工程量清单计价下施工过程中风险分担研究

孙妍丽

哈尔滨市第一建筑工程公司 ，黑龙江 哈尔滨 150036

工程量清单计价下施工过程中风险分担研究

孙妍丽

哈尔滨市第一建筑工程公司 ，黑龙江 哈尔滨 150036

建筑工程项目中利润与风险是共存的，获得利润的同时也要承担相应的风险，可以说风险与利润是不可分割的。因此，如何降低利润获取过程中的风险是我们所要研究的主要问题，工程承包方要做好责任划分，加强风险控制，进而实现利益共赢的目的。

清单计价；风险控制；工程造价

0 前言

随着我国建筑行业的逐步科学化、完善化，工程项目合同中明确注明了工程量计价工程，这样极大地降低了工程项目建设过程中的风险。但由于工程造价风险影响因素较为复杂，承包商难以进行风险的完全控制。为了提高风险预防能力，降低风险损失，下面我们就工程项目风险进行简要的分析论述。

1 工程项目风险定义及本质

风险众所周知就是对未来可能发生事件决策产生的不确定性所导致的公众利益结果与预期结果之间的偏差。由于建筑工程项目自身复杂性原因，工程造假风险影响因素较多，这些风险也不在承包商的预算和控制范围之内。

根据我国建筑行业工程量计价相关规定，居民住房与城乡建设也做了一部专门的法律效益文件，并经过长期的实践验证及深入的分析，不断完善和修订，相较于最初的工程量清单计价标准，相关条文规范更加细致，对大部分风险内容及范围做了详细的规定，这从一定程度上降低了承包商的风险。工程项目审核过程中常会遇到各种情况风险问题，工程结算审核人员应不断提升自身技术水平，顺应时代发展，根据工人工资、政策变动、材料价格涨幅等做好项目结算审核工作。政策变动、材料价格上涨、人员工资等还会引发极大的争议，想要做好工程审结工作，进行审计风险防范，就必须要严格按照《建设工程量清单计价规范》加以处理，降低各种工程造价风险产生的影响。

2 工程量清单计价过程中的风险分担

为了加强工程施工风险的控制性，做好工程量清单计价工作，下面我们就对工程量清单施工过程中的需要承担的风险及其含义进行简要介绍。

2.1 工程量清单编制过程中的风险

工程量清单是主要的招标文件之一，需要招标人以工程量清单提供者身份将工程量清单及相关文件一同交给投标人。这些文件的提供能够保证投标人对工程的了解，是项目信息载体的最基本功能，因此，工程量清单的全面和准确性十分重要。一旦发现工程量清单有所遗漏，就应当及时恰当的调整合同价款，该内容的具体规定在08版的《建设工程工程量清单计价规范》当中就可以看到。既然工程量清单是由招标人提供，那编制工程量清单、保证其准确性和完整性的责任就在于招标人，其自然也需要承担工程量清单编制过程中的责任和风险。

2.2 工程量清单计价中综合单价风险

工程量计价清单中将会涉及人工费、材料费、企业管理费用和利润，在此基础上将综合风险费用结合起来就是综合单价，这在工程项目当中都是既定的。关于综合单价的具体规定在08版的《建设工程工程量清单计价规范》当中有所体现：工程量清单计价工程主要采用单价合同方式进行处理，明确了要求合同约定工程价款中的工程量清单项目综合单价未经许可不得擅自变更或调整，如无特殊情况仍需按照约定条件内的工程项目清单综合单价进行结算。

2.3 工程建筑技术与管理风险

我国建筑工程方面的文件明确规定了工程建设投标人的条件，按照《招标投标法》中的相关规定，必须要由实际经验丰富的承包商作为投标人。其中对于承包商的技术水平和管理能力都有着严格的要求，需要承包商应对风险时，灵活自如，实现自主控制。承包商应当结合当时市场情况，并结合自身实力等综合情况，进行管理费用和利润的确定和报价，承包商在技术和管理方面是要承担全部责任的。

2.4 不可抗拒风险和无法预测风险

工程施工过程中常会遇到各种各样的突发情况，这时难免会产生一些不可抗拒事件，对于这些事件的发生处理《计价规范》中做了明确规定：

首先，建筑施工危险性较高，时刻伴随着损害，我们经常可以看到建筑工地人员伤亡及财产损失、设备损害、施工材料损害等方面的报道，而这些不可抗拒事件所产生的后果，皆由发包人承担。

其次，发包人与承包人发生财产损失或是人员伤亡则是由其所在单位承担。

再者，工程施工过程中造成的设备损坏或是由设备损害导致的财产损失、利润减少，则由承包人承担。

最后，工程停滞期内，工地看管人员和保卫人员受到的损害，应当由发包人承担相应的责任。

3 工程量清单计价施工过程中风险控制

3.1 提高工程量清单编制质量

根据工程量清单编制标底及投标报价这是基本手段之一，同时工程量清单的准确性和完整性是工程量调整和工程竣工结算等工作的重要基础工作。因此，在进行工程量清单的编制时，一定要保证其合理性及有效控制，不断提高工程量清单编制质量。这既需要工程承包方的严格管理和质量控制，同时也要求工程量清单编制人员具有良好的专业素质。而当前的工程量清单编制方面仍存在一定的不足及不规范之处，例如，清单项目设置不合理、对部分项目特征描述较为模糊等问题，就是这样模糊的界定造成了投标单位的歧义，进而产生很多不利影响。因此，我们必须要严格制定工程量清单编制标准，提高工程量清单编制质量，加强工程管理。

3.2 工程量清单风险控制过程中的合同控制

工程量的增加或减少都会对综合单价调整产生一定的影响。因此，在工程施工合作双方应当在合同当中明确规定工程量的增减变动，以及综合单价调整等问题解决办法，本文笔者对这些问题的解决提出了以下几点意见和建议：

第一，维持综合单价不变的情况，就要要求清单项目对应工程量的增减变动在原有基础的百分之十上下变动。

第二，当工程量的涨幅变动超过百分之十后，就必须要对综合单价进行调整。对于如何进行综合单价调整就要根据国家相关规定进行调整，以确保综合单价的合理性和准确性。

工程变更调整或是综合单价清单漏项。工程合同成功签订后，任一项目的更改变动都会造成工程清单项目增加。对于此类情况的综合单价确定可采取以下方法：

若是当合同中的综合单价存在适用于实际项目变动情况，就需要根据既定的合同加以确定。若是合同中没有适用的综合单价，就要由承包方重新制定并提出，进而下发执行命令。

3.3 经济市场变动对综合单价调整

我国当前的市场机制是以公有制为主，私有制等其他所有制综合发展的市场经济体制，这样的市场经济体制下风险是多样化的，风险发生的概率也较大，因此，施工单位需要面临更多的工程量清单计价风险。而市场价格若是频繁发生变动就会严重超出施工单位承担的范围，为避免更多过多的损失，施工方需要在签订合同时约定风险范围，在工程施工合同单明确规定工程量清单计价标准和范围，明确责任划分，进而保证工程的正常开展和顺利进行，保证工程量计价清单编制的合理性。

4 结语

结合上述分析及论述，工程施工建设过程中，利润与风险是共存的，风险是利润的前提，高额的利润就是意味着高风险的存在。因此，工程发包和承包方要在合同签订时做好责任划分工作，加强风险管理，提高风险控制能力。对于管理经验丰富、技术能力较强的施工方来讲，其应当做好技术咨询和工程检测工作。我们可以借鉴国际上的成熟工程保险制度，提高风险可控性，加强工程施工管理，做好工程量清单计价基础工作，为工程施工的顺利开展奠定有利的依据。

[1]关文卫;侯军;清单计价下的风险意识[A];土木建筑学术文库(第13卷)[C];2010年.

[2]廖礼平;清单计价模式在青云6#楼工程项目中的应用研究[D];南昌大学;2010年.

[3]江澄;现行清单计价模式实施中的问题与对策研究[D];沈阳建筑大学;2011年.

孙妍丽（1974-），女，河北，本科，工程师。研究方向：工程造价。