地方传真

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多举措关爱留守儿童

贵州省盘县县委县政府把关爱留守儿童作为一项重要工作来抓，关爱留守儿童的各种办法措施也不断涌现。一是以县民政局为首的各县直机关对挂钩扶贫乡镇留守儿童开展慰问活动，给孩子们送去学习、生活用品。二是民政局在落实各项惠民政策的过程中，向贫困留守儿童家庭倾斜，确保他们在生活上有保障。三是由盘县义工联合会承办，贵州省民政厅实施的“三区计划”项目——关爱留守儿童在盘县旧营乡孔官小学如期实施。四是由盘县义工联合会募集购买的300个壹基金温暖包在冬天来临时被及时送到了留守儿童手中。五是对全县排查出来的留守儿童，由各乡（镇、街道）开展干部职工结对帮扶，关心他们的生活、学习和安全。

（盘县老龄办 胡萍）

发放爱心保险卡为孤儿提供安全保障

近日，福建省福鼎市民政局开展“孤儿保障大行动”，保险卡将发放到每个符合承保条件的孤儿监护人手中，是公益保险的法律凭证。“爱心保险卡”是由民政部与中国儿童少年基金会共同推出的“孤儿保障大行动”，每张“爱心保险卡”与孩子按照实名制一对一配号，经网上信息确认生效。受捐孤儿如果在保险期间罹患包含恶性肿瘤（含白血病）、肾衰竭（尿毒症）、重型再生障碍性贫血、良性脑肿瘤等12种合同约定的重大疾病，并通过报案确认符合理赔条件的，可一次性获得10万元人民币的赔付，用于支付儿童的救治等费用。

福鼎市民政局 倪倩雯）

三到位切实保障老年人合法权益

今年以来，江西省丰城市积极为老年人提供快捷、便利、优质、高效的法律服务，切实保障老年人合法权益，取得了明显成效。一是法律宣传到位。围绕老年人关心的老年婚姻、遗产继承、赡养纠纷、社会养老等领域的法律问题，通过现场“坐诊”提升老年群体的法律意识。二是法律援助到位。依托市、乡镇（街道）、村（社区）三级法援网络，畅通老年人法律援助绿色通道。三是矛盾调处到位。全市各乡镇（街道）调委会推选3—5名同志担任人民调解员，化解老年人矛盾纠纷。

（丰城市计生委 杨茹）

建立社会救助长效机制为五保对象提供精细化服务

湖北省孝感市孝南区社会救助局结合实际，以城乡低保和农村福利院为重点全面抓好整改，形成了社会救助的长效机制。一是建立低保审批管理制度。规范工作程序，明确各级责任。开通举报电话，畅通举报渠道，接受社会各界对低保工作的意见和建议。二是完善低保公开公示制度。对于新批准以及在册的低保、五保对象，坚持在其所属村、社区和乡镇、街道实行定点“四公示”制度，即：批前公示、批后公示、全程公示、常年公示。三是建立安全隐患排查机制。要求各农村福利院进一步完善硬件设施，加强日常管理，为五保对象提供精细化服务。

（孝南区民政局 楚登峰 刘玲 贾双燕）

千万元专项资金推进扶贫开发

今年，山东省邹平县为确保顺利完成扶贫攻坚任务，力争做到综合施策，精准扶贫。帮扶到户，为每一家贫困户配备1～2名机关干部作为帮扶责任人，实施结对帮扶。开发式帮扶方面，一是实施“雨露”计划。对贫困人员免费进行一次职业技能培训。二是突出企业带动。积极引导贫困户以土地经营权入股农业龙头企业、农民合作社，增加贫困人口的现金收入。三是积极发展农业特色产业。计划在南部山区着力实施退耕还林还果，推进林果业集中连片发展，并将按每亩100～200元的标准进行奖补，增加山区贫困户的生产收益。四是实施乡村旅游扶贫。积极发展农家乐、特色采摘、休闲养生等特色旅游业，以此增加贫困人员收入。截至目前，邹平县已列支1000万元，作为今年扶贫开发专项资金。

（邹平县民政局 侯加昌 李珊珊 刘涛）

《办法》助推养老服务事业发展

近日，陕西省旬邑县民政局制定出台了《旬邑县农村互助幸福院管理暂行办法》。《办法》分为六部分，共计20条，从建设主体、资金来源、入住对象、院务管理、资产管理等方面作出了明确规定。《办法》的制定出台，为全县农村互助幸福院的标准化建设、规范化管理提供了很好的政策依据和保障，必将对全县农村养老服务事业的发展起到很好的助推作用。

旬邑县民政局 文崇阳）

“十个全覆盖”工程推进美丽乡村建设

内蒙古赤峰市元宝山区实施“十个全覆盖”工程以来，风水沟镇大北海村发生了巨大的变化，从前的垃圾广场变成了人们休闲娱乐的小广场，残破的土墙变成了红砖垒砌的院墙，新粉刷的墙面粘贴着新时代农民的梦想……为保障村庄环境长期干净整洁，大北海村20多名老年人自发成立了“老年人志愿服务队”，每天傍晚都会拿着扫帚、铁锹出来清理路面、渠面的垃圾。随着“十个全覆盖”工程的快速推进，美丽乡村的幸福故事也不断地发展、传递。

（赤峰市元宝山区民政局 于俊祥）

岗位练兵改作风业务比拼提效能

为进一步加强民政干部作风建设和提升民政工作效能，安徽省滁州市琅琊区民政系统举办了为期3个月的“岗位大练兵”活动。活动期间，精心制作了《琅琊区民政系统“岗位大练兵”活动方案》；成立了专门领导小组和设立“岗位练兵办公室”专门负责练兵工作；组建了区民政业务题库，把民政日常工作业务知识全部纳入题库，并把题库内容长期挂在业务工作群和区民政局网站，随时为民政工作人员学习提供参考。民政系统“岗位大练兵”活动以“改作风、比业务、促提升”为主题，旨在促进全区民政干部职工端正工作作风、提高业务素质。此次活动内容丰富多彩，既调动了系统工作者的积极性，激发了他们的工作热情，进一步提升了整体素质，同时锻炼出了一批业务精干的民政队伍。

（琅琊区民政局 剧伟）

大学生村官义卖助力“微心愿”

日前，在江苏省宿迁市宿城区宝龙城市广场，原生态的土鸡蛋、精美的手工艺品、村企生产的大米……琳琅满目的产品吸引了不少市民。近30名来自宿城区15个乡镇和街道的大学生村官冒着严寒，忙着向市民推销产品。宿城区委组织部村官办主任周鑫乾介绍，开展“寒冬暖心行”爱心义卖活动，是想通过义卖筹集善款，帮助全区的留守儿童和孤寡老人在新年完成一些“微心愿”。据了解，活动开始前，宿城区130名在职大学生村官对当地的贫困户、留守儿童家庭等进行走访，收集“微心愿”，与此同时，一些爱心企业家、种养殖大户和民间艺人也被他们的善行打动，低价甚至免费提供了一些产品。据统计，当日义卖所得的4432元，将用于帮助留守儿童和孤寡老人完成“微心愿”，让他们更加快乐地生活。

（宿迁市宿城区委宣传部 戚善成）

1900余名“小巷总理”进考场应试

天津市南开区民政局于近日组织了社区工作者应知应会考试，全区1900余名社区工作者分3个考点应试。考试内容涉及社区党建、社区居委会建设、社区管理与服务、社区工作者、社区社会工作等内容。通过考试，将有效地促进社区工作者学习专业知识的积极性，从而提高其为社区居民服务的能力和水平。下一步，南开区将进一步深化完善社区工作者管理、培训、考核、监督机制，加强社区工作者能力建设，努力提高社区工作者政治思想素质、职业道德水平和服务管理水平，推进社区工作者队伍向职业化、专业化、规范化方向发展。

（南开区民政局 范立旺）

有序推进精准扶贫工作

湖北省兴山县民政局深入南阳镇店子坪村和落步河村，入户调查贫困户情况，有序推进精准扶贫工作。扶贫工作组队员认真学习上级文件精神，吃透政策，做好群众的政策解释工作，让群众满意；提高识别精准度，依据“五优先、五不准”的总体原则，对南阳镇店子坪村和落步河村登记在册的扶贫对象进行逐户核实，精确锁定贫困对象，认真填写贫困户登记表并组织人员录入，制定好贫困户产业发展规划以及摸清摸准搬迁安置贫困户情况，全力做好精准扶贫阶段性工作，为南阳镇全面推进精准扶贫、精准脱贫、迈向小康夯实基础。

（兴山县民政局 万玲娥）

“1+1+1+1”关爱照料制度将关爱送到您身边

近日，江苏省泗阳县出台政策在全县范围内建立分散供养农村“五保”和城市“三无”对象“1+1+1+1”关爱照料制度，进一步提高其生活质量。“1+1+1+1”关爱照料制度主要由乡镇（街道、场）民政办、一名村（居）干部、一名供养对象的邻居或亲友和分散供养“五保”、城市“三无”对象共同签订关爱照料服务协议，并开展关爱服务。协议明确，包户的村居干部每周至少1次查看分散供养对象的日常生活和身体状况，帮助解决遇到的困难和问题；邻居或亲属每周至少2次查看供养对象身体和生活状况，并提供力所能及的帮助。同时还规定，各乡镇（街道、场）、村（居）卫生服务机构要为分散供养“五保”和城市“三无”对象建立健康档案，每年安排免费体检一次，每月巡诊一次，巡诊中发现身体状况异常的，要及时告知村居干部联系人，并及时送医治疗。

（泗阳县民政局 沈利军）

建设完美社区 惠民生

近日，湖南省常德市完美社区建设指挥部对各区县市完美社区建设进行了考核验收评估。考核组从硬件（街道“一所一校四中心”、社区“一站一园一场五室”）和软件（网格化、社区服务等）及部门职责分工、办点示范落实情况等逐一进行对照检查，严格核实。据统计，2015年全市实施完美社区建设项目218个，主体工程完工项目187个，其中，市城区开工完美社区建设项目94个，主体工程完工项目80个。经考核组验收，市城区达标街道11个、社区65个、社区服务中心2个；县市达标社区73个。

（常德市民政局 李燕喜 刘敏）

“六送六帮” 助农民工返乡致富

为妥善解决农民工的创业资金、就业培训等问题，河南省西平县谭店乡党委在全乡党员干部中全面实施了“六送六帮”活动，即：送政策，让农民工大胆创业；送技术，帮返乡农民工快速致富；送示范，帮助返乡农民工搞经营；送资金，帮助返乡农民工创业带动就业；送服务，帮助返乡农民得实惠；送项目，帮助返乡农民工早日科技致富。同时，利用县计生学校、计生文化大院、技校等培训基地，开设保安、家政、电脑、电气焊、服装设计、食用菌、交通运输等20余个致富项目课程，有效地加快了返乡农民工科技致富步伐。一年多来，该县就免费培训农民工2800人次、协调项目资金180万元、帮扶农民工寻找科技致富岗位3000多个、扶持1600名农民工返乡创业致富。

（西平县谭店乡党政办 高怀俭 吴瑞甫）

提高城乡低保 增强救助能力

云南省富源县不断完善社会救助体系，强化底线民生保障，维护社会和谐稳定和经济发展。一是严格标准，确保受益。县财政部门积极配合县民政部门，准确、及时将城乡低保救助提标工作落到实处。二是规范制度。制定文件，使责任主体更加明确，申报审核程序更加严谨，管理和服务达到有章可循。三是夯实责任。通过县财政局社保专户直接拨付县民政局城乡低保户，委托金融机构通过存折直接发放到低保家庭主账户。四是规范操作程序。规范申请受理、民主评议、审批、公示、资金发放程序，实现“保基本、可持续、重公正、求实效”的目标。五是加强监督检查。对检查发现的问题督促及时整改，从源头上杜绝“关系保”“人情保”、漏保、错保等现象，着力打造阳光低保工程。

富源县财政局 张怀能）

高龄津贴再次提标提高老人福利

近年来，浙江省泰顺县将发放高龄老人生活补贴作为一项惠民工程，不断完善老年人福利制度，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利转变。为让高龄老人真正享受到社会经济发展的成果，泰顺县将“提升80～89周岁老年人津贴”列入2015年县十大民生工程。从2015年10月1日起，泰顺籍80～89周岁老年人津贴标准将从2014年度的每人每年200元增加到300元，与去年同比增加了100元，同比增长50%。2015年度泰顺县级财政共投入413.12万元用于高龄津贴补助，其中80～89周岁老年人津贴财政支出达250多万元。

（泰顺县民政局 庄秀芝 陈翠明）

以真情服务赢得赞誉

近日，河北省衡水市景县北留智镇北留智村村民王根生，来到保定市民政事业服务中心，送上“慈心善举 功德无量”锦旗，感谢中心帮其找到失散多年的妻子王秀敏，并对其进行精心照料。王根生介绍，王秀敏由于患有精神方面的疾病，2011年11月在看病途中走失，家人多方寻找，始终没有找到，没想到她流浪到保定市，被保定市救助站救助后，在保定市民政事业服务中心得到了很好的照顾。回家后与家人团圆的这几天，王秀敏已经基本恢复正常生活。对此，中心领导及工作人员感到十分欣慰。

（保定市民政局 杨新磊）

提升救助管理水平确保流浪乞讨人员得到有效救助

吉林省通榆县以主动“救急难”为原则，建立发现机制，从源头上预防未成年人参与流浪乞讨。以加强制度建设为契机，建立救助档案。逐步实现救助档案工作信息化和规范化，保障受助人员的合法权益。以强化人员培训为基础，提升救助能力。以拓展救助方式为手段，增强救助效果。一方面，开展常态化的街头救助及“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等常规救助行动，积极提供主动救助服务；另一方面，利用多种媒介传播救助帮扶正能量，联合相关部门、单位策划主题救助活动，并鼓励社会力量支持参与。从而多层次全方位地提升流浪乞讨人员救助管理水平，确保流浪乞讨人员得到有效救助。

（通榆县民政局 许丽）

200名困难群众喜领10万元慈善大礼包

日前，山西省运城市慈善总会联合临猗县慈善会，在临猗县孙吉镇举行了“慈善情暖万家”救助金发放仪式，救助孙吉镇、北辛乡、耽子镇3个乡镇200名困难群众，每名困难群众发放救助金500元，把社会上好心人的爱心传递到困难群众手中。据悉，这200名困难群众是通过个人申请，村委会、乡镇审核后报县民政局审批确定的，大部分是城乡低保户、残疾户、大病困难户和优抚困难户。

（临猗县民政局 姚军阳）

政府助力加快困难家庭脱贫致富步伐

在陕西省凤县，因为山大沟深，交通不便，许多群众因家庭困难而看不上电视节目，导致信息闭塞、致富能力弱。在扶贫工作中，县政府把保障困难群众基本生活和提高脱贫能力有机结合起来，2016年拿出100多万元，通过政府购买电视公共服务的方式，为全县2100多户重点优抚家庭、五保家庭、低保家庭安装有线电视，提供电视节目，以提高困难群众家庭在脱贫致富道路上的自我造血功能，加快贫困家庭脱贫致富步伐。

（凤县民政局 张苍会）

以“四个提升”促进养老事业再上新台阶

2016年，宁夏平罗县民政局以“四个提升”为目标，力促养老事业再上新台阶。一是提升敬老院服务功能。继续扶持做好宁夏银北养老院等民办养老机构和社区居家养老服务站建设，提升养老服务功能和能力。二是提升专业服务人员水平建设。继续加大培训力度，引进养老护理专业技能人员，大力提高养老服务队伍的专业水平。三是提升养老服务观念。加大机构养老的宣传力度，增加养老服务投入，提高养老服务人员待遇，致力于改变养老服务观念。四是提高特困供养人员集中供养率。从人文关怀、心理疏导、拓展服务、丰富精神文化生活等方面着手，吸引特困供养人员入住养老机构，提高特困供养人员集中供养率。

平罗县民政局 石明平）

“四个到位” 全力打造阳光低保

广东省惠东县民政局不断优化低保核查方法，做到了“四个到位”。一是进村入户，调查精准到位。核查工作组进村入户，挨家挨户进行调查，入户率达100%。二是三级联动，民主评议到位。核查工作组逐家逐户核查结束后，在各村委召开县镇村三级联席的民主评议会议。三是长期公示，阳光公开到位。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，审核审批过程中，要在申请人所在村（居）民小组和村（居）委会进行两榜公示，每榜不少于7天。四是科学分类，动态管理到位。县民政局根据低保对象的家庭结构、健康状况、致贫原因等实际情况，将全县低保对象分为A、B、C类进行管理。

（惠州市惠东县民政局 罗景苏）

扎实做好双拥工作筑起军民共建连心桥

山东省垦利县民政局坚持以人为本、执政为民的宗旨，积极探索拥军的新路子，进一步加强双拥工作体制建设，努力让军民鱼水情更深更浓。一是春节、“八一”期间，组织县直部门、企业与驻军驻警单位结对，开展了“十送十进”军营活动，精心组织了庆“八一”双拥文艺晚会。二是安排60余万元专项资金对部分困难优抚对象及驻军驻警优抚事业单位、立功受奖军人家属进行走访慰问，迎接东营市做好争创新一届全国双拥模范城考核验收工作。三是实施军民融合项目并开展了走访来垦驻训部队官兵活动。

（垦利县民政局 李格林）

“慈爱月”活动彰显“爱心新区”风范

目前，“慈爱暖新区”为主题的大连金州新区“慈爱月”活动正在火热进行中。活动一启动，金州新区机关、团体、企事业单位和社会各界人士，就积极参与到扶贫帮困献爱心活动中，并踊跃捐款，掀起了“爱心企业万元捐、党员干部百元捐、广大市民十元捐”热潮。此外还筹集资金，对口帮扶庄河、普兰店低收入乡镇、低收入村。春节期间，金州新区还开展“慈善情暖万家”临时性救助活动，帮助困难群众解决基本生活困难；实施“爱心送暖”工程，向贫困地区学校、敬老院捐赠冬季取暖煤；投资84万元，为全区3000多户贫困和空巢老人安装呼叫器；开展冬季“爱心助学”行动等。在全区形成人人参与慈善、共创和谐新区的良好氛围。

（金州新区民政局 李旭）

创新基层治理村（社区）减负50%

四川省眉山市民政局开展村（社区）民主协商试点工作，总结推广社区事务“三事分流”“四助服务”等基层创新实践，积极探索符合眉山实际的基层民主协商新路径。巩固村（社区）减负增效成果，村（社区）负担平均减少50%以上，村（社区）减负取得实效。全面清理延伸到村（社区）的工作事项，制定村（社区）办理群众涉证事项清单，试点实施社区服务信息惠民工程，村（社区）服务群众功能不断强化。推进区县、乡镇、村（社区）三级便民服务中心体系建设，全市社区服务站达到235个，覆盖率达到98%。制定出台加强村（居）务公开工作的意见，进一步完善村（居）务公开内容、程序、形式，全市实现村（居）务公开规范化、常态化、实效化。

（眉山市民政局 杨晓东）