开放发展与全面建成小康社会

□孙兰英

(天津大学 马克思主义学院，天津　300072)

[收稿日期]2016-08-28

[作者简介]孙兰英(1957—)，女，河南开封人，博士，天津大学马克思主义学院教授，博士生导师，研究方向为马克思主义中国化。

开放发展与全面建成小康社会

□孙兰英

(天津大学 马克思主义学院，天津300072)

[摘要]发展是解决当代中国极其复杂的“问题岛链”中的“总开关”，开放发展是五大发展理念的重要组成部分。开放发展直面我国发展中的突出矛盾和问题，体现了中国谋求富强文明的时代要求，是中国特色社会主义发展理论的重要组成部分。开放发展是全面建成小康社会的重要推动力，它进一步拓展了实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间，为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南，是中国特色社会主义发展理论的丰富和拓展。

[关键词]开放发展；小康社会

[中图分类号]D61[文献标识码]A[文章编号]1674-0599(2016)05-0045-05

发展是解决当代中国极其复杂的“问题岛链”中的“总开关”，开放发展是五大发展理念的重要组成部分，是国家繁荣昌盛的必由之路，是中国必须始终不渝长期坚持的一项基本国策。在实现全面建成小康社会的关键时期，只有全面深化对外开放才能形成开放、改革、稳定与发展互为支撑的良性循环。习近平总书记关于开放发展理念的系列重要讲话，准确把握当今世界和我国发展大势，直面我国对外开放中的突出矛盾和问题，在不同历史阶段为中国开放发展提供了重要的理论指导和思想支持，凸显了其所具有的执政智慧和实践创新，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，实现了马克思主义发展观的创造性提升与飞跃。坚持开放发展是全面建成小康社会的核心理念，它进一步拓展了实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间，为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南，是中国特色社会主义发展理论的丰富和提升。

一、开放发展是中国特色社会主义发展理论的重要组成部分

坚持和发展中国特色社会主义是习近平总书记系列重要讲话的主题，具体内容就是续写好中国特色社会主义的新篇章。习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”[1]发展问题是中国特色社会主义最为核心和需要解答的问题。马克思主义唯物辩证法的基本观点认为：世界是普遍联系的有机整体，同时又是变化发展的，联系和发展是辩证法的总特征。社会发展是有规律的发展过程，是一种全面、协调和可持续的发展过程；也是人的本质、人的价值和人的全面发展的过程。马克思主义的发展观是党的三代领导集体关于开放发展理念的思想渊源和立论基础。三十多年来，对外开放和改革成为鲜明的中国特色，成为推动中国特色社会主义繁荣富强的强大动力。从邓小平提出“发展是硬道理”“坚持改革开放是决定中国命运的一招”[2]P368，江泽民提出要积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，到胡锦涛强调，要把改革开放贯穿中国社会发展的始终，贯彻到治国理政各个环节等。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央面对新形势、新任务和人民的新期待，高瞻远瞩，统揽全局，深思熟虑，提出了治国理政的新思想、新理念、新战略，并从我国经济发展的阶段性特征出发，系统提出以创新、协调、绿色、开放、共享发展为内容的五大发展理念，进一步明确了发展依靠谁、为谁而发展、发展由谁享用的问题。“新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策”[3]P130，是续写好中国特色社会主义浓墨重彩的神来之笔。开放发展就是要坚持统筹国内国际两个大局，深化全方位对外开放，努力形成深度融合的互利合作格局。创新开放模式，完善对外开放战略布局，加快培育国际经济合作竞争新优势。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。坚持共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。形成深度融合的互利合作格局，推动新一轮更高水平的开放，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

改革开放30多年来，中国共产党围绕着开放发展形成了一系列重大战略思想，包括：实行对外开放的基本国策，坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹国际国内两个大局，充分利用国际国内两个市场，奉行互利共赢的开放战略，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局等，在马克思主义发展史上都具有重大现实指导意义。习近平总书记高度重视厚植开放，使之成为应对各种全球性挑战，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，促进国内产业结构优化升级，增强我国经济综合竞争力的核心理念。开放发展既是国内经济结构调整升级的现实需要，又是顺应世界经济一体化大趋势的睿智选择。开放发展核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。开放发展理念包含主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放等重要思想，将全方位升级我国开放型经济。开放发展理念不仅客观反映了社会主义建设的基本规律，而且以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了中国特色社会主义发展理论的内涵，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对马克思主义发展观的继承、运用和创新。

二、开放发展体现了中国谋求富强文明的时代要求

在推进中国特色社会主义的伟大历史进程中，以习近平为总书记的党中央继承发展中国共产党人关于时代问题的基本战略思想，准确把握当今世界和我国发展大势，科学判断时代条件的发展变化，直面我国对外开放中的突出矛盾和问题，创造性地提出了体现时代潮流、引领时代前进的开放发展的新理念，新思路，新战略，集中体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化、标示着新开放发展观指引下中国共产党在全球问题上的重大理论创新。

从国内来看，经过三十多年改革开放的努力奋斗，我国实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越，我国经济规模居全球第二，货物贸易、外汇储备规模居全球第一，双向投资跻身世界前列，中国蕴涵着巨大的发展潜力和发展空间，更加具备进一步扩大开放的基础和条件。但是，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，影响科学发展的体制机制障碍依然存在，来自人口资源环境等方面约束的巨大压力依然很严峻。改革逐渐进入深水区，有许多难啃的硬骨头，要增强改革意识，提高改革行动能力，围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，以高水平开放推动全面深化改革的进程。随着我国经济进入全面增速换挡、动力转换的经济发展新常态，加快转变经济发展方式和提高发展质量和效益的任务更加紧迫。因此，如何抓住和用好重要战略机遇期，如何坚持引进来和走出去并重，把握利用好两个市场、两种资源和两类规则，在积极推进双向开放的过程中，更好的促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合；如何把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险；如何坚持不忘初心、把人民的利益和国家的利益安全放在心中最高的位置，实现互学互鉴、互利共赢、共同发展的目标等，实践的发展要求中国共产党创造性地对发展的理念和实践与时俱进地进行研究和创新。习近平总书记强调，必须以更大的政治勇气和智慧，以更大决心突破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，抓住核心问题，全面深化改革。“改革开放只有进行时、没有完成时”[4]、“中国开放的大门永远不会关上，”[5]“坚持开放发展，顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。”[6]通过牢牢把握对外开放的主动权，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，进一步丰富开放的内涵、提升开放型经济水平，完善开放体制机制，不断为我国改革发展注入强大动力。

从国际上看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，全球治理体系深刻变革，国际经济合作和竞争格局深刻变化。随着世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球性问题相互交织，新旧矛盾相互叠加，世界经济、政治、社会等领域的不稳定不确定因素明显增多，“世界格局正处在一个加快演变的历史进程之中”，但和平发展、合作共赢仍是时代潮流，“和平、发展、进步的阳光足以穿透战争、贫穷、落后的阴霾”[3]P265。在国际经济大调整的关键时期，各个国家之间既需要共同携手应对和解决经济全球化过程中遇到的各种问题和挑战，同时又面临着各国之间抢占经济制高点，谋求国际制度性话语权的激烈竞争。我国经过长期坚持对外开放战略，经济社会发展取得巨大成就，人民生活水平显著提高。这既有利于中国，也有利于世界。2009年到2011年间，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前，中国经济增速虽有所放缓，对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源。但是，人均国内生产总值同世界平均水平相比还有不小差距，我国的对外开放水平总体不高，在实现开放的过程中各种矛盾依然突出。正如习近平总书记指出，“实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。”中国始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。

开放发展正是在深入把握国际国内发展大势的基础上提出来的。开放发展理念包含主动开放，即更加积极主动地扩大对外开放，把开放作为衡量发展是硬道理的自觉追求。要双向开放即坚持引进来和走出去并重，更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则。公平开放即积极构建公平竞争的内外资发展环境，增强外资企业在中国长期发展的信心和决心。全面开放即全面布局开放举措、开放内容、开放空间，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。因此，它所倡导的对外开放，不是对过去做法的简单重复，而是要以新思路、新举措发展更高水平、更高层次的开放型经济；既立足国内，充分发挥我国资源、市场、制度等优势，又需要在充分开拓两个市场、统筹利用两种资源、合理衔接两类规则的基础上均衡把握两个大局。以开放促改革、促发展、促创新，它既是联通国内国际的纽带桥梁，又是其他四大发展的重要支撑，是国家繁荣昌盛的必由之路。开放发展与其它四个发展理念相互贯通、相互促进，是关系中国发展全局的一场深刻变革，是指引中国到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的行动指南。

三、开放发展是我国三十多年改革开放成功经验的新概括

开放发展理念不是凭空产生的，而是源于我们党对国内外发展经验的深刻总结，是在理性审视我国发展现状，进一步拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。改革开放是我们党解放思想，实事求是的结果。开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展实践所证明。三十多年来，我党正是始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断推进理论创新和实践创新，作出实行改革开放伟大决策，把党和国家工作中心转移到经济建设上来，开启我国开放发展的新航程，我国经济实现了前所未有的发展。新时期的开放发展理念是改革开放三十多年来对我国发展经验总结的集中体现，是对我国经济发展规律的科学认识和世界经济发展趋势准确把握的基础上作出的科学选择。正如习近平指出：“人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力量。只有处于开放交流之中，经常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。”中国经济发展的实践证实，要实现发展和强大必须坚定不移地坚持开放发展，闭关只会导致落后。在经济全球化迅猛发展的新时期，市场的国际化程度越来越高，各个国家经济联系越来越密切，更需要各个国家秉承合作共赢的发展理念，共享开放发展的成果。2015年9月，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议时强调：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。”不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。

四、开放发展是实现全面建成小康社会奋斗目标的重要推动力

一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权。目前，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，地缘政治关系复杂变化，传统安全和非传统安全威胁交织。无论是发达国家还是新兴市场，都面临经济结构调整的压力，中低速增长成为世界经济新常态。习近平总书记的“一带一路”战略构想就是在这样的大背景下提出的。“一带一路”战略构想秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，符合各国发展利益。“一带一路”战略以经贸合作作为基础，带动沿线各国的经济发展，是中华民族伟大复兴中国梦的强大推动力量。“一带一路”战略是依靠中国与有关国家既有的双多边机制和区域合作平台，“旨在借用古代‘丝绸之路’的历史符号，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。”[7]P9通过新“丝绸之路”，很好地把实现中华民族伟大复兴的中国梦和“一带一路”国家人民追求美好生活的梦想连接在了一起，是习近平总书记提出的伟大“中国梦”的合理延伸，顺应了当今世界经济、政治、外交格局的新变化。

当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，围绕全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦，习近平总书记强调，“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会。”[8]实现中国梦必须坚持走中国道路，就是中国特色社会主义道路。改革开放以来的实践已经证明，中国特色社会主义道路是引领中国走向繁荣富强、和谐幸福之路，是通向中华民族伟大复兴的必由之路，是中国梦得以实现的成功之路。实现中国梦必须弘扬中国精神，中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这是根植于中国十三亿人的独立富裕强国梦，根植于中华民族的伟大复兴梦。实现中国梦必须凝聚中国力量，这是全体中国人汇聚而成的整体力量，有了这种力量，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能梦想成真。中国梦不仅与中国人民追求美好生活的梦想是相连的，也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。中国梦“是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”[9]中国梦同各国寻求国家发展振兴、人民富裕幸福的追求和梦想息息相通。“千百年来，丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传”，习近平指出：“民心相通是‘一带一路’建设的重要内容，也是关键基础。”[10]强调弘扬丝路精神，就是要促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话交流。中国倡导各国要树立命运共同体意识，愿同各国在实现理想的道路上携手并肩、心心相印、互帮互助，发挥各自优势，挖掘合作潜力，实现互利共赢。在合作共赢的开放大旗下传递好中国声音，讲好中国故事，贡献中国智慧，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

开放发展理念聚焦的是地缘政治关系复杂变化，应对外部环境的风险与挑战问题。习近平指出：“我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中国与世界的关系在发生深刻变化，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。”[11]我们要善于抓机遇，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。坚持高水平引进来和大规模走出去并重，吸引外资与吸引技术、吸引智力并举，打造内外联动的开放型经济发展模式，以开放提升发展空间，不断突出开放在我国和世界经济发展中的重要性。依靠改革开放释放出新的发展活力，提高我国在全球范围内配置各类资源、集聚创新要素的能力和效率，为国内经济持续发展提供必需新动力和新空间。因此，开放发展理念的确立必将进一步拓宽实现“两个一百年”奋斗目标的发展道路，进一步提升实现中华民族伟大复兴中国梦的发展空间。

概言之，开放发展作为五大发展理念的核心思想观念，是中国满怀信心“走出去”，融入世界的必然选择，也是今后推动中国发展的根本动力。开放发展将谋求更大范围、更深层次、更高效率的开放，着眼于全球视野来解决国内外各种发展的难题，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，一个国家强盛才能充满自信地实行开放，而深化开放则进一步夯实国家富强民主文明和谐发展的基石，永葆发展活力。

[参考文献]

[1]习近平.毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义[N].人民日报，2013-01-06.

[2]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[Z].北京：学习出版社、人民出版社，2016.

[4]习近平.在布鲁日欧洲学院的演讲[N].人民日报，2014-04-02.

[5]习近平.中国开放的大门永远不会关上[N].人民日报，2015-09-23.

[6]习近平会见基辛格等中美“二轨”高层对话美方代表[N].人民日报，2015-11-03.

[7]王义桅.“一带一路”机遇与挑战[M].北京：人民出版社，2015.

[8]常雪梅，程宏毅.习近平接受拉美三国媒体联合书面采访[N].人民日报，2013-06-01.

[9]常雪梅，姚奕.习近平同奥巴马总统共同会见记者[N].人民日报，2014-06-09.

[10]习主席的“丝路新语”：和平合作开放包容互学互鉴互利共赢[N].人民日报，2014-07-02.

[11]中央外事工作会议在京举行[N].人民日报，2014-11-30.

Open Development and Comprehensively Completing the Buildingof a Moderately Well-off Society

SUN Lan-ying

(SchoolofMarxism，TianjinUniversity，Tianjin300072，China)

Abstract：Development is the "general switch" for solving the complicated "island chain of problems" of contemporary China，and open development is an important component of the five development ideas.Confronting the outstanding contradictions and problems in the development of our country，the idea of open development embodies the requirement of the times of striving for prosperity and civilization，being an important element of the development theory of socialism with Chinese characteristics.As the radical drive for comprehensively completing the building of a moderately well-off society，open development further expands the space for realizing the China Dream of the great rejuvenation of the Chinese nation，provides an action guide for improving the quality of opening-up and the internal-external linkage of development，and thus enriches and extends the development theory of socialism with Chinese characteristics.

Key words：open development；moderately well-off society

(责任编辑：朱文鸿)