伊宁县某村农牧民家庭收支结构分析

2016-02-11吴文娟中共伊犁哈萨克自治州委党校新疆伊宁市835000

中共伊犁州委党校学报 2016年2期

吴文娟(中共伊犁哈萨克自治州委党校　新疆　伊宁市　835000)

伊宁县某村农牧民家庭收支结构分析

吴文娟
(中共伊犁哈萨克自治州委党校新疆伊宁市835000)

[内容提要]伊宁县某村是伊犁州的重点整治村，维稳是其首要任务，合理的家庭收支状况对该村的民族团结、社会稳定有着重要的现实意义。该村集体收入低，集体经济较薄弱，人均收入水平差异较大，经营性收入水平居中，财产性收入和转移性收入相对较少，生产性支出和生活消费支出较大。自然环境因素、政策因素、市场价格、农牧民自身水平、思想观念等都会影响家庭收支情况。

[关键词]农牧民家庭收入结构支书结构分析

第二次中央新疆工作座谈会指出，社会稳定与长治久安是新疆目前工作的总目标，而经济发展是社会稳定的基础，家庭是社会的细胞，家庭的经济状况关系着社会的经济发展水平，进而影响着社会稳定。

本次调研主要是实地调研，借助为期一年的“访惠聚”住村活动，以入户登记为契机，认真填写《伊宁县第二批“访民情、惠民生、聚民心”住村工作组入户登记表》，每户的家庭基本情况均做了详实的记录，采用半结构式访谈和问卷调查相结合的方法，调查中的生产小组都按照随机抽样的原则选取，在1～6组的6个生产小组中再按照家庭经济水平好、中、差的三个梯度，随机抽取农户样本，其中1、6组抽取28户，占到总样本数的28.57%，2、3组抽取36户，占到总样本数的36.73%，4、5组抽取34户，占到总样本数的34.7%。最后，通过与农户一对一的调查访谈，对调查问卷中的内容逐项询问并填写。根据本课题的需要，对获取的数据信息逐一进行整理、剔除和筛选，最终有效样本户为98户，共计549人，调查访问的内容包括了样本户2014年家庭的收入来源及金额等基本信息。

一、伊宁县某村农牧民家庭收入来源及结构分析

伊宁县某村是伊犁州的重点整治村，维稳是其首要任务，该村以维吾尔族为主体，其家庭收支状况对家庭成员的生产生活方式、思想观念都产生了深刻的影响，合理的家庭收支状况对该村的民族团结、社会稳定有着重要的现实意义。据2014年伊宁县胡地亚于孜镇政府统计，该镇某村共有6个生产小组，农户有848户，总人口3049人，其中维吾尔族2595人，占总人口的85%；劳动力1736人，其中男劳动力1041人，女劳动力695人，主要从事农业、牧业、渔业。

（一）伊宁县某村农牧民收入情况

1.收入现状

（1）村集体收入低，集体经济较薄弱

该村有7057亩耕地，其中机动地1000亩，276亩退耕还林，650亩鱼塘，人均土地3.12亩。自2015年村委会开始着手进行“三资”清理工作以来，使得村里的集体经济逐渐壮大，原先的村机动地都是以极低的价钱承租给当地农牧民，有的机动地每亩仅几十元，而且签订的合同期限较长，一般至少都是5年以上，有的甚至是10年、20年，致使该村的集体经济一直处于薄弱状态。加之村里每年的集体经济收入需上缴上级政府部门，在使用时还需作出相应的申请，经过上级审核批准后，资金才能划拨到村里。这一申报、审核、批准、划拨的一系列程序，周期往往较长，耗时大，使得本村不能很好地发挥村集体收入的作用，时效性差，为当地经济发展贡献率小。2015年，伊宁县全面开展“三资”清理的工作，要求每个村对本村集体的资金、资产、资源进行清查。2015年，该村“访惠聚”工作组协助村“两委”干部展开“三资”清理工作，虽然过程比较艰难，但结果令人满意，“三资”清理工作基本完成。据统计数据显示，2015年，该村集体经济收入达到169200元，较2014年以前的集体经济收入翻了好几翻，壮大了村集体经济，为该村各项事业的发展奠定了坚实的经济基础。

（2）人均收入水平较高，农民、牧民、半农半牧民的收入水平相差较大

据伊宁县政府统计数据显示，2013年该村人均收入9823元，高于新疆6393.7元的农牧民人均收入水平。2014年该村人均收入增至11123元，增速为13.23 %。由于该村具有极好的地理优势，它距离乡政府仅3.5公里，距伊宁市也不足10公里，交通便利，带动了当地的经济发展。

与此同时，该村人口规模较大，农牧业经营形式和农牧民的生活方式差异较大，农民、牧民、半农半牧民的收入水平也相差较大。该村农牧民的劳动力大都集中在第一产业，从事种植业和畜牧业，主要利用耕地、草地和林地来维持生计。该村从事种植业的农户主要种植小麦和玉米，人均年收入为1000元左右，家庭收入在8000元左右。从事养殖业的农户人均收入每年可达上万元，家庭收入在5万元左右，养殖畜种主要是马、牛、羊等；家禽养殖收益相对较低，主要从事养鸡行业，但相对于种植粮食作物，其收益又远高于种地的收入。从事畜牧业的牧民，收益也较低，主要是畜牧的放养收入。春季，畜牧户将村民的牲畜集中起来放养，秋尽冬来之时再把村民的牲畜归还给村民。这期间畜牧户将已成规模的牲畜放进大山或草原上进行放养，每头牲畜收取相应的管理费用。家里的妇女自己经营较少的土地，这类半农半牧的农户的收入水平也较低，一般人均收入每年在1200元左右。农民、养殖农户和半农半牧民的收入水平相差较大。

该村的6个小组，由于所处的地理位置不同，致使各组的经济水平也不相同。二三组距离村委会较近，交通便利，基础设施较完备，人流量多，从事个体经商的农民相应较多，牲畜养殖的农户在二三组较多，因此收入水平在全村中名列前茅，年人均收入水平在12000元左右；四五组距离村委会较远，各项条件没有二三组成熟，但从事渔业养殖的农户较多，相应的人均收入水平在六个组居中，年人均收入在10000元左右；而一六组地理位置偏远，道路设施落后，每逢雨雪天气，路面泥泞不堪。加之村广播不能很好地到达，致使村民信息闭塞，思想观念较落后，因此人均收入最低，贫困户与低保户最多，年人均收入水平不足8000元。

2.收入来源分析

该村的收入问题是其经济发展中的一个核心问题，研究收入首先从收入来源入手。萨缪尔森认为，所谓收入是指一个人或者一个家庭在一定时期内的全部进账和现金收入。①包永梅：半农半牧区蒙古族农牧民收支问题调查研究[D],内蒙古师范大学,2013,5:19.狭义的收入指的是个人收入或家庭收入，广义的收入不仅指经济主体从市场领域通过提供生产要素而取得的收入，还包括经济主体从非市场领域获得的收入。本课题的农牧民人均收入来源主要依靠经营性收入、财产性收入和转移性收入，该村农牧民的收入主要是经营性收入，即种植业和畜牧业、养殖业的收入。

（1）经营性收入

经营性收入是农村主要的收入来源，是指通过劳动直接获得的货币收入。该村的农牧民经营收入主要从种植业、养殖业和畜牧业收入来分析。

首先是种植业收入。该村主要从事小麦和玉米的种植，经过访谈和调查问卷、走访入户发现，该村农牧民偏向于种植玉米，2015年共种植玉米4088亩，占总耕地面积的58%，较2014年有所减少。农牧民家里普遍养殖牲畜，种植玉米可以作为牲畜的饲料。根据调查统计得知，该村玉米每亩产量大约750千克，2015年平均每千克售价1.6元，即每亩收入1200元，2015年该村玉米总收入为4905600元，占到经营性总收入的48.7%，户均收入7582元，人均收入1609元。其次是种植小麦，2015年该村种植小麦1812亩，占总耕地面积的26%。种植小麦相对于种植玉米，工序较少，且每亩政府补助较多。小麦每亩产量约为450千克，每千克售价2.3元，即每亩收入1035元，2015年该村小麦总收入1875420元，占经营性总收入的18.7%，户均收入2899元，人均收入615元。除此之外，该村的农牧民还种植经济作物马琳，用于供应市场上对马琳罐头的需求。种植油作物的比例较少，仅有2.6%的农户种植油葵。还有极少数汉族人家种植蔬菜，占总耕地面积的0.8%，用于供应蔬菜批发市场的需求，或者批发给早市的蔬菜商。

其次是养殖业收入。该村有三家养殖大户，规模养殖马、牛、羊，每户有上千只羊，上百头牛和马匹，其余农户几乎家家都养牛和马，只是数量相对较少。据统计数据显示，2015年该村牲畜养殖中，羊的存栏数最多，马的存栏数较少。在家禽类的养殖中，鸡和鸽子的数量最多。该村维吾尔族占总人口的85%，由于民族偏好不同，维吾尔族钟爱于养鸽子，因此鸽子的收入在家庭收入中也占有一定的比例。根据伊宁县下发的《伊宁县“访民情惠民生聚民心”入户调查参考值》的标准，计算出该村的养殖业收入水平。

2015年，马牛羊的价格标准分别是马匹2000 元/匹，牛900元/头，羊180元/只，该村马牛羊的存栏数分别为337匹、1018头和4010只，收入分别为674000元、916200元、721800元。2015年的牲畜养殖收入占经营性收入的22.9%。在家禽养殖中，鸡鸭鹅鸽子的单价分别为20元/只、55元/只、40元/只、30元/只，数量分别为14266只、40只、31只、2603只。家禽收入占经营性收入的3.6%。2015年该村牲畜和家禽的总收入为2678850元，户均收入4140元。其中牛的养殖收入占家庭养殖总收入的34.2%，其次是羊和马，各占养殖收入的26.94% 和25.16%，养鸡的收入在家禽养殖中所占的比重最高，占家禽养殖总收入的77.78%。

养殖业收入还包括渔业，该村有650亩鱼塘，每亩平均收入950元，共收入617500元，占养殖业总收入的18.73%。

综上所述，该村人均家庭经营性收入中，玉米的收入所占比重约为50%，其次是牲畜养殖业的收入，种植小麦的收入位居第三，家禽养殖业收入最低，占比仅为3.6%。

（2）财产性收入

财产和收入是两个不同的概念，财产是存量概念，是一个家庭在一个时点上所占的实物和金融资产的净存量；而收入是流量概念，是一个人在一定时期内赚的货币总量（或可用货币来计算其价值的实物量）。在私有制条件下,财产是收入主要来源之一,如资本收入、房地产收入、金融资产收入等，其形式有利息、利润、租金、地租等。②[美]保罗.A.萨缪尔森.《经济学》(第12版)下册.北京;中国发展出版社,1992年：954.按劳分配是社会主义社会的基本分配原则，随着经济社会的发展，人们的劳动收入在增长，财富也在劳动中不断增长。

2015年，该村共有耕地7057亩，户均耕地面积8.32亩，人均耕地3.12亩。其中耕地出租户有19户，出租耕地总面积285亩，每亩平均500元出租，租金收入为142500元，户均收入为168.04元，远低于新疆平均水平。

（3）转移性收入

转移性收入来自政府和他人的转移性支付，转移性收入也是该村农牧民收入来源之一。补贴是政府为促进经济发展、维持社会稳定、改善农牧民收入水平、增加社会福利，在制定政策时经常使用的一种手段。根据《2015年伊宁县扶持农业农村发展促进农民持续增收若干惠农政策》的标准，种植玉米的农户，每亩可获得国家补助10元，种植小麦的农户，每亩可获得补助120元。为了鼓励农牧民办理养殖业保险，伊宁县特为每头优质能繁奶牛提供政府补助保险，每头奶牛保险费为300元，其中政府补助260元/头，农户自缴40元/头。为支持适宜区特色林果业发展，对2014年秋季和2015年春季新定植的特色林果，连片面积在5亩以上，给予一次性补助，其中苹果每亩补助400元。2015年该村共有转移性收入30.77万元。

（二）伊宁县某村农牧民家庭收入结构分析

由上述分析可知，该村的农牧民家庭收入主要来源于第一产业，种植业和养殖业是主要的收入来源，很少有从事第二产业和第三产业的。从事第二产业的农牧民大多为35-45岁的男劳动力，多在建筑行业工作，30岁以下的青年则不愿从事建筑业，而是在第三产业工作，从事相应的服务业，不愿从事脏、累、差的行业，尤其是第一产业和第二产业，出现眼高手低的尴尬局面，而这一部分人恰恰是80、90后。可以看出，该村农牧民收入来源渠道相对单一，家庭经营性收入仍然是主要的收入来源。

二、伊宁县某村农牧民家庭支出结构分析

人类的一切经济行为都是围绕着消费支出，生产的目的是为了满足消费，可以说人类的生存需要消费。消费实质上是一种支出行为,消费支出通常是一个统计数据。随着农村经济社会的发展，农牧民的生活水平有了很大的提高，消费观念也发生了很大的改变。生产观念取决于当地的经济发展水平和农牧民的收入状况等多种因素，消费观念支配着消费行为。据访谈和调查统计，2014年该村农牧民的人均消费支出为3095元。

（一）生产性支出

1．生产性固定资产

生产性固定资产是指该类固定资产用于生产性投资项目,生产出具体、有形的产品。2015年该村农牧民生产性固定资产较单一，生产性房屋19座，农用汽车24辆，收割机3台，播种机5台。该村有3个糕点加工坊，近10个商店，其余是一些理发店、食堂之类的门店，规模不大，效益也不高。摩托车平均两户有一辆，农用汽车较少，收割机和播种机只是极个别家才有。总体而言，该村生产性固定资产少。

2.生活耐用品

本文所指的生活耐用品是指使用时间较长，至少在一年以上的物品，如冰箱、洗衣机等。随着该村经济的发展，人民生活水平的提高，生活耐用品也在逐渐增加，如冰箱、洗衣机、电视、电脑等。

经入户调查得知，该村的农户基本的家用电器是齐全的，轿车的数量仍然有限，家用电器如洗衣机、电视几乎家家都有，冰箱的实际拥有率不足50%，电脑几乎没有，手机几乎人手一部。

3.种植业、养殖业支出

根据访谈调查显示，种植玉米每亩的种子、化肥、收割费等成本累计达500元，种植小麦每亩的成本费约为400元。养殖牲畜、家禽的成本也较高，鱼塘养殖成本消耗也不小。

（二）生活消费支出

首先是衣食住行方面的支出，该村农牧民尤其是青少年的穿着不止是御寒，更注重追求款式和样式，喜欢攀比。饮食结构也日趋合理，不再以纯粹的填饱肚子为前提，而是追求营养与健康。衣食住行方面的支出在逐年增加。

其次是教育支出。现在的小孩都是从娃娃抓起，俗话说：“不能让孩子输在起跑线上”，因此教育支出在逐年增加，孩子参加的各类业余兴趣班也如雨后春笋般纷涌而出，孩子的教育支出呈上升趋势。

再次是医疗支出，2015年该村参加新型农村合作医疗的人群少之又少，有一半的群众不参加新型农村合作医疗。老人和小孩是医疗费用支出最多的人群，小孩和老人最好能参加新农合，降低生病的医疗费用，减轻家庭负担。

最后是通讯、水、电等方面的支出。该村的生活用电每度0.55元，水费的收缴还没有正式进入正轨，大部分农户家的水表都处于破损状态，农户也不愿向相关部门上缴水费，通讯费用每人每月约50元。

除此之外，红白喜事方面的支出，每人每月大约不足50元，在生活消费支出中所占比例最小。

三、影响伊宁县某村农牧民家庭收支的因素分析

（一）影响收入的因素

1.自然环境因素

受全球气候变化的影响，不同地区的气候变化不同，其中降水量的多少是决定农业生产做主要的气候因素。近些年，该村的降水量逐年减少，表现出明显的干热特征，干旱的气候致使旱灾频繁发生。在夏季，有时容易出现大风天气，洪涝灾害时有发生，对农作物的生长也造成威胁，严重时会致使庄稼倒伏，给农业生产带来巨大的损失。

2.政策因素

政策主要是政府的补贴政策和生活保障制度是影响农牧民收入中转移性收入和财产性收入的主要因素。转移性和财产性收入主要是来自政府的转移支付,农牧民个人无法控制,因此其影响因素主要是政府政策。政府的教育投入会影响农牧民的文化程度、想想观念；政府的基础设施投入会影响当地的基础设施建设情况等，惠农政策会促进当地农牧民的增收。

3.市场价格因素

工农业“剪刀差”是制约农业、农村经济发展的重要原因之一，加之我国加入世贸组织后，面对国际农产品的挑战，我们必须以积极主动的心态，提升自身质量，增强竞争力。

4.农牧民自身因素

农牧民思想观念滞后，农业生产技术水平低，科技含量低，接受新事物的能力相对较差，运用现代科技的能力差，致使在市场经济竞争中处于劣势地位。

（二）影响支出的因素

1.消费观念

中国人受传统思想的影响，消费观念一般比较保守、滞后，不愿超前消费，保守的消费观使得农牧民消费水平低下，尤其是老年人。而一些年轻人又有过度超前消费的观念，攀比心理和虚荣心促使年轻人赊购消费或者贷款消费。

2.人际关系货币化

随着市场经济的发展，人际关系由原先的以情感为基础逐渐演变为以金钱为衡量标准，感情的深厚程度以金钱的多少来表达，金钱成为保障个人社会地位最强有力地保障。这种畸形的消费观念成为该村农牧民消费的一项硬性的、具有特殊含义的消费支出，比如升学酒席以及婚、丧、嫁、娶等都是人际消费的主要方式。

四、增收对策建议

（一）增加村集体收入，壮大村集体经济

农村集体“三资”属于村（组）全体成员集体所有，是发展壮大农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资金、资产、资源管理，对于稳定和完善农村基本经营制度有重要意义，同时有利于维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，提高农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，改善民生，增强集体组织为农户服务的功能。

（二）均衡发展，充分发挥该村二三组的辐射效应

该村四五组毗邻二组和三组，可以充分利用二三组的辐射效应，带动四组和五组的经济发展。同时加快一组和六组的基础设施建设，道路硬化是基础，交通便利才能促进经济发展。及时维修一六组的广播设备，疏通信息，保障信息渠道畅通。

（三）加快基础设施建设，积极应对自然环境的变化

加快农田道路的修缮进度，防止雨天道路泥泞不堪；同时加快田间防渗渠的修建步伐，积极应对干旱天气对农作物带来的负面影响，保障农田水利设施完备。

（五）调整产业结构

继续保持第一产业持续稳定的增长，加强对农牧业的投入，该村农牧业的基础设施仍相对落后，这对保持第一产业持续稳定增长有负面影响。要进一步提高对农业基础地位的认识，把农业发展放在扩大村经济发展的重要位置，一是要加大对基础设施的建设力度，包括农田水利建设、农村牧区市场体系建设和生态保护的投入,以增强农业抗御自然灾害的能力,减少市场风险；二是要加大对农业公共设施建设的投入，包括水、电、路、通讯等方面的投入,为农牧业的发展和农牧民收入的增加创造良好的外部环境;三是要加大对农牧业科技的投入,增加农产品和畜产品的科技含量,要彻底实现农牧业增长方式的根本性改变,由过去单方面依靠总量扩张向提高农牧业科技含量,提高集约经营水平,增加产出,优化结构,改善品质,提高收入。

[责任编辑：李先荣]

参考文献：

[1]敖仁其.《牧区制度与政策研究一以草原畜牧业生产方式变迁为主线》[M].内蒙古教育出版社,2009, 6.

[2]朱向东.《中国农村居民消费与市场》[M],北京:中国统计出版社,2000,6.

[3]樊亚利，耿秋艳.新疆农牧民转移就业：困难、原因与建议[J].新疆农垦经济，2014（10）.

[4]周建，艾春荣等.中国农村消费与收入的结构效应[J].经济研究,2013（02）.

[5]李鹏.民族地区农牧民收入状况研究—以新疆自治区为例[D].东北财经大学,2011,12．

[6]张敏，朱自强.1999年巴州地区农户家庭收支情况调查[J].新疆经济问题研究，2000，（2）.

[7]包永梅.半农半牧区蒙古族农牧民收支问题调查研究—以乌力吉木仁苏木为例[D].内蒙古师范大学,2013,5．

[8]李鹏.民族地区农牧民收入状况研究—以新疆自治区为例[J].中国经济问题, 2009，（4）.

社会稳定研究

[作者简介]吴文娟（1987～），女，汉族，中共新疆伊犁州委党校经济管理教研室讲师。研究方向：经济发展与社会保障。