新时期新闻舆论工作的“三不变”与“三变”原则

2016-02-11何苗苗新疆大学新闻与传播学院新疆乌鲁木齐830000伊犁师范学院学报编辑部新疆伊宁835000

中共伊犁州委党校学报 2016年3期

杨　梅　何苗苗（新疆大学新闻与传播学院新疆乌鲁木齐 830000；伊犁师范学院学报编辑部　新疆伊宁 835000）

杨梅何苗苗
（新疆大学新闻与传播学院新疆乌鲁木齐 830000；伊犁师范学院学报编辑部新疆伊宁 835000）

［内容提要］从2013年出席全国宣传思想工作会议发表重要讲话，到2015年年底视察解放军报社，到2016年召开党的新闻舆论工作座谈会，习近平总书记多次对新闻舆论工作作出重要部署。以习近平十八大以来关于新闻舆论工作的各种讲话为分析对象，系统总结出这些讲话主要涉及两个大的方向。一是对新时期新闻舆论工作必须坚持的原则做出重要指示。二是对新时期新闻舆论工作的创新方向指明道路。可以把它归结为“三不变”与“三变”原则。“三不变”原则为党性原则不能变，媒体基本职能不能变，舆论导向不能变；“三变”原则为传播媒介的变革，舆论宣传方式的变革，宣传中心的变革。

［关键词］党性原则媒体基本职能舆论导向传播媒介舆论宣传方式宣传中心

2016年2月19日，习近平总书记到人民日报社、新华社、中央电视台等中央媒体实地调研并发表重要讲话。习近平在会议上强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。［1］十八大以来，习近平同志总书记高度重视新闻舆论工作，多次对新闻舆论工作作出重要部署。纵观这些场合习总书记关于新闻舆论工作的重要讲话，其实质是对新时期新闻舆论工作必须坚持的原则与创新的方向做出重要指示。笔者把它归结为“三不变”与“三变”原则。

一、新时期新闻舆论工作面临的重要挑战

所谓的新时期，是指十一届三中全会以来新的发展阶段。中国共产党简史第八章明确指出：“十一届三中全会开辟社会主义事业发展新时期。”十一届三中全会以来，我国的经济、政治、文化环境都在发生巨大变化。在这样一个社会转型的新时期，传媒领域也在发生重大变革，我党的新闻舆论工作面临巨大考验。一是随着传媒体制改革的逐渐深入，传媒组织的商业属性凸显。如何处理好社会效益和经济效益之间的关系，成为新闻舆论工作面临的重大挑战。二是新传播技术日新月异地发展，极大地改变着我国的传播格局和媒介生态。受众获取信息的传播渠道更加多元，传统媒体的影响力有所下降，舆论阵地正在分化。三是国内国际舆论形势日益复杂。社会转型期国内的社会矛盾仍然凸显，舆论管理机制有待完善，这成为许多不法分子和反社会主义分子进行舆论攻击的“武器”。同时，国际环境面临新的挑战，中国威胁论的不利影响，境外分裂势力对意识形态领域的争夺，全球恐怖主义的蔓延，这些因素都加剧了新时期舆论工作的复杂性。在这样一个大的时代背景下，习近平总书记多次考察我国主流媒体并发表重要讲话，意义十分重大，主要有两个大的方向：一是明确我国舆论工作的发展方向和目标，二是对新时期的舆论工作提出了新的期望。

二、新时期新闻舆论工作的“三不变”原则

新时期，新闻舆论环境正在发生巨大变化，但有几个基本的原则必须牢牢坚持，这是习近平总书记在多次讲话中反复强调的问题，也是新闻舆论工作应对时代急剧变化的根本导向。习近平总书记指出：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”［2］这几句话指出了新时期新闻舆论工作必须坚持的基本原则。

一是党性原则不能变。党媒姓党，这个自无产阶级革命以来就提出的党的媒体的根本性质是我们始终要坚持的根本原则。在2015年年底，习近平视察解放军报时指出：“要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。”在2016年的新闻舆论工作座谈会上，习近平又系统阐述了党性原则的内涵：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”［1］在实际工作中，新闻工作者必须牢牢坚持这一原则，及时传播党的路线方针，向广大人民阐释党的意志和要求，做好人民和党沟通的桥梁。

二是坚持正面宣传不能变。正面宣传为主是主流媒体的根本职责。在新时期，这一原则不能改变。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平指出了正面宣传为主是新闻舆论工作的重要指导方针。“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针”。强调要“充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”。在2016年的新闻舆论工作座谈会上，习近平又再次指出正面宣传为主是媒体承担职责和使命的根本保证。“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”［1］正面宣传为主，重点是寻找到能够深入人心的正面宣传方法，这就要求新闻工作者转变作风和文风，生产受众爱看好看的新闻作品。正如习近平总书记指出：“新闻舆论工作者要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。”。

三是舆论导向不能变。舆论导向是新闻工作的灵魂。正确的舆论导向是国家发展、社会稳定、人民生活幸福的根本。因此，习总书记说：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”［1］舆论导向的根本标准就是要传播主流价值观，传播社会正能量，传播我国优秀的历史和文化，传播四个认同，坚持以正面宣传为主。这是新闻媒体始终要坚持的导向原则，不能改变！

三、新时期新闻舆论工作的“三变”原则

结合新时期舆论工作的特点，习总书记也提出了舆论工作要与时俱进，不断创新。习近平总书记说：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。”［1］新时期的舆论工作创新主要应从以下三方面“变革”。

一是传播媒介的变革。长期以来，传统媒体一直承担着我党舆论工作的艰巨任务。传统媒体在人才队伍、舆论导向、内容生产方面都资源强大且经验丰富，但随着新媒体技术的发展，方便快捷灵活互动的媒介渠道正成为整个传播生态链的主导。在传播渠道方面，传统媒体并无优势。同时，在新媒体的冲击面前，传统媒体的公信力和影响力都在下降，受众流失明显。在这种传播危机下，传统媒体必须进行转型，拓宽新的宣传阵地，才能保证新闻舆论工作卓有成效地开展。习近平总书记指出：“现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。”［3］“要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”。［4］因此，传统媒体开发新传播渠道，与新媒体互融，充分发挥传统媒体的导向优势和新媒体渠道优势，是新时期新闻舆论工作的首要转型之路。

二是舆论宣传方式的变革。在传统媒体优势地位的时代，新闻媒体的舆论宣传不需要讲究太多的方式技巧，因为渠道和信息都控制在传统媒体手中。但在新时期，这种宣传方式已然行不通了，新闻媒体必须进行转型。习近平总书记说：“今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样了，我们有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。”“不日新者必日退。”“明者因时而变，知者随事而制。”做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。”［5］那么，我们如何创新呢？创新的根本就是改变宣传思路，把以往那种说教的、生硬的、枯燥的大话空话套话摒弃，取而代之以温暖的、真实的、生动的、鲜活的人物和故事开展宣传，做到以事实说话，以情动人。在这方面，新疆电视台的新闻联播的《访惠聚》专栏做得非常好。在新疆电视台挂职期间，笔者有幸接触到了这方面的工作。访惠聚作为党和人民联系沟通的民心工程，在新疆社会反响强烈。访惠聚工作的宣传报道工作就显得十分重要。在《访惠聚》专栏中，记者特别擅长讲有温度的人物故事。如《阿孜来米吉村的一场婚礼》、《哈尼喀村的演出选拔赛》、《库木巴格村的村民日记》等报道，都是从一个个村民身上发生的真实故事讲述住村工作组为村民办实事，解民忧的工作成效。尤其是连续报道《拆不动的自建房》这个故事，故事中有矛盾冲突——工作组筹建活动室与村民买买提自建房的冲突；有人物形象——工作组组长马瑞、村民买买提的鲜明性格；有生动的现场——买买提与工作组的协商现场，紧张的气氛；有真情的流露——买买提的落泪；有鲜明的导向——村里发展大局和个人利益协调的评论。故事既有新闻性又好看，堪称新闻故事中的精品。如果舆论宣传工作都能像这个故事一样，多从日常生活中找人物，找故事，讲述鲜活的人和事，就达到了“随风潜入夜，润物细无声”的宣传最高境界。

三是宣传中心的变革。在传统媒体为王的时代，宣传工作者和受众的角色是“师生关系”，信息是传达而不是传播。但在新时期，我们必须要转变角色，明确新闻媒体的宣传工作归根结底是要做人的工作，做人的思想工作，只有受众愿意接受，宣传工作才是行之有效的，否则就是“对牛弹琴”。习近平总书记说：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”［6］这正是对宣传工作中心转变的深刻认识。在新时期，我们的宣传工作要以受众为中心。以受众为中心，就是要多报道受众关心的话题，讲述寻常老百姓身上的故事，用受众听得懂且愿意听的语言讲故事。以小见大，以点代面，折射社会现实和问题。在这方面，图书《我从新疆来》就是一个优秀范例。《我从新疆来》这本书讲述了在内地生活的一个个普通新疆人的故事，在全国反响热烈。这本书以普通人物为主角，用一幅幅生活中的照片，朴实的老百姓语言宣传新疆人和新疆社会，取得了很好的宣传效果。还有很多民生新闻节目都是以受众为中心开展新闻报道，受众关注度很高。以受众为中心开展宣传工作是新时期新闻舆论工作的重要转型方向。