供电配网工程项目管理探讨

陈序腾

泉州农电服务有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供电配网工程项目管理探讨

陈序腾

泉州农电服务有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供电配网工程关系到国民经济的增长与国家战略规划目标的实现，是深化改革与经济结构转型的必备要件。供电配网工程的管理直接关系到配网工程质量。本着提升工程质量、节约工程成本、保证如期完工的原则。本文对配网工程管理模式、信息化管理程度、人员管理水平以及管理制度的执行等多方面的问题和不足进行分析，并提出相应的解决对策。以资供电企业管理者参考借鉴。

配网工程；项目管理；供电

为服务于社会经济的发展，进一步促进转型升级，加强配电网的改造和建设规模。国家能源局已发布通知，预计到2020年为止，共投资2万亿人民币用于配电网改造[1]。将我国供电质量提升到世界先进水平，并显著改善城镇地区供电能力。在这样的政策形势下，从供电企业角度探讨配网工程在管理上的不足与完善措施具有重要意义。

1 配网工程管理的不足

（一）配网工程管理模式的不足

在长期的管理实践中，配网工程项目在管理方式上逐渐向规范化的工程管理模式靠拢。然而较之常规土建项目而言，配网工程具有其特殊性。一味地沿用工程项目管理模式，将导致电力系统建设发展迟缓[2]。

（二）配网工程管理信息化程度不足

供电企业的信息化程度与配网管理效率之间存有正相关性，然而就目前来看，配网工程的信息化管理在规模与细节上都有进一步提升的空间。并且，对设备更新等事项尚未达到应有的重视程度，导致信息系统设备陈旧、信息管理不足等问题。

（三）供电企业人员管理的不足

在现阶段，企业管理的成效将为企业带来多方面的竞争优势，对供电企业而言同样如此。而供电企业受体制影响，在企业管理上有着先天性不足。从而使工作人员没有形成自我提升的意识，无法应对越趋复杂的社会、市场环境变化。这一因素也为供电配网管理造成了局限[3]。

（四）配网工程管理执行力不足

工期、质量、成本等因素，都会在很大程度上影响到配网工程预制管理计划，而无论管理模式有多先进，一旦在执行上出现纰漏，那么对配网工程建设所造成的负面影响都将十分严重。通常管理执行效果不好的直接体现在于以下几点：①建设材料管理疏漏，影响项目工程质量；②人力资源优化不足，造成资源浪费；③工期管理落实力度不够，造成完工延期。

2 完善配网工程项目管理的有效措施

（一）完善管理模式 借鉴管理经验

要提高配网工程管理效果，首先要从管理模式这一根源问题上入手。除了现行的“工程指挥部”管理方式之外，还应充分借鉴国内外先进经验，结合配网工程的特殊性与本地施工特点，对管理模式予以完善。现将可资借鉴的管理模式，简述如下：

（1）委托监理：该模式是将配网工程委托给专业的管理公司管理，包括前期设计、招标、工程实施等一系列工程内容。通过专业化的评估、管理，确保工程如期完工，达到质量标准。

（2）交钥匙（EPC）管理：该管理模式是将配网工程承包给专业公司，并由后者对工程进度、成本以及质量和安全进行控制并负有相应责任。将供电企业的工程建设风险转嫁到专业管理机构身上，从而优化工程实施过程，降低风险。

（3）移交（BOT）模式：该模式应用于国内外合资工程中，可将基础建设部分，甚至配电网运营权教给他国公司，借以吸收国外资金和经验。待工合同期满后由本国收回经营许可权。

（二）提高信息化管理程度

信息技术的应用对企业发展的推动作用十分巨大，信息化管理的实施能从内部优化工程项目建设方案、供电企业人员管理方式以及企业与客户之间关系。同时，信息化管理还有助于供电企业政策的推广。因此在配网管理过程中应对供电信息化管理予以充分重视。

首先应利用信息设备高效特点，充分调查配网改造的相关问题，了解用电用户的诉求，制定完善的建设、改造计划。从而提高用户用电的可靠性与安全性，多方面多角度满足客户用电需求。

其次，在与客户共同方面，充分利用信息技术，云计算、大数据处理技术。使客户与供电公司之间增进了解，并精简和优化资料调配方式以及业务流程。使员工工作效率、企业电力销售以及用户的满意程度等均有所提升。并且为新政策的实施，创造有利的环境，在用户中构筑坚实的群体基础。

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再次，对配网改造不充分之处，可利用信息化管理手段，一方面宣传合理用电理念，降低电能浪费。另一方面对客户的诉求有着更进一步的了解，吸取用户意见。

以期在现有的电网结构下，对配电、供电做进一步改进。

（三）完善企业管理 提高人员素质

借鉴先进企业管理经验，可从提高人力资源配置合理化程度等方面入手。按照分步到位、兼顾实际、统一标准、科学分工原则，实现企业人员结构精简、管理高效的目的。从而在整体上加强配网工程管理效果。

将之细化到工程项目管理中，首先要对工作人员思想进行统一，并提高其质量意识和节约意识、安全意识。向参与建设和改造的施工人员宣传和解读工程建设目标、方法。并持严密审慎态度制定工程实施方案，将项目工程管理在施工细节中体现出来。最后，在组织实施时，严格遵照设计方案开展工作，并根据专业特点对不同部门的人力资源进行优化。

（四）供电企业配网工程项目管理变“被动”为“主动”

在现行的配网工程项目管理框架内，配电企业在进行管理的过程中比较被动。这主要是因为前期计划时，对具体建设情况的分析、掌握不足，在事先没有充分做好计划准备和突发事件的应急预案所造成的。往往在问题、事故出现后才进行补救，而不能真正起到有效的预防作用。使管理者的工作缺乏主动性，限制了配网项目工程管理效率。所以要提升管理主动性，加强管理制度的执行力与执行效果。认真分析以往配网改造建设管理的薄弱环节和易发生的问题，有针对性地制定处理方案，从而变“被动”为“主动”，提高管理效率。

3 总结

供电配网工程有别于其他工程项目，因而在管理模式上要充分照顾配网工程特点。在科技日益更新的当下，提高管理信息化程度是配网工程管理发展的必然选择。而企业人员管理与管理制度的执行效果等事项也不可忽视。

[1]麦桂玲 .供电配网工程项目管理研究 [J].技术与市场,2015,9(9):238-238.

[2]聂建勋 .配电网工程项目的安全管理探讨 [J].科技与创新,2014,23(19):101-101.

[3]杨引军 .关于 10kV配网工程项目管理存在的问题及应对策略探讨[J].低碳世界,2015,12(13):34-35.