习近平“四个全面”战略布局的结构分析

2016-02-11胡卫

中共宁波市委党校学报 2016年5期

关键词：四个全面小康社会布局

胡卫

（中共中央党校哲学教研部，北京100091）

习近平“四个全面”战略布局的结构分析

胡卫

（中共中央党校哲学教研部，北京100091）

战略布局是战略的一种结构形态，结构分析是理解和把握“四个全面”战略布局一个重要路径。“四个全面”战略布局的结构可以从四个方面进行分析：“四个全面”战略布局坚持从实际出发，以问题为导向，具有问题-解决结构；“四个全面”战略布局是围绕总目标展开的一套完整的目标体系结构；“四个全面”战略布局坚持两点论和重点论的统一，具有全面-重点结构；“四个全面”战略布局是围绕战略目标展开的目标-手段结构体系。

四个全面；战略布局；结构分析

一、问题-解决结构

坚持从实际出发，以问题为导向，寻找和提出解决方法是习近平一直强调的思想方法和工作方法，“四个全面”战略布局的提出同样遵循了这一思路。习近平说：“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”［1］可见，“四个全面”战略布局采用了典型的以问题为导向的问题-解决布局结构，整个布局的骨架和脉络是针对整个战略周期中最主要、最迫切的问题而产生，并在此基础上酝酿出一套完整的解决办法。

我国当前已经进入了一个新的发展阶段，在新的历史条件下，一些老的问题还没有解决，但又必然面临新问题、新矛盾、新情况，作为执政党就必然要有解决这些问题和矛盾的方案。

全面建成小康所要解决的是发展过程中出现的不全面、不协调的问题。邓小平同志说：“发展起来以后的问题不比不发展时少”。我国虽然已经成为第二大经济体，但发展进入到中等收入阶段之后，依然面临一系列问题和挑战，这其中一部分是许多进入中等收入阶段的发展中国家所共有的，一部分是中国所特有的。发展不协调主要表现在四个方面。一是城乡发展不协调，城乡居民在收入、教育、医疗卫生等方面存在着较大差距，一部分从农村转移到城市的农村劳动力长期在城市工作，但不能平等地享有城市居民同等待遇，城乡二元结构还未能得到根本的改变。二是区域发展不协调，三十多年的对外开放使东部地区率先发展起来，虽然中部和西部地区也有了较大发展，但相对于东部地区的发展来说发展缓慢，区域发展的不平衡、不协调加大。三是经济和社会发展不协调，教育、科技、文化、卫生、体育等这些涉及到基本民生和群众切身利益的社会事业建设滞后于经济发展，同时这些资源在城乡和区域的分布不平衡，如果不有效解决经济社会发展不协调问题，从长期看会影响到我国经济社会发展的持续性。四是资源、环境、人口之间的关系不协调，我国人口多，生态环境的承载能力弱，如果过度依赖资源消耗的传统发展模式，环境污染严重、生态系统退化的问题会进一步恶化，这不仅无法保障我国发展的持续性，更无法回应人民群众对优美环境日益强烈的要求。

全面深化改革所要解决的是改革推进过程中缺少系统性和全面性的问题。当前，我国改革进入了深水区，“可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”十一届三中全会以来的改革，是社会各个阶层，各个利益群体普遍得益的改革，改革有其自发性因素，也比较容易取得共识。而当前的改革，要调整利益格局，难免触动一些部门、一些人的原有利益，某些部门、某些领域改革不可避免的因为部门利益、局部利益的相互牵制、掣肘、抵触而难以推进前行。另一方面，改革越往前推进，各个改革领域和各项举措之间的关联性越强，局部改革往往因为缺少关联性，难以推进，或者受到其他领域的改革推进缓慢的牵制，由此形成复杂交织局面。面对这些问题，习近平指出：“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”［2］因此，过去大多数改革目标是从政治、经济等具体领域提出的，但十八届三中全会所提出的改革目标、举措、路线图是一个覆盖各个领域，全面系统的，针对主要矛盾和问题的一整套解决方案。

全面依法治国进一步指明了国家发展的治理方式，所要解决的是法治不彰的问题。改革开放以来，我国社会主义法治建设取得了重大成就，已经形成了中国特色社会主义法律体系，司法体制得到不断完善，法治政府建设稳步推进，全社会法治意识、法治观念日益增强。但是，法治建设还存在许多不适应、不符合当前经济社会发展需求的问题，主要表现为：法律法规针对性、可操作性不强；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强；领导干部法治意识比较淡薄，甚至存在以言代法、以权压法、徇私枉法等现象。针对这些问题，习近平强调，所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。［4］从长远看，依法治国所要回答的是人治与法治的关系问题，以及如何跳出“历史周期率”、实现党长期执政的问题。二战之后，包括中国在内的许多发展中国家为了实现民族自强和国家现代化，纷纷展开了艰难探索。这些发展中国家中，只有少数国家成功实现了现代化，而大多数国家的尝试以失败告终。虽然有的国家一度实现了高速发展，但最终仍旧在发展了几十年后无法成为现代化国家，甚至出现发展的停滞和倒退，陷入发展的困境之中。习近平认为，这种情况很大程度上与法治不彰有关。［4］

全面从严治党所要解决的是党内存在的突出问题。改革开放以来，党的执政能力和执政水平在不断提高，但是党内也出现了不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题虽然不是党的主流，但是不可否认这些问题是客观存在的。一些党员、干部理想信念动摇，信仰不坚定，宗旨意识淡薄；一些党组织涣散，没有严格按照党章党纪开展党内政治生活；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题突出，人民群众对之深恶痛绝、反映最为强烈；一些领导干部中发生的腐败案件影响十分恶劣，反腐败的体制机制还不完善。这些问题的蔓延不仅会影响到党的纯洁性和先进性，甚至还会损害党群干群关系，侵蚀党的执政基础。习近平指出：“人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”［5］因此，必须通过从严治党严明纪律、严肃党内政治生活，建立和形成全面从严治党的长效机制。

二、目标体系结构

“四个全面”战略布局是一套完整的目标体系，它与“中国梦”这一远大战略目标有机衔接在一起，是“中国梦”的有机组成部分。

从边缘到中心的“他者”逆写——解读《拉合尔茶馆的陌生人》的反话语书写 …………………… 付满（3.105）

这其中，全面建成小康社会居于“四个全面”战略布局核心地位。一方面，全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的总目标，另一方面，全面建成小康社会又连接着“两个一百年”奋斗目标，“是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，这一宏伟的目标是实现中华民族伟大复兴的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。建成全面小康社会不是一天两天的事情，虽然距离2020年只有短短几年时间，但是我们在建国之后，特别是在改革开放之后，已经有了几十年的积累，现在已经到最后的决胜和冲刺阶段。从当前来看，全面建成小康社会作为第一个百年奋斗目标能够进一步凝聚全党全国的强大力量，使全党全国各族人民树立起空前的坚定信心；从长远看，全面建成小康社会在“两个一百年”目标之中居于里程碑的地位。2020年我们完全能够如期建成全面小康社会，这一步的完成意味着第一个百年奋斗目标的实现，这将进一步凝聚民族意志，激发中国力量，为实现下一个百年目标奠定坚实的基础。

“四个全面”战略布局分开来看，每个方面又各自有一套目标体系。党的十八届五中全会为全面建成小康社会设定了几个方面的目标。经济方面，保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济结构调整和动力转换取得明显改善。社会方面，人民生活水平和质量普遍提高，基本公共服务均等化水平稳步提高，贫困问题的解决实现根本突破。文化方面，国民素质和社会文明程度显著提高，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业。生态文明建设方面，生态环境质量总体改善，能源资源开发利用效率大幅提高，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。政治方面，各方面制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这些目标与党的十六大所提出全面建设小康社会的奋斗目标是有机衔接的，同时也遵循了“五位一体”总体布局的目标体系框架，形成了一套完整的目标体系。

党的十八届三中全会为全面深化改革设定了总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力集中体现出一个国家的制度和制度执行能力，国家治理体系和治理能力现代化是国家现代化的重要组成部分，也是国家现代化的重要标志之一。从国家长治久安的角度看，我国还需进一步推进国家治理体系和治理能力的现代化，使各项事务治理制度化、规范化、程序化，使各项制度更加成熟定型，提高有效治理国家的能力。这一总目标起总揽作用，同时还有分目标体系与之相配合。习近平说：“党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，并在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。”

经济体制改革的目标是深化经济体制改革，完善基本经济制度，加快转变经济发展方式。政治体制改革的目标是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家。文化体制改革的目标是完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系。社会体制改革的目标是改革分配制度，推进社会领域制度创新，加快形成科学有效的社会治理体制。生态文明体制的改革目标是建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。党的建设制度改革的目标是完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性。这些分目标与全面深化改革的总目标一起构成了一个完整的整体。

党的十八届四中全会提出，全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。围绕这一目标，四中全会从四个方面设定了目标体系和蓝图，它由四个部分构成。一是五大体系，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。这五大体系，涵盖了法律形成与法律实施、法治运行、监督与保障机制、党纪党规各个环节，是中国特色社会主义法治体系的全面展开。二是依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国是依靠法律来治理国家，这是治理国家的基本方略。依法行政是行政机关依照法律行使其职权；依法执政是对共产党作为执政党和领导核心提出的要求。“三个共同推进”将宪法和法律作为治国、执政、行政的核心和依据，是全面依法治国的体现。三是法治国家、法治政府、法治社会三位一体建设。法治国家描述的是国家治理方式和状态，是相对于人治国家而言的，法治国家要求治理体系的可靠性、稳定性，现代文明国家必然是发展国家。法治政府是指政府获得和行使国家行政权的法治化；法治社会是指公民和社会共同体的法治化，以及社会运行依靠法治，整个社会形成了尊法、守法、用法的法治环境。法治国家是一个总体性的目标，法治政府、法治社会这是法治国家建设的两个重要环节。四是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这是全面依法治国最终要实现的成果和建成法治国家的一个导向。

2015年7月，习近平在金砖国家领导人第七次会晤发表讲话时，对四个全面战略布局做了阐述。在谈到全面从严治党时，他指出：“我们将全面推进中国共产党自身建设，提高党的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持对腐败零容忍的高压态势，完善体制机制建设，不断增强执政能力。”［6］可以把这段讲话理解为全面从严治党的总要求和总目标。自我完善、自我革新、自我提高的能力是我们党作为执政党必须具备的基本能力，具备这些基本能力我们党才能够始终保持先锋队的素质，能够始终走在时代前列。对腐败采取零容忍的高压态势目的是为了赢得党心民心，反腐败关系到党和国家的生死存亡，是一场必须胜利的决战。完善体制机制建设，不断增强执政能力的核心是把从严治党制度化。通过党的体制机制建设使党的各个层面、各个环节的工作都在制度范围内活动，所有党员干部都受党的制度和程序的约束和监督，使党的宗旨使命、党的纪律和要求、党员与党组织的权利、责任、义务以制度化、规范化的形式化为党员和党组织的自觉行为。

三、全面-重点结构

唯物辩证法要求我们坚持两点论和重点论的统一。在认识和处理复杂事物时，要全面的看问题，注重把握事物的全局，既要研究主要矛盾和矛盾的主要方面，又要注意研究次要矛盾和矛盾的次要方面，二者不可偏颇。同时，认识和处理复杂事物时还要注意抓重点和主流，抓住事物的主要矛盾，把握矛盾的主要方面，分清事物的主次、轻重缓急，切忌平均用力。习近平指出：“我们既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”［7］

“四个全面”战略布局遵循了这一基本的战略思维方法，在结构上呈现为全面-重点的结构形式。从党和国家的事业全局看，党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。这一总体布局强调的是全局，是党和国家事业的全面展开，也表明中国的现代化是全面的现代化。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，以经济建设为中心同时必须协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。这是全面-重点结构中的“全面”。

另一方面，习近平指出“我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。”［8］“四个全面”战略布局则是实现五位一体总体布局的重点，解决好这四个方面的主要矛盾能够带动解决其他方面的矛盾。从时间上看，十八大报告指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”这一重要论断，说明五位一体总体布局贯穿于社会主义初级阶段。“四个全面”战略布局的目标是建成全面小康社会，时间设定在2020年，这是解决当前阶段主要矛盾而形成的布局。

从内容看，五位一体总体布局和“四个全面”战略布局是有机衔接的整体。党的十八大和十八届五中全会在论述全面建成小康社会的目标和要求时是按照经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的布局展开论述的；党的十八届三中全会在设定全面深化改革目标体系是按照五位一体加党的建设六个方面展开；党的十八届四中全会也按照经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面说明了需要加强立法的重点领域。可见，全面建成小康社会、全面深化改革、全面深化依法治国基本按照五位一体总布局的形式展开。这说明了“四个全面”战略布局是贯彻五位一体总体布局的基本导向和具体部署、是战略实施的主攻方向和控制节点，是总体思路的具体化，是总体布局中的战略重点。

一方面，五位一体总体布局和“四个全面”战略布局具备全面-重点结构，另一方面，“四个全面”战略布局自身也具备了全面-重点结构。“四个全面”战略布局每一个“全面”都具有重大战略意义，每一个方面都必须做到全面，这是全面-重点结构中的“全面”。同时，每一个“全面”在贯彻实施的时候，也具备自身的重点。

关于全面建成小康社会的重点，习近平指出：“我们既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调‘小康不小康，关键看老乡’”。这句话突出了“三农”问题是全面建设小康社会的重点问题。尽管十一届三中全会以来，农村改革和发展取得了巨大成绩，但是农村和农业发展面临着一系列新情况、新矛盾的挑战。特别是农民收入和生活水平仍然明显偏低，生活在贫困线以下的贫困人口绝大部分就在农村。和城镇居民相比，农村除了在收入上存在明显的差距，在教育、医疗卫生、生态产品、食品安全等公共服务上与城市存在更大的差距，并且差距在不断扩大。农业是“四个现代化”的短腿，农村也是全面建成小康社会的短板。习近平用“关键看老乡”这句话形象而深刻地阐明了全面小康的重点和难点所在，表明了要解决好“三农”问题的坚定决心。

关于全面深化改革，习近平强调要突出抓好重要领域和关键环节的改革，他说：“经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。”我国的基本国情和当前的主要社会矛盾决定了，全党的工作重心仍旧是经济建设。要转变经济发展方式，提高资源配置效率，激发市场活力，转换经济发展动力就必须在体制性问题上取得根本性突破，这其中的核心就是使市场在资源配置中起“决定性”作用和更好发挥政府的作用。经济基础决定上层建筑，经济体制改革与其他各个领域的改革紧密关联，是其他体制改革的基础和突破口。改革不可能是面面俱到的改革，十八届三中全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用。这样便形成了以经济体制为重点，以“六个紧紧围绕”为框架的全面-重点结构。

关于全面推进依法治国，习近平强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手。十八届四中全会提出，中国特色社会主义法治体系包括五个子体系：法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。这五个子体系中，法律规范体系和党内法规体系是法治的基础和前提。全面深化改革的关键是体制机制改革，而体制机制改革必然是法律上的改革，法律与改革同步才能实现包括改革在内的各项活动的法治化、规范化。在社会主义法律体系基本建成后，法治体系的中心环节就是法律的实施，十八届四中全会强调“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。法律有效实施的关键是严格执法和公正司法。这不仅体现国家制度的执行能力，也是法治发展的必然要求，这与全面深化改革和国家治理能力现代化的建设目标是一致的。法治监督体系是对宪法和法律的实施进行监督的体系，涉及立法、执法、司法各个环节。其核心是加强对权力运行的制约和监督，特别是通过对执法权、司法权的制约和监督，实现用权受监督、违法必追究，为严格执法、公正司法，提升执法司法公信力提供制度性保障。法治保障体系是全面推进依法治国的基石。法律的制定、实施和监督的各个环节正常运转所需要最基本的各种保障条件，如队伍保障、经费保障、技术保障等，法治保障体系是要建立起具备结构完整、机制健全、资源充分的高效保障系统。

关于全面从严治党，习近平要求要把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。“聚焦”才能解决党内存在的突出问题。习近平反复强调全面从严治党要聚焦到作风问题上，而再进一步聚焦，作风问题主要体现在“四风”上。从群众路线实践教育活动到“三严三实”专题教育活动，“四风”整治一直是重中之重。全面从严治党的治本之策是党的制度和纪律建设，为治党管党划出防线和底线，从制度层面落实全面从严治党。解决不敢腐的问题要依靠建立思想道德防线，解决不能腐的问题要靠从源头抓起，建立一套制度体系；解决不敢腐的问题要依靠加大腐败行为的惩治力度，保持反腐败的高压态势，建立“不敢腐”的惩戒机制。

四、目标-手段结构

战略的最常见结构是目标-手段结构，战略布局往往是围绕战略目标展开的目标-手段结构体系。“四个全面”战略布局采用的就是这种典型的目标-手段结构。习近平指出：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”可见，“四个全面”战略布局是一个结构完整，逻辑清晰，各方面相互支撑的目标-手段结构体系。

这其中，全面建成小康社会居于主导地位，具有引领性，整个战略都围绕2020年实现全面建成小康社会这个战略目标展开。发展是解决一切问题的关键，全面建成小康社会是当前我国解决发展中的主要矛盾的必然要求，实现这一目标必将使我国的发展水平迈上一个大台阶。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是支撑这一战略目标的战略手段，是围绕和服务于这一目标的。因而，这“三个全面”每个方面的具体展开也必须紧紧聚焦于全面建成小康社会，不能偏离这一个根本方向。

全面深化改革、全面依法治国是相伴而生、相互支撑的两个重要战略举措。习近平指出：“三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇，体现了“破”和“立”的辩证统一。”国家治理体系和治理能力现代化的形成必须突破原有的不适用于新情况、新问题的体制机制，破除固有利益的藩篱，这就需要全面深化改革去破解难题和矛盾。国家治理体系和治理能力现代化最终需要建立成熟、定型的国家运行体系，这就需要全面依法治国来实现。改革和法治，一破一立，相互有效配合，共同推进国家现代化。改革和法治实质是一体两面的关系，如同鸟之两翼、车之两轮。改革必须是在法治下的改革，改革成果需要由法治固化，重大改革要于法有据，所有的改革都是在法治轨道上进行的改革，同时立法也要主动适应改革和经济社会发展需要。法治是在改革中不断完善的法治，社会主义法治体系的完善需要通过改革来推进，实现严格执法和司法公正需要改革来健全公正执法与改革司法体制。

党的领导是各项事业的根本政治保证，是“四个全面”战略布局的根本所在，也是中国特色社会主义制度的最大优势。中国的革命建设事业之所以能够不断地走向成功，其根本原因就是有党的坚强领导。在新的历史阶段，面对新情况新问题，党必须不断提高执政能力和执政水平，为实现战略目标提供坚强保证。不论是全面建成小康社会、全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求。党必须通过持续的自我净化，自我完善，自我提高增强党的凝聚力，为协调推进“四个全面”提供总指引，防止在重大问题上出现反复和大起大落。

“四个全面”战略布局是一个完整的体系，这四个方面一个都不能缺。理解“四个全面”战略布局中的每一个“全面”，都应当将其放在“四个全面”的战略布局的全局中来把握。习近平反复强调，要“协调推进‘四个全面’战略布局”，“努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得盖彰。”［9］这说明，四者之间不是简单的并列组合关系，而是有机衔接，相互贯通的整体。之所以强调协调推进，就是因为“四个全面”战略布局是一个庞大复杂的系统工程，某个方面单独推进只能是“一条腿走路”，无法形成“一加一大于二”的系统性效应。“四个全面”战略布局的推进必须是统筹协调的推进，使各个方面之间的进展基本同步，达成协同效应。

战略布局推动战略态势的形成，它对整个战略局势演化发展起到直接的重要影响，甚至决定了战略全局的成败。可以说，战略布局是全局的开篇和基础，好的战略布局能够为未来战略全局的决胜奠定基础。“四个全面”战略布局是习近平治国理政思想的高度凝练，是对中国未来发展的总体设计，也是中国特色社会主义理论的最新成果。“四个全面”战略布局指明了党和国家各项工作的主攻方向、战略重点，形成了国家凝聚力不断增强，国家正能量得到不断激发的总态势，使我们牢牢把握住了中华民族伟大复兴这盘大棋局的主动权和控制权。

［1］徐隽.习近平同党外人士共迎新春［N］.人民日报，2015-02-13.

［2］完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化［N］.人民日报，2014-02-18.

［3］［9］领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国共同全面推进依法治国［N］.人民日报，2015-02-03.

［4］中央文献研究室编.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编［M］.中央文献出版社，2015：153.

［5］中国共产党中央文献研究室.十八大以来重要文献选编［M］.中央文献出版社，2014：349.

［6］习近平.共建伙伴关系共创美好未来［N］.人民日报，2015-07-10.

［7］［8］坚持运用辩证唯物主义世界观方法论提高解决我国改革发展基本问题本领［N］.人民日报，2015-01-25.

责任编辑：梁一群

D610

1008-4479（2016）05-0041-07

2016-06-09

国家社会科学基金项目“习近平总书记治国理政的战略思维研究”（15BZX007）的阶段性成果。