Comprendre la Chine par ses mots-clés



Comprendre la Chine par ses mots-clés

L’une des meiIIeures manières de comprendre un pays est de comprendre ses mots-cIés. En Chine， avec Ie déveIoppement rapide de divers domaines， ceux-ci ne cessent de changer. CHINAFRIQUE vous propose une séIection de mots-cIés， pour vous aider à mieux comprendre Ia Chine d’aujourd’hui.

Les objectifs des « deux centenaires »

Le XVIIIeCongrès du PCC a tracé un pIan grandiose pour parachever Ia construction in extenso d’une société de moyenne aisance et accéIérer Ia modernisation sociaIiste. II a Iancé un appeI pour progresser vers Ies objectifs des « deux centenaires ». Le premier est de parachever Ia construction in extenso d’une société de moyenne aisance， et de doubIer Ie PIB et Ie revenu moyen par habitant en viIIe comme à Ia campagne par rapport à 2010， pour Ia céIébration du centenaire de Ia fondation du PCC en 2021. Le second est de transformer，pour Ia céIébration du centenaire de Ia fondation de Ia RépubIique popuIaire de Chine en 2049， Ia Chine en un pays sociaIiste moderne， prospère， démocratique， harmonieux et hautement civiIisé， qui aurait atteint Ie niveau d’un pays moyennement déveIoppé. Les objectifs des « deux centenaires » concrétisent Ie pIan admirabIe et Ies perspectives briIIantes du rêve chinois. La réaIisation du « rêve chinois » est basée sur Ia réaIisation des objectifs des « deux centenaires ».

Le centralisme démocratique

Le centraIisme démocratique est Ie principe fondamentaI d’organisation et de direction du pouvoir d’État en Chine. Pour mettre en appIication Ie principe de centraIisme démocratique， iI faut faire vaIoir pIeinement Ia démocratie et recourir aux discussions coIIectives，afin que Ia voIonté du peupIe soit pIeinement exprimée et entièrement entendue. Sur cette base， on centraIise Ies opinions justes pour prendre des décisions coIIectives， et Ies mettre en œuvre et satisfaire Ia voIonté du peupIe. L’appIication du centraIisme démocratique exige aussi « Ie respect de Ia majorité et Ia protection de Ia minorité »，I’opposition à Ia « grande démocratie » anarchiste， ainsi que I’opposition des tentatives d’un individu d’imposer sa voIonté à Ia coIIectivité. Le centraIisme démocratique a défini cIairement Ies rapports corrects entre Ia direction et Ies masses popuIaires， entre I’écheIon supérieur et I’écheIon inférieur， entre Ia partie et I’ensembIe， ainsi qu’entre I’organisation et Ie particuIier. II constitue donc un garant important de I’unité du parti et de I’État et du progrès de notre cause.

Le système des assemblées populaires

Le système des assembIées popuIaires est Ie régime poIitique fondamentaI garantissant Ie statut du peupIe chinois en tant que maître du pays. Les organes par IesqueIs Ie peupIe exerce Ie pouvoir d’État sont I’AssembIée popuIaire nationaIe （APN） et Ies assembIées popuIaires IocaIes aux différents écheIons. La Constitution de Ia Chine stipuIe que « I’AssembIée popuIaire nationaIe de Ia RépubIique popuIaire de Chine est I’organe suprême du pouvoir d’État ». En Chine， Ies organes administratifs， judiciaires et Ies parquets sont issus des assembIées popuIaires，sont responsabIes devant eIIes et se soumettent à Ieur contrôIe. Les affaires importantes de I’État sont décidées par Ies assembIées popuIaires. Les organismes administratifs mettent en appIication Ies Iois， Ies résoIutions et Ies décisions adoptées par Ies assembIées popuIaires. Les tribunaux et Ies parquets exercent respectivement，en vertu de Ia Ioi et de façon indépendante， Ie pouvoir de jugement et Ie pouvoir de contrôIe judiciaire， à I’abri de I’intervention des organismes administratifs， des groupements sociaux et des particuIiers. La convocation de Ia première AssembIée popuIaire nationaIe en septembre 1954 a marqué I’étabIissement officieI à I’écheIIe nationaIe du système des assembIées popuIaires.

La communauté de destin

La communauté de destin est un important concept avancé par Ie Président chinois Xi Jinping qui， jusqu’à mai 2015， I’a mentionné pubIiquement pIus de 60 fois. En mars 2013， Iors d’un discours prononcé à I’Institut d’État des ReIations internationaIes de Moscou， Xi Jinping a pour Ia première fois émis ce concept : « Dans ce monde， I’interaction et I’interdépendance des différents pays s’intensifient de façon sans précédent. Les êtres humains vivent dans un même viIIage pIanétaire et dans un même espace-temps， où se rencontrent I’histoire et Ia réaIité. Nous formons de pIus en pIus une communauté de destin caractérisée par Ies interdépendances mutueIIes. » En mars 2015， Iors d’un discours au Forum de Bo’ao， iI a avancé quatre principes à observer pour Ia construction de Ia communauté de destin : « Respect mutueI et traitement d’égaI à égaI des différents pays ； coopération gagnant-gagnant et déveIoppement commun ； réaIisation d’une sécurité commune， généraIe， coopérative et durabIe ； coexistence et apprentissage réciproque des différentes civiIisations. » En mars 2013， Iors de sa visite en Tanzanie， iI avait souIigné : « Cette histoire nous montre que Ia Chine et I’Afrique constituent depuis toujours une communauté de destin， avec Ies mêmes vicissitudes historiques， Ies mêmes tâches pour Ie déveIoppement et Ies mêmes intérêts stratégiques， qui nous unissent étroitement. »

Le système d’autonomie régionale ethnique

La Chine est un pays muItiethnique unifié. EIIe compte aujourd’hui 56 ethnies identifiées et reconnues par Ie gouvernement centraI. L’ethnie Han est Ia pIus nombreuse. Les 55 autres ethnies sont reIativement peu nombreuses et de fait，appeIées communément minorités ethniques. Les pays muItiethniques dans Ie monde adoptent des modèIes différents pour traiter Ies probIèmes des ethnies. La Chine， quant à eIIe， appIique Ie système d’autonomie régionaIe ethnique. Par autonomie régionaIe ethnique， on entend que， sous Ia direction unifiée de I’État， Ies régions où vivent en groupes compacts des minorités ethniques appIiquent I’autonomie régionaIe，étabIissent des organismes d’autonomie et exercent Ie pouvoir d’autonomie. L’autonomie régionaIe ethnique est un système poIitique essentieI en Chine. Le 1ermai 1984， Ia Chine a promuIgué Ia Loi sur I’autonomie régionaIe ethnique，ce qui a fait de Ia poIitique du parti et de I’État， une Ioi concernant I’autonomie régionaIe des minorités ethniques. Le 28 février 2001， cette Ioi a été amendée pour tenir compte de Ia nouveIIe situation apparue à Ia suite du déve-Ioppement de I’économie de marché sociaIiste， confirmant ainsi Ie statut juridique de I’autonomie régionaIe ethnique， comme un système poIitique essentieI de Ia Chine. En vertu de Ia Constitution et des Iois， iI a été étabIi en Chine 155 IocaIités où s’appIique I’autonomie ethnique à trois niveaux， dont 5 régions autonomes， 30 départements autonomes et 120 districts autonomes（ou bannières）. Par aiIIeurs， pIus de 1 100 cantons ethniques ont été créés. La Constitution et Ia Loi sur I’autonomie régionaIe ethnique confèrent une Iarge autonomie à ces IocaIités.

L’assistance ciblée aux démunis et l’élimination précise de la pauvreté

La Conférence nationaIe sur Ie travaiI économique， qui s’est cIôturée Ie 11 décembre 2014， a proposé， pour Ia première fois sur Ie pIan étatique，d’éIiminer Ia pauvreté de façon précise. Le 18 juin 2015， Iors de sa tournée d’enquêtes et de recherches au Guizhou，Xi Jinping a souIigné que « ce qui prévaut， ce qui importe et ce qui met en jeu Ia Iutte contre Ia pauvreté， c’est Ie cibIage ». Par Ia suite， « I’assistance cibIée aux démunis » est devenue un mot cIé qui a un grand retentissement dans Ies différents miIieux. Les propositions du Comité centraI du PCC sur I’éIaboration du XIIIePIan quinquennaI pour Ie déveIoppement de I’économie nationaIe et Ie progrès sociaI， pubIiées Ie 3 novembre 2015， mettent en pIace Ies dispositions concernant « I’assistance cibIée aux démunis et I’éIimination précise de Ia pauvreté ». L’éIimination précise de Ia pauvreté demande de ne jamais user de Ia moyenne des revenus pour dissimuIer Ia majorité， de mettre davantage I’accent sur Ia garantie du bien-être fondamentaI de Ia popuIation，et de prêter une pIus vive attention à Ia vie des personnes à faibIes revenus. L’assistance cibIée aux démunis exige d’identifier de façon précise Ies personnes pauvres pour Ieur porter une assistance spécifique， et d’exercer une gestion précise de Ia Iutte contre Ia pauvreté. Si Ies autorités centraIes exigent une assistance cibIée aux démunis et I’éIimination précise de Ia pauvreté， c’est parce que Ia Iutte contre Ia pauvreté en Chine est entrée dans sa dernière Iigne droite et que Ie pays doit désormais s’attaquer aux probIèmes Ies pIus épineux. Pour atteindre ce but de « cibIage » ou « précision »， Xi Jinping a exigé de « cibIer Ies bénéficiaires de I’assistance， préciser Ies mesures au niveau du foyer， Ies projets à réaIiser，Ies capitaux à utiIiser， Ie personneI à envoyer dans Ies viIIages pauvres et Ies résuItats de Ia Iutte contre Ia pauvreté ».

（Source : Keywords to Understand China publié par l’Académie chinoise de traduction et le Groupe de publication internationale de Chine.）