科技成果转化问题的实质及其解决

武 利

黑龙江省科技成果转化中心，黑龙江 哈尔滨 150028

科技成果转化问题的实质及其解决

武 利

黑龙江省科技成果转化中心，黑龙江 哈尔滨 150028

目前随着我国的综合实力和国际竞争力的逐渐提高，这种研发成果转化效率低下的问题越来越突出，但很大程度上制约了相关经济的发展。因此，本文对科技成果转化问题的实质以及对应的解决方法进行了探讨。

科技成果转化问题；实质；解决方法

科技成果转化在一些科技领域中占有着重要的地位，但其转化的效率并不可观，那些科研人员往往只停留在科技成果表面的概念上，却没有深入研究，而这些科技成果转化的问题已经不仅仅出现在最表层的概念上，已经深入到体制原因，这已经得到了国家的普遍关注。

1 科技成果转化问题反映的是体制机制问题

1.1 科技成果转化问题源于特定的经济体制

科技成果转化是我国专有的词汇和现象，它由特定的经济体制产生，而它的问题就产生在计划经济体制，一方面是由于科研院所是政府的一部分，由政府管辖，一切科研成果都由政府统一制定。另一方面是一些企业也仅仅为满足政府的需求而脱离市场。导致企业只是一个加工环节，对产品的研发毫不了解，加大了科研成果在企业内应用推广的难度，严重阻碍了科研成果转化的进程。因此，造成了科研体制与经济体制脱节的情况，使科研成果不能适应市场需求，而在市场建设过程中的科技难题又不得到解决。

1.2 科技成果转化问题的实质是研发与生产脱节的体制

科技成果转化问题的实质，主要体现在研发与生产脱节的体制机制上，由于研发与生产脱节，科研成果转化效率一直偏低。同时，在研究过程中，由于人解析层面的不同，导致对科技成果、转化、转化率三个概念或指标理解就不同。因此，有学者就认为有关科研成果的转化率应该慎用，应当正确的理解这三个概念，减少大量需要转化的成果。因为，研发与生产分离，所以转化的越多，使用效率却不高，就造成了浪费越多。

1.3 技术商业概念将取代科技成果转化概念

随着社会的不断进步，这种研发与生产脱节的问题会被解决。但如果仅从形式上来看，基础研究成果在生产商应用这一问题并没有解决，而且还持久存在。虽然这一研究是属于没有市场目标的研究，但它研究的成果却具有很好的市场前景。因此，如何将这些研究成果带入市场，就成了我们要去解决的技术商业化问题。

2 科技成果转化的微观机制已改变

2.1 研发经费由单一财政拨款变为多元化投入

随着社会的不断进步，国家根据不同类型的科学技术活动，对实行的经费采取分类管理，对研究机构制定拨款制度，对不同类型研究所分别实行合同制、包干制和基金制。对一些科技计划根据项目性质和效益状况进行无偿拨款、部分偿还和全部偿还，并鼓励多种所有制以及多种主题进行研发投资。

2.2 开发类科技院所由事业单位改制为研发型企业

国家将开发类科技院所由事业单位改制为研发型企业，将那些科研成果和技术储备作为知识产权入股，使企业的技术与科研院所的开发相结合，消除了科研成果转化的问题。

2.3 高校除科学研究外还开展大量市场化研发

随着产品市场化的趋势越来越突出，各大高校也纷纷开始进行市场化的研发活动，并通过研发合同等形式，来获取外部资金。而这个项目需求主要是来源于企业，所研究出来的成果也会直接被企业所应用，就不会存在成果转化的问题了。

3 科技成果转化的突出问题在宏观领域

3.1 基础研究

基础研究的起点不以市场为目的，但其研究的成果却有很高的商业价值，并能转化为社会的生产力。但目前我国对于基础研究的投入并不高，可是所研究成果的数量却是十分可观的。

3.2 前沿技术

所谓的前沿技术具有很强的前瞻性、先导性和探索性，但由于它属于前期开发，所以在早期的研发过程中具有很大的风险。可是，一旦研发成功就会成为在生产产品的主导技术。除此之外，该技术还有很强的外部性，企业会在利用它的基础上开发出为专有技术和产品。但如果急于求成就会适得其反，导致企业带来一些不必要的风险。所以政府和企业要充分利用好人力和财力对前沿技术进行很好的管控，防止出现那种对前沿技术需求模糊的现象出现。

3.3 战略技术

国家的意志和目标决定着国家采取什么样的战略目标，但国家的战略目标是纵观全局利益的，所以企业应把国家的战略目标进行分解，然后将有利于企业发展的，作为企业的战略目标。但如果国家的战略目标不能满足企业的发展趋势，那么企业的战略目标只能靠科研计划来进行分解。但往往许多科研计划与许多企业的需求不符，造成了科研成果成为摆设，即便是企业与科研院所合作，也不能成为合作的主体，研发成果的转化仍需要进一步的发展。

4 科技成果转化问题的最终解决靠深化改革

4.1 建立以企业为主体的创新计划体系

4.1.1 对政府科技计划进行分类改革

做好评价标准，要把科研计划、创新计划和科研计划做好区分并将其作为基础研究，将自由探索作为成果转化的目的，选择一流的科学理论和一流的科研人才。将创新计划面向产品的应用研究和试验开发上，以产品能够满足企业需求为目的，促进产品商业化，提高企业经济效益。

4.1.2 以企业需求为序优先安排创新计划项目

在安排创新计划项目时，应以企业需求为先，利用项目法人机制来将该项目进行研发运作。使其在研发、生产、经营上呈现一体化的趋势。对那些需要转化的成果但没有企业用户的项目，不许立项，防止出现资源浪费的现象。

4.1.3 支持共性技术的合同研发

加强各个环节间的相互合作，实现以用户需求为基础的共性技术合同研发。该种研发包括广泛利益相关者，而不是为个别企业竞争而签订的研发合同。利用共同技术的外部性特征，加强了企业、用产学研和公私合作的伙伴关系，满足了广大用户的公共需求，避免了造成不公平竞争的现象。

4.2 建立技术商业化体系

利用政府制定的用产学研的合作政策，来推动各个研发机构的合作建设。为满足各个企业的需求，不断促进技术商业化，并利用国家制定的公共知识产权政策来推动公共技术不断向外扩散。

建立技术商业化体系，要以建立科技服务业体系为中心，通过利用市场机制为各种创业群体提供更专业化的服务，从而将这种科技要素转化为社会生产力。随着这种科技服务的结构变化越来越大，大量的科技服务已从传统的科技服务束缚中解脱出来，成为一种新的科技服务群体，并涉及各个领域当中，将科技和生产紧密地结合起来，推动了我国研发服务业、设计服务业、技术改造服务业、专业知识服务业等多种产业的发展，提高了我国的生产力，对我国科技服务业的建设具有重要的战略意义。

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