大型国际体育赛事促进西安建设国际化大都市的影响分析

2016-02-12张恩利

体育世界(学术版) 2016年6期

张恩利

张恩利

举办大型国际体育赛事对于西安加快建设国际化大都市具有多重积极影响。在城市经济上，促进基础设施建设，提供就业机会，促进第三产业发展，提升城市无形资产，加快城市旅游发展。在城市文化上，增强文化辐射能力，推动高新科技发展，加强东西方文化交流，强化市民体育意识，提升市民文明素质。在城市政治上，实现城市更新，完善市政管理，提升政府公信力。城市规划上，推动城市跨越发展，提升城市知名度，促进城市建设升级，推动城市空间扩张。在城市品牌上，塑造城市品牌特色，强化城市宣传效应，重塑城市品牌形象，增添城市亮丽景观。

大型国际体育赛事；国际化大都市;促进影响;西安

2009年，国务院批准的《关中——天水经济区发展规划》正式明确了西安作为国际化大都市的发展定位。为有效落实这一重大战略部署，陕西地方政府发出号召，要求全省各行各业为西安建设国际化大都市添砖加瓦，作出自己的独特贡献。从国际大都市建设的世界经验来看，举办大型国际体育赛事对于加快城市建设、完善城市功具有直接而重要的促进作用。以此为背景，本文希望通过全面分析举办大型国际体育赛事对西安城市建设的影响作用，为西安加快建设国际化大都市提供体育决策参考。

1. 大型国际体育赛事与西安国际化大都市

1.1 大型国际体育赛事的概念界定

综合现有相关研究成果，本文认为，大型国际体育赛事是指在世界范围具有广泛影响力的洲际以上的大型综合性运动会和单项国际体育赛事，包括奥运会、世界单项锦标赛、世界杯、洲际运动会等高水平国际体育赛事。

1.2 西安国际化大都市的目标定位

陕西省决策部门提出了西安国际化大都市的发展定位：即把西安建设成富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市。

西安建设国际化大都市的目标分为三个层次：①在国际范围，建成彰显华夏文明的历史文化基地，东西方文化交流平台，世界一流旅游目的地城市。②在全国范围，建成国家创新型城市，国家统筹科技资源改革示范基地，高技术产业和先进制造业基地，中国国际航空枢纽城市，中国中西部交通枢纽城市。③在西部地区，建成区域性经济中心，区域性商贸物流会展中心，区域性金融中心，真正成为带动大关中、引领大西北、辐射北方内陆地区的核心城市。

2. 大型国际体育赛事促进西安城市经济建设的影响

2.1 促进基础设施建设，拉动经济快速增长

资本投入对经济的持续快速发展具有极其重要的作用。为了体育赛事的成功举办，西安需要在体育赛事筹备阶段进行较大规模的投资，且投资方向主要是与经济发展密切相关的城市基础设施建设。在举办大型体育赛事以前，都要建设和改造大量体育场馆设施和其它相关配套基础设施，尤其是大型综合性运动会，其要求大量不同运动项目的场馆设施和相关非体育基础设施。事实上，陕西省、西安市政府愿意举办大型国际体育赛事的一个重要目的就是为了通过吸引外来资本投资城市基础设施建设，如电信业、交通运输业、建筑业以及体育和娱乐休闲设施，最终对基础设施建设和人力资本的投资对经济的增长会产生持久性的影响。

在拉动城市经济增长方面，举办大型国际体育赛事将会在一定程度上造成物价上涨，繁荣劳动力市场，提升消费者信心指数。西安经济收入增加，如门票和其它收入增加，至少在一个短期内会成倍地影响到西安经济发展。而且赛事结束后，西安经济仍然会在短期内受到赛事期间需求冲击波的影响而得到发展。

2.2 提供大量就业机会，扩大就业人群覆盖

大型国际体育赛事的举办需要兴建大量基础设施，如体育场馆、交通线路、电信网络、服务等设施，这将会刺激建筑、通讯和服务等诸多行业的发展，使得各行业需要大量的劳动力，从而提供了大量的就业机会。同时，大型体育赛事必然将扩大西安消费需求，需求扩大导致的经济增长将伴随着就业的增加。

2.3 促进第三产业发展，增强西安经济竞争力

现代大都市的经济主要由高新技术产业、都市型工业、发达的服务业等组成，其中高新技术产业和第三产业的发展程度是大都市经济发达与否的重要标志。举办大型国际体育赛事为西安产业结构的调整提供契机。不仅能够显著优化西安产业结构，有力促进第三产业的发展，而且有能够刺激西安旅游业的发展，改善西安居民生活条件质量，增加居民的收入，从而促进区域和城市经济增长。在全球化背景下，大型国际体育赛事的举办将会使得西安的会展、餐饮、邮电、IT等产业部门得到较快发展，从而促进西安经济在赛后相当长的一段时间里继续保持强劲的竞争力和活力。

2.4 提升城市无形资产，拓展城市发展空间

举办大型国际体育赛事将使西安的城市环境、制度建设、开放程度等方面得到全面提升和改善。由于国内外新闻媒体对赛事的全面报道和深入跟踪，西安的知名度将会得到了快速提高。从某种程度上讲，大型国际体育赛事带给西安的无形资产远比举办赛事产生的直接效益更为重要，这将使西安的经济、社会等各方面实现可持续发展，并对咸阳、渭南等周围城市产生一种辐射扩散效应，逐渐发展成为一个地区的生产、贸易、交通运输以及信息、金融服务等的中心，成为带动大西安地区快速发展的增长极，使西安在迈向国际性大都市的过程中拥有更大的发展空间和潜力。

2.5 加速西安旅游发展，提升旅游服务水平

奥运会和世界杯等大型国际体育赛事会对举办地旅游业产生持久性的影响。未来西安投入巨额资金举办大型国际体育赛事，最直接的经济效益就是观赏体育赛事游客的消费和赛后旅游业的发展。在大型国际体育赛事期间，西安旅游业可能是最繁荣的行业。更重要的是，随着西安软环境的提升，将使得旅游产品和旅游服务的质量得到提高；同时城市硬件设施的发展必然会促进新的旅游产品的开发。显然，西安通过举办大型体育赛事对软件实力和硬件实力的提升将促进其旅游业的发展。此外，大型的体育赛事还能加强赛事举办地作为一个发展旅游业潜力城市的自我意识。

3. 大型国际体育赛事促进西安城市文化建设的影响

3.1 增强西安城市文化的对外辐射功能

城市文化，尤其是城市的文化古迹和图书馆、博物馆、影剧院等文化设施，是一个城市区别于其它城市的特色标志，是城市独有的重要资源。城市的历史文化积淀越深厚、人文特色越强烈，城市的形象就越丰满和迷人，该城市对地区甚至国际的影响力就越大。通过举办国际体育大赛，西安将自己的文化底蕴和所取得的卓越文化成就展示在世人面前，由游人亲身体验的口耳相传和新闻媒体连篇累牍的报道宣传，西安城市文化得以迅速向外扩展，走向世界。

3.2 推动西安高新科学技术的快速发展

国际体育大赛规模庞大、涉及面广，对举办城市的科技水平是一个严峻考验。体育场馆的设计建造、交通的控制疏导、通讯传播的顺畅无阻、体育器材的研发制造等无不涉及现代信息、电子、生物、新材料等高新技术。为保证大型国际体育赛事的顺利举办，西安必将在相关领域投入更多的研发资金，培养并聘用更多的科技工作人员。应当看到，大型国际体育赛事的举办不仅可以为西安带来大量的高新科学技术成果，更将为西安培养出一批相关领域的科技人才，为古城的可持续发展打下了坚实基础。

3.3 加强东西方传统文化的传播和交流

大型国际体育赛事在世界各地的轮流举办，体育赛事所包含的文化内涵得以不断扩大，其作为人类共同创造的文化艺术奇葩的代表性也在不断增加。如在西安举办的大型国际体育赛事，传统东方文明和现代西方文明在相互激荡与碰撞中实现着交融与互补，东方的天人合一、以人为本、道法自然等哲学思想对西方体育文化的完善，以及中国传统武术对体育赛事内容的丰富等，不仅促进了东西方文化的交流，而且能够弱化体育文化的过度商业化倾向和促进多元化体育文化的形成等有着积极意义。

3.4 增强西安民众崇尚体育的文化意识

大型国际体育赛事包含演出、节日、仪式、比赛四个参与层面。市民通过对此不同程度和形式的参与，不仅加深了对体育的认识，而且身心也受到体育精神的熏陶感染，逐渐开始学习和接受现代体育所表达的理念和价值观,成为一名忠实的体育实践者。未来西安举办大型国际体育赛事，将会使得具有古城特色的体育文化也在普通大众的广泛体育实践之中逐渐形成，这不仅提高广大市民的体质，增进市民的健康，而且提高了城市人力资本的状况，促进西安市各项事业的发展。

3.5 提升西安民众自身修养和文明素质

大型国际体育赛事的举办，是西安树立和展示良好形象的重要契机。不论政府、机关还是市民、社团，无不努力改善自身形象，提高自身素质，狠抓精神文明建设，消除各种陈规陋习和不良的行为习惯，从而将一个文明、开放、欣欣向荣的现代化城市形象展示在世界面前。由于大型国际体育赛事的综合性和国际性，懂英语、法语、德语等重要国际性交流语言的市民将越来越多，城市更加开放，对不同文明更具兼容性，从而为西安向着国际性大都市迈进提供了较好的文化交流环境。对普通市民而言，由于赛事的举办，城市基础设施的改造兴建、环境的改善等无疑会提高他们的生活质量，而精彩纷呈的体育竞赛，陶冶了市民的高尚情操，激发了他们参与体育的热情，有助于人们建立良好的生活方式,提升生活品位。

4. 大型国际体育赛事促进西安城市政治建设的影响

4.1 克服城市衰落，实现城市更新

举办大型国际体育赛事是克服城市衰落、实现城市更新的重要措施，是提高城市地位、实现城市发展、加快实现城市和区域现代化步伐的有效途径。城市发展有其自身规律，城市在进入逆城市化阶段，中心市区显现衰落景象，出现人口净减少。为避免这一阶段的过早出现，举办大型国际体育赛事无疑是最佳选择。因为大型国际体育赛事能够大量吸引外来人口参观旅游，带来住宿、餐饮、旅游、交通、服务等巨大的发展商机，帮助城市扩大就业人口，升级城市经济结构。

4.2 优化城市规划，完善市政管理

西安举办大型国际体育赛事，将会驱使政府更加全面细致地进行城市规划建设，确保西安城市体育建设规划在城市整体规划的合理性和科学性；促使政府更加谨慎地制定城市政策，在涉及拆迁、搬迁、补偿等基础设施拆建问题时，照顾相关利益群体，督促政府不断完善市政管理制度，将西安建设成为全国宜居城市。

4.3 改善政府形象，提升政府公信力

举办大型国际体育赛事需要公安、交通、工商等政府部门依法行政和文明执法，有助于推动西安政治文明生态环境不断优化完善。此外，政府还可以在大型国际体育赛事申办、筹办以及举办期间，加大宣传广告力度，积极塑造西安市政府形象，快速提高政府影响力和号召力，不断增加政府公信力。

5. 大型国际体育赛事促进西安城市规划建设的影响

5.1 推动西安城市规划建设跨越式发展

大型国际体育赛事作为促进城市建设的“触发器”，为现代城市规划建设的发展提供了一种可预期的巨大需求，将直接或间接地与城市规划建设的近期发展目标相结合，推动城市规划建设的快速发展。西安借此历史机遇，努力寻求国家政策支持，发挥一带一路丝绸之路起点的独特优势，实现城市由区域中心城市向国际化大都市的跨越式转变。

5.2 提升西安国际体育大都市的知名度

西安举办大型国际体育赛事的目的之一就是通过体育场馆建设、交通设施建设、人文景观建设等基础设施建设大力提高城市的国际知名度。实践证明，诸如鸟巢、水立方等著名体育场馆不仅成为举办城市的标志性建筑，而且成为国外媒体和游客认识和记住举办城市的重要记忆。西安也应借鉴此类成功经验，借助举办大型国际体育赛事，建设属于独特的城市建筑标志，让世界各国人民熟知铭记，扩大古都西安的知名度。

5.3 促进西安城市规划建设项目升级改造

大型国际体育赛事广泛涉及西安城市建设项目，由此带来的影响效应不仅是体育场馆、道路、公园和城市环境等设施条件的改善，而且会对城市住房、旧区改造、新城市建设形象提升等方面产生深远影响。西安棚户区居多，旧城区改造工程浩大，搬迁改造难度极大。只有在举办大型体育赛事的号召下，全市人民才能更加理解城市改造的必要性和重要意义，配合完成旧城改造，完成西安城市建设项目改造升级。

5.4 推动西安城市更新和城市空间扩张

大型国际体育赛事场馆和配套设施的建设是西安城市更新和城市改造以及城市发展的“助推器”，给城市建设带来机遇，对城市建设的发展具有推动作用。大型国际体育赛事体育场馆的建设，作为西安城市发展的主动行为，使西安市体育场馆的资源规模和软、硬件设施跃上了新的台阶，推动着城市新功能空间的形成与发展，从而对西安城市空间建设的扩张和更新起到了促进作用。

6. 大型国际体育赛事促进西安城市品牌建设的影响

6.1 聚焦国际视线，塑造城市品牌特色

在全球化、信息化和商业化的今天，城市之间的竞争不断加剧，通过开展国际性的公关和宣传活动塑造城市的品牌个性，或以城市某方面的功能或资源优势为“卖点”争夺大型国际体育赛事的主办权成为城市品牌建设的策略。西安作为世界闻名的历史古都，具有鲜明的秦汉唐文化特征，虽然能够吸引世界各地游客，但是却很难吸引世界各大媒体关注古都。举办大型国际体育赛事，能够有效满足国际媒体的关注偏好，吸引更多的体育爱好者，借此帮助西安聚焦国际视线，塑造城市体育赛事品牌形象。

6.2 吸引媒体关注，推动城市长期发展

举办大型国际体育赛事对西安城市形象塑造和知名度的提升具有巨大的促进作用，而良好的城市形象也是一个西安保持持续发展的重要保证。通过电视、互联网、报纸等大众媒体对大型综合性体育赛事进行全方位、长时间、高密度的宣传、报道，对塑造良好的城市以及国家形象有极强的广告宣传效应作用。

6.3 展示城市个性，重塑城市品牌形象

大型国际体育赛事作为一项文化体育事业，必须结合举办城市的历史传统和文化特点，才能魅力十足、与众不同。这是一个向外界展示西安城市个性特征的天赐良机。参加体育赛事的个人、媒体、企业、社会组织可以亲身体验西安城市的独特文化特征，改变以往人们对于古都西安陈旧刻板的错误印象。大力宣传新西安、新城市的现代化理念，借此重塑西安古典与现代完美结合的城市品牌形象。

6.4 打造场馆标志，增添城市亮丽景观

现代大型综合性体育场馆在塑造城市形象中也扮演着极其重要的角色，是一个规模宏伟、造型新颖，体现科技和环保的结合体，成为各城市中不可缺少的靓丽景观。西安体育场馆建设滞后，市属大型体育场馆数量较少，更别提标志性体育建筑，不仅不利于群众体育活动有效开展，而且影响西安举办大型国际体育赛事。通过建设高水平、标志性的体育场馆，满足群众体育和竞技体育的社会需求，展现西安体育文化建设的新成就，增添城市靓丽的风景线。

7. 结语

国家提出“一带一路”的战略构想，使得作为古丝绸之路起点的古城西安，再一次站在了“丝绸之路经济带”的新起点上。西安有机会重新扮演起中国联通世界的中转站角色，吸引中亚和欧洲各国的重点关注。借此机会，西安举办大型国际体育赛事，不仅可以促进国际化大都市建设，而且有利于延续丝路历史，传承丝路精神，弘扬丝路文化，为中国走向世界打开新的文化发展局面。

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西安社会科学规划基金项目“举办大型国际体育赛事对西安建设国际化大都市的影响研究”(项目编号：12Y31)。

张恩利(1981-)，男，汉族，河北万全人，博士研究生，研究方向：体育政策法规，副教授，西安体育学院。