如何增强党性教育的合力

□肖小华

(中国井冈山干部学院 教务部，江西 井冈山　343600)



如何增强党性教育的合力

□肖小华

(中国井冈山干部学院 教务部，江西 井冈山343600)

[摘要]党性教育是个系统工程。要增强党性教育效果，既需要从党性教育的内容、方式方法来加强和改进，更需要从党性教育的宏观性、整体性、协调性、衔接性来等来考虑和统筹，通过构建完善的党性教育运行体系、营造浓厚的教育氛围、形成社会各方面的配合力，在主体上、途径上、方法上、保障机制上产生合力。

[关键词]党性教育；合力；内涵；策略

一、问题的提出

教育是个系统工程，是一个全面的、连续的、有序的过程。党性教育作为一种特殊的成人教育和思想政治教育，这一特点更为明显。一是影响党性教育效果的因素复杂。人是社会生产关系的总和。影响人的思想变化因素除教育培训外，还有家庭、单位、社会等其它更多更复杂的因素。二是不同的外界信息产生不同的教育效果。在信息化条件下，网络一方面为人们获取信息提供了许多便利条件；另一方面，巨大的海量信息又使外界信息杂乱不一、强弱不一、真假不一，从而影响人们正确思想的形成。三是制度和道德约束是党性教育效果的重要保证。党性教育的效果既与受教育者对党性教育者所传播的理论、价值的认同度，以及在此基础上形成的信仰、信念等“内在力量”有关，也与外在的社会环境、道德舆论、法律法规、制度规范等软硬约束力有关。四是党性教育要正常运行，需要社会各方面的支持配合。党性教育要平稳高效运转，在宏观上需要统筹规划和社会各界的重视、支持，在微观上需要人财物等各方面的保障。

可见，党性教育作为一个系统工程，要提高其实效性，既需要从党性教育的内容、方式方法来加强和改进，更需要从党性教育的宏观性、整体性、协调性、衔接性来等来加强和改进。需要建构一种组织严密、群策群力、目标一致的党性教育运行体系；需要在全社会营造一种浓厚的党性教育氛围和环境；需要提高党性教育机构、社会、家庭的配合力；需要党性教育效果的制度保障。任何局部的、单一的、孤立的党性教育，其功能是有限的，只会带来暂时的，甚至是无效的教育效果。

中国共产党几代领导人，历来重视发挥党性教育的整体合力作用，多次强调各部门发挥优势，相互配合，形成合力。1957年，毛泽东同志在《正确处理人民内部矛盾的问题》一文中强调指出：“思想政治工作，各个部门都要负责任。共产党应该管，青年团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管”[1]P7801980年，邓小平同志在《贯彻调整方针，保证安定团结》一文中强调指出：“各级党委要加强领导，组织有关部门做出统一部署，采取得力措施，实行各条战线的总动员”[2]P3721994年，江泽民同志在全国宣传思想工作会议上强调指出：“思想工作是全党的工作，不仅宣传部门要做，各级党委和企业、农村、学校、街道等基层组织要做，各级行政部门和工会、共青团、妇联等也都有做群众思想工作的责任。”[3]P6552005年，胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上提出：思想政治教育“要坚持教育与管理相结合”，“建立自律与他律、激励与约束有机结合的长效工作机制。”[4]2014年，习近平同志在中共中央政治局第十三次集体学习时强调指出：“要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障”、“要发挥政策导向”和法律作用，使经济、政治、文化、社会等方方面面政策都有利于社会主义核心价值观的培育。[5]上述领导同志的论述和要求，虽然没有直接冠以“党性教育”字眼，但为如何发挥党性教育合力作用，提高党性教育的实效性和长效性提供了方向和理论指导。

但在当前的党性教育实践中，还存在环节之间、要素之间缺乏协调性,在不同的时间和空间的教育过程缺乏目标趋向的一致性等不足[6]。在关于党性教育研究中，许多学者把研究的重点集中于党性教育方式方法的研究，强调党性教育培训机构对党性教育内容和教育手段的完善，较少从宏大、系统的视野对加强和改进党性教育提出对策性建议。党性教育如果不从宏观上系统地加以统筹和规划，只是单纯地要求党性教育机构对党性教育内容和教育手段加以完善和改进，是难以从根本上提高党性教育实效性的。因此，加强党性教育合力研究，对加强和改进党性教育工作，有较强的理论和现实意义。

二、党性教育合力的基本内涵

合力，是一个物理概念，是指作用于同一物体上的多个力量的矢量和。党性教育合力是指在党性教育中，影响党性教育效果的因素，相互影响所形成的综合力量或整体效应。党性教育合力，既包括正合力，也包括负合力。正合力是指在党性教育过程中，各种因素朝着教育目标共同发挥作用，相互促进，产生正向的综合效果。负合力是指在党性教育过程中，各种因素，不能朝着教育目标共同发挥作用，而是相互牵扯、冲抵、削减，从而产生负面的教育效果。

不言而喻，增强党性教育合力，是指增强党性教育的正合力，即以系统的观点对党性教育过程中涉及到的各种因素进行有机联系、最佳配合，从而产生最佳的综合效果，形成最大的正合力。党性教育合力的基本内容主要有：

(一)目标合力。党性教育目标具有一致性和具体性的特点。一致性，主要体现在党性教育的共性目标上，即党性教育的根本目标是为了增强党员干部的党性修养，以更好地实现党的中心工作。具体性，主要体现在党性教育目标的差异性上，既对不同区域、不同岗位、不同年龄的教育对象而言，党性教育的目标则表现得更为具体，更为实在。从理论上讲，党性教育目标的一致性和具体性特点，涵盖了党组织、国家、社会、单位、个人等层面的需要，是内在统一的。但在党性教育实践中，党性教育目标的一致性和具体性往往相脱节。有时过于注重目标的一致性，从而使得教育目标过于“高大上”，显得空洞、抽象，脱离了社会现实和受教育者的实际，未能考虑受教者的个人感受、未能顾及受教育者个人的发展需要，无法激发受教育者参与和学习的积极性；有的过于注重目标的具体性，强调区域、部门的特殊性和工作的实用性，未能“胸怀大局、把握大势、着眼大事”，从而迷失党性教育方向。只有把党性教育目标的一致性和具体性科学地结合起来，党性教育在目标上才能形成合力，才能发挥目标的导向、凝聚、纠偏、激励等功能。

(二)内容合力。内容是实现目标的重要载体。党性教育内容之间是否具有严密的顺序、层次、逻辑关系，是否有完整的系统性，直接影响党性教育合力的构成。在当前的党性教育实践中，传统讲得多、现实讲得少，历史讲得多、启发讲得少，理论讲得多、实践讲得少，义务讲得多、权利讲得少，忽视了党员干部的利益观和情感教育，教育内容的系统、针对性不够，甚至出现相互割裂和矛盾的现象。如曾有一段时间，有的地方为了追求GDP，鼓励干部遇见红灯绕弯走、遇见黄灯抢着走、遇见红灯快速走，鼓励干部要敢打、善打擦边球，在目标和内容上没有与党性党风党纪教育形成同步效应，淡化了干部的规矩意识和纪律意识。因此，构建“完整性与层次性、现实性与超前性、时代性与继承性、稳定性与灵活性、适应性与前瞻性的有机结合”[7]P216涵盖“知、情、意、行”等方面的党性教育内容体系，是增强党性教育合力的必然要求。

(三)方法合力。党性教育方法是实现党性教育目标的重要手段。近年来，一些党性教育机构在教育方式方法上有所创新，探索出了现场体验法、现场模拟法、交流互动法。从教学法上讲，这些具体方法仍属于说理教育、情感教育、一般号召与个别指导、榜样示范与反面警示等基本方法的范畴。党性教育方法无论怎样创新，应始终坚持理论与实际相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，表扬与批评相结合、物质鼓励与精神鼓励相结合、外在教育与自我教育相结合等基本原则。但当前的党性教育实践中，有的地方顾此失彼。如，有的培训机构强调课堂教育的作用，重“灌输”轻“感受”，教育内容深刻但不生动，“台上讲得津津有味，台下听得昏昏欲睡”；有的培训机构强调现场体验的作用，重“体验”轻“理论”，教育内容生动但不深刻，课堂上“热热闹闹”，课后忘得“九霄云外”。在党性教育过程中，每种方法各有所长各有所短，因此，综合使用各种教学法，建立相得益彰、取长补短的党性教育方法体系，才能在方法上形成合力。

(四)途径合力。总体说来，对党员干部党性修养产生重要影响的因素主要有：党性教育机构的集中教育、基层党组织的日常教育、网络媒体等各种社会舆论、家庭及其他亲朋好友的耳濡目染、制度法规和道德的约束。党性教育要取得长效化效果，必须使这些来自不同途径的影响朝着党性教育目标同向持续发力。从当前党性教育的现状看，比较重视来自党性教育机构、基层党组织和网络媒体的影响，但在一定程度上淡化了社区、家庭的“日用而不觉”及制度法规的刚性约束作用。因此，重视发挥社区、家庭在党性教育中的影响作用，完善各项制度和法规建设，是提高党性教育合力的重要措施之一。

三、增强党性教育合力的对策建议

(一)完善党性教育管理体制，在党性教育的主体上形成合力。一是完善党委“一把手”抓党建管教育的责任主体。2014年10月，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出：各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。[8]二是提高各级党性教育责任主体对党性教育重要性和作用的认识。加大党性教育重要性的宣传教育力度，切实使各级党组织认识到党性教育在党的建设中的先导性、基础性、战略性作用，增强各级党组织做好党性教育的主动性；三是加强统筹，强化管理。建立目标一致、主次明确、责任清晰、衔接有序的党性教育管理体系，改变上下之间、部门之间、虚实之间职责不清，各自为政的局面；四是从党性教育主体的业务特点出发，兼顾各党性教育主体的共利性和功用性，充分调动各主体在履行党性教育职责中的积极性和创造性。五是要加强党性教育工作者队伍建设，完善党性教育工作者的培训、表彰、激励机制，吸引优秀人才加入党性教育行列，建立一支高素质的党性教育工作队伍。

(二)促进政风、世风、家风与党风的良性互动，在党性教育的途径上形成合力。一是严格党内政治生活、严守党的政治纪律，破除各种潜规则、整治各种不正之风，激浊扬清，努力营造风清气正的从政环境。二是加强文化和网络管理，增强宣传、文艺、出版等部门的社会责任感，突出社会主义核心价值观教育的主基调，努力营造健康向上的舆论氛围，发挥媒体在党性教育中的引导作用和渗透作用。三是发挥干部教育培训机构在党性教育中的主阵地、主渠道作用，丰富教育内容、整合教育资源、创新教育方式方法，从严治校、从严治教、从严治学，把从严教育干部贯穿于干部教育培训全过程。四是要倡导良好家风建设，涵养社会风气，促进世风、政风、家风与党风的良性互动。

(三)加强规律特点研究，在党性教育要素上形成合力。党性教育是个知、情、意、行的统一过程，其中任何要素的偏废，都会影响教育效果。一是以人为本，体现受教育者的主体地位。加强对党员干部思想变化规律的研究，了解不同年龄、不同岗位、不同级别等群体党性修养的真实状况，正视党员干部现实问题和利益矛盾，坚持既解决思想问题，又解决现实问题的原则，根据党员干部的党性修养情况和认知特点，确立党性教育目标，设置党性教育内容、选择适当的方式方法。二是提高理论教育水平，增强理性认同。理论教育在党性教育中处于核心地位。党性教育必须以“理论的彻底性说服、引导受教育者在已有知识、判断能力和价值观的基础上达成理性共识”[9]。三是发挥情感因素在党性教育中的催化剂作用。加强党性教育方式方法创新，注重发挥情感因素在党性教育中强化和抑止作用，促进受教育者对所传播的理论和观念的接受和认同度的需要，增强党性教育亲和力、感染力。

(四)加强体制机制建设，在党性教育的保障上形成合力。一是建立健全以人为本的党性教育激励机制。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把党性修养水平作为选拔任用干部的重要依据，以激发党员干部自觉学习、提高党性修养的内驱动力。二是建立系统的、操作性强的制度体系。建立健全各级干部教育培训机构、社区、基层党组织、宣传部门、文化部门落实中央关于党性教育的方针、政策、要求的相关制度，抓紧制定有利于净化党性教育环境、有利于社会各界各部门形成党性教育合力的法律和规章。三是发挥行政调节的刚性作用。通过经济手段、社会动员、行政命令、政策调控等手段，净化虚拟与现实社会环境、规范信息传播内容和方式，把行政调节与说服教育结合起来。

[参考文献]

[1]毛泽东著作选读：下册[M].北京：人民出版社，1986.

[2]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3]十四大以来重要文献选编：上[Z].北京：人民出版社，1996.

[4]胡锦涛.加强改进大学生思想政治教育工作[N].人民日报，2005-01-19(1).

[5]习近平.把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程[N].人民日报，2014-02-26(1).

[6]丁妍妍.关于大学生思想政治教育工作整体合力的思考[J].淮北职业技术学院学报，2010(4).

[7]刘社欣.思想政治教育合力研究[M].北京：人民出版社，2013.

[8]习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：历史使命越光荣奋斗目标越宏伟越要增强忧患意识越要从严治党[N].人民日报，2014-10-09(2).

[9]陆树程，方文.思想政治教育机制新论[J].思想理论教育导刊，2010(3).

(责任编辑：徐国栋)

How to Reinforce the Joint Force of Party Spirit Education

XIAO Xiao-hua

(ChinaExecutiveLeadershipAcademyJinggangshan,Jinggangshan,Jiangxi343600,China)

Abstract:The party spirit education is a systematic project.To reinforce the effect of party spirit education,we need to strengthen and improve the contents,means and methods of party spirit education,make overall planning on the macro,integral,coordinating and inter-connecting nature of party spirit education,and generate joint force in subject,approach,method and guarantee mechanisms by building complete operating system,creating favorable education atmosphere and gathering resources from the whole society.

Key words:party spirit education；joint force；connotation；tactics

[中图分类号]G726

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599(2016)02-0133-04

[作者简介]肖小华(1967—)，男，江西吉安人，中国井冈山干部学院教务部教学规划处处长，研究方向为干部教育。

[收稿日期]2016-03-01