总支在县、基两级供销合作社党组织的带领下，在推进脱贫攻坚中发挥了重要作用。

加强组织建设。一是实现“三促进”。即促进党建工作长效机制得以健全和完善，促进基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强和提升，促进党员先锋模范作用和先进性得到发挥和展现。二是实施“三培养”计划。即把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成农民合作社骨干。三是制定制度。制定联合社党建工作实施意见、党总支工作职责，建立党员联系社员议事、党员双重管理、党员定岗定责、发展党员双向公示等制度，为联合社党建工作运转提供保障。

实施“四大工程”。一是渔水助推工程。建立农村党群创业服务社，下设信息、项目、技术、资金、营销等5个服务组，开通“创业直通车”，采取争取小额贷款，提供生产、销售场地，帮助办理审批手续等方式，为合作社成员提供产前、产中、产后服务，着力解决农村党员群众创业遇到的项目、资金、信息、技术等问题。二是党员帮扶工程。全面开展党员结对帮扶创业“五个一”活动，即：联系一片生产基地、申领一个先锋岗、传授一项实用技术、解决一个实际困难、帮助一户贫困户致富，鼓励引导党员与贫困户结对帮扶。目前，合作社党员与贫困户已结成“一帮一”对子281对，帮扶农户发展项目215个。党总支资助特困生一个，与敬老院结对帮扶16人。三是绿色品牌工程。依托原材料生产基地、农产品加工基地等，以“公司+合作组织+党组织+农户”等形式将农民有效组织起来，通过发展订单农业，推广“五新”技术，构建产销桥梁，拓展销售市场。四是党员示范工程。在党员中深入开展以比技术，看谁生产效益高；比规模，看谁带动能力强；比奉献，看谁扶助人员多为主要内容的“三比三看”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。目前，党总支建有示范基地11个，家庭农场7个，带动农户22360户，解决农民就业15100人，2015年实现年产值3.5亿元。

开展村社共建。一是实现资源共享。采取“一个场所，二块牌子，多元共享”的方式，与所在地村党支部在信息网站、图书室、活动场所、远程教育设备等方面共享共用。同时，采取村级“田秀才”、“土专家”等优秀人才到联合社挂职锻炼，联合社管理者、产业带头人到村任“顾问”等形式进行人才双向交流，实现人才资源共享。实施资源共享以来，村社共用设施设备120多次，共享致富信息660多条，共建村社“五新推广”示范基地11个，实现人才双向交流63人次。二是实现党建联抓。实行村社党员双向管理，统一对村社党员实行量化考核。村党支部和联合社产业党支部进行结对联建，实行党员培养、教育、管理共抓，积极引导村社中的致富能手、创业能人、专业大户、技术标兵等向党组织靠拢，共同培养一批党员骨干，提高党员整体素质。三是实现活动联谊。利用元旦、春节、“七一”等节日，通过联席召开座谈会、交流会等，联合开展“献爱心、送温暖”慰问老党员和生活困难党员活动等方式，进一步加深了解，增进友谊，营造和谐的村社关系；通过创建村社联合文化阵地，活跃农村文化生活；通过多种有效的村社合作形式，积极开展村社共建，努力实现以社带村、以村促社、兴村富民、村社双赢的目标。

武平县供销合作社在改革发展和脱贫攻坚过程中取得了一些成绩，为农民脱贫致富奔小康做了大量工作。同时，也壮大了供销合作社自身实力，拓展了供销合作社服务新领域，树立了供销合作社的新形象。县供销合作社被全国总社评为“扁担传人”先进集体，并连续两届被龙岩市委市政府授予“文明单位”，连续两年在全市供销合作社系统综合考评中获得特等奖；中山供销合作社被评为全国供销合作社系统“销售百强基层社”，全省供销合作社系统销售、利润“十强基层社”；象洞供销合作社、中山供销合作社被评为“全国基层社标杆社”；桃溪供销合作社被评为“全省基层社标杆社”，东留供销合作社被评为“全市基层社标杆社”；百家姓农民合作社联合社被评为全国总社示范社；百家姓联合社党总支评为全省创先争优先进基层党组织和全国企业党建工作先进单位。此外，获得各级示范专业合作社的还有国家级9家、省级23家、市级34家、县级110家，充分体现了“有为才有位”的至理名言。

（作者单位：福建省武平县供销合作社）