清醒定位 办好主业 主动作为开创党校发展新格局

中共伊犁州委党校校务委员会



清醒定位 办好主业 主动作为开创党校发展新格局

中共伊犁州委党校校务委员会

党和国家的历史发展经验告诉我们：办好中国的事情，关键在党，在于锻造一支能够担当重任的高素质领导干部队伍。当前，我们党正在致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。进一步加强和改进党校工作，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，不断推动党员干部落实“三严三实”要求，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，是实现这一历史任务的关键所在。

正是在这一大背景下，2015年11月23日中共中央政治局会议审议通过了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（以下简称《意见》），在这次会议上习近平提出：“加强和改进党校工作，最重要的是把党校姓党原则贯彻到党校各项工作中，特别要抓好党的理论教育和党性教育这个主业，不断提高教学水平。”接着在12月11日召开的全国党校工作会议上，习近平又指出：“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。”应当说，党中央对一些干部思想政治素质不合格，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出问题，一些党员领导干部不适应新形势任务要求，能力素养欠缺、存在“本领恐慌”等问题上，是有着清醒认识的；对党校在提高党员干部思想理论素养和党性修养，承担着强化干部理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统作风的重要使命，是寄予厚望的。我们做党校工作的同志，对此要有高度的政治自觉。在今后相当长一段时期内，深入学习贯彻全国党校工作会议上习近平同志重要讲话精神和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》文件精神，准确把握自身定位，抓好党校主业主课，将成为党校工作的一根主线。我们应把握这一重要契机，推动党校工作开创新的局面。

一、站稳立场，坚定方向，进一步强化党校姓党这一基本定位

《意见》重申了坚持党校姓党的基本定位，强调党校办学要坚定政治方向，坚持实事求是，坚持质量立校，坚持从严治校。坚持这四条根本原则，才能确保党校办学方向不偏移、不迷失、不走样。

坚定政治方向，要求我们在一切教学、科研和办学活动中，都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，党委作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。

坚持实事求是，要求我们把实事求是的精神贯穿到党校各项工作中，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止书斋式的空谈、教条式的研究。既加强对学员进行实事求是思想方法、工作方法、领导方法教育，又倡导教职工坚持理论联系实际，深入开展调查研究，弘扬求真务实风气、民主讨论风气、创新进取风气。

坚持质量立校，要求我们坚持高标准办学，不断总结实践经验，积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律，着力提高教学、科研和管理水平。以改革创新为动力，加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制，充分调动教职工和学员的积极性创造性，更好发挥党校特色和优势。

坚持从严治校，要求我们严以治校、严以治教、严以治学，坚持艰苦奋斗、勤俭办学，严格落实中央八项规定精神，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设，坚决杜绝自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都按学员标准要求和管理，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，自觉维护教学秩序。

四条原则指向一个总的目标定位，就是党校姓党，就是要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在党校上空高高飘扬。党校姓党，就是要求我们的一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，把党校锻造成为能够真正胜任教育培训干部职能的主阵地，不断把领导干部集中到党校来学习培训，帮助大家向党中央看齐，一切工作都围绕党中央决策部署来进行。

二、抓好主业，讲好主课，把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务

《意见》指出，要把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务。要突出围绕党的理论教育和党性教育的主课地位，强化党的理论教育，强化党性教育，强化党章党规党纪教育，创新优化党的理论教育和党性教育方式，加强优势学科和重点学科建设。《意见》中明确提出：马克思主义理论教育和党性教育这两类主课，在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%。各级党校每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短，安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%。之所以把党校的主业主课摆到这么突出的重要位置来提，而且提得这么明确、具体，是因为在有些党校的实际工作中，的确存在着对党校有别于一般学校和社会培训机构的特色和优势认识不清、定位不准的问题，也存在着办学工作中主业主课不突出，重一般知识技能培训、轻党的理论教育和党性教育的现象。抓不住、抓不好党的理论教育和党性教育这两类主课，实际造成的后果就是放弃党校自身优势和定位，就会把党校混同于一般学校，就会丢掉党校作为党员干部培训的主阵地作用。对此，我们决不能掉以轻心，麻痹大意。

抓好主业，讲好主课，首先要求我们突出主课安排，完善教学布局，所有主体班次都应当在教学安排中充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学员系统掌握马克思主义基本原理和立场观点方法。紧跟党的理论创新步伐，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作，引导学员坚持读原著、学原文、悟原理，坚持及时学、跟进学、深入学，坚持学而信、学而用、学而行，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，提高分析和解决实际问题的能力，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

抓好主业，讲好主课，要求我们强化党性教育。党性教育是共产党人修身养性的必修课。要严格按照规定课时要求，在学员中深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色。坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合，加强对违法违纪典型案例的剖析，推动党员干部自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂，认真践行“三严三实”要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，增强教育的针对性实效性。坚持强化党章党纪党规教育，把党章教育作为党性教育的重要组成部分，列为各个班次的必修课，打造党章精品课程，推动学员把党章作为加强党性修养的根本遵循，真正使党章内化于心、外化于行。抓好党规党纪学习教育，加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育，加强党内有关规章制度学习教育，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。

抓好主业，讲好主课，要求我们创新优化党的理论教育和党性教育方式。弘扬马克思主义优良学风，强化问题导向、实践导向，注重回答学员关心的热点难点问题。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想上的疙瘩，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮。倡导和运用研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和现场教学等多种教学方式，深入开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动，重视运用网络信息技术，提高教学的吸引力感染力。加强教学基地建设，规范基地管理。实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，对课堂教学进行科学评估并建立激励机制。根据不同班次特点建立学习考核制度，激发学员学习动力。加强优势学科和重点学科建设。根据党校定位确定重点学科，加强以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科建设，加强党性教育学科建设，积极扶持教学急需且相对薄弱学科，并结合新疆实际、伊犁特色，突出社会稳定和长治久安方面学科建设，逐步建立健全满足我州干部培训需要的学科体系。

抓好主业，讲好主课，要求我们党校的科研工作紧紧围绕党委的中心工作展开，在党的思想理论建设方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位做出积极贡献。我们要结合我州改革开放伟大实践，着眼于经济社会发展和现实突出问题，推进基础理论研究和现实应用研究齐头并举、相互促进。及时跟进州党委重大决策部署，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，为党员干部学习贯彻中央精神提供正确引领和学理支撑。加强对社会思潮的辨析和引导，发挥学报等思想理论阵地的作用，及时澄清模糊认识，抵制错误思想，弘扬主旋律，传播正能量。加强同区内外理论界学术界联系与交流，不断提高党校科研的影响力。进一步发挥为党委政府提供决策咨询参考的职能作用，以伊犁州经济社会发展研究所为平台，聚焦党委和政府中心工作、重大决策部署、涉及社会稳定和长治久安的社会热点难点问题进行深入研究，提出有价值的对策建议，以《要报》形式向党委政府呈报相关成果。在此基础上凝聚我州学术造诣精深的高层次人才参与决策咨询研究，形成促进伊犁科学发展的智库。

三、锻造名师，多措并举，推动党校工作办出新气象

《意见》提出，要加强党校师资队伍和干部队伍建设。对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用实际行动影响和带动学员。要实施党校系统“名师工程”，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。

围绕这一要求，党校教师要对自己提出严格的政治要求。要不断夯实马克思主义理论功底，忠诚于党、忠诚于党校事业，坚持党的立场，坚定党的信仰，践行党的宗旨。严明政治纪律和组织纪律，坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律，正确宣传党的理论和路线方针政策，在大是大非问题面前旗帜鲜明、同党中央保持一致。党校教师要注重师德师风建设，明大德、守公德、严私德，恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表，自觉维护党的形象和党校声誉。要优化教师队伍结构，拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准，坚持每年从高等学校优秀毕业生中招录青年教研人员，从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才。

围绕这一要求，我们要建立健全科学有效的人才激励机制，在师资队伍建设上实施三大工程。一是“青蓝工程”，党校新引进的年轻教师由资深老教师进行针对性传带培养，以尽快适应党校教学重任；二是“深造工程”，鼓励现有年轻教师攻读博士学位，加大教师进修、访学力度，增加少数民族教师进修学习机会，每年保持三分之一教师能外出学习深造；三是“一线工程”，通过组织部门选派中青年教师到基层一线挂职锻炼，结合“访惠聚”工作选派全部新引进教师到基层锻炼，提高他们对伊犁实际工作的感性认识和理论联系实际能力。通过“三大工程”，造就一支理念新、勤学习、讲奉献、能吃苦、善合作、争一流的教师队伍，确保高质量实现培训任务。

《意见》还提出，建立和实行领导干部到党校讲课制度。坚持中央领导同志带头到中央党校讲课的做法。省、市、县党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人，根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时，占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。领导干部到党校讲课，要以问题为导向，紧密结合干部思想实际和工作实际，采取形势报告、专题讲座、讲党课等形式，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑，增强讲授的思想性和指导性。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，纳入经常性工作，作出制度性安排。

我们注意到，上述要求中具体量化规定领导干部到党校讲课的课时，对领导干部到党校讲课做出制度性安排，这是对于党校多年来讲课方式的一大突破创新，也是新形势下加强和改进党校工作的现实需要。对某个理论或现实问题的解读，专家和领导干部的角度往往是不一样的。比如同样讲党的路线方针政策，领导讲话重点是根据党和国家的战略部署，传达精神，明确思路，布置落实。而专家讲课要讲文件背后的理论支持是什么，目的是帮助学员在理论上把中央精神弄通吃透。因此，建立健全领导干部到党校讲课制度，推动领导干部到党校讲课常态化，既体现党委对党校工作的领导和支持，又能够弥补党校教学师资和方法的空缺与不足。我们将结合文件要求，建立健全相关制度，加大邀请力度，推动州直县市、部门领导、学术名家、先进典型、优秀基层干部走上党校的讲台。我们相信这一要求的落实和实施，将会促进伊犁州经济社会发展实践与理论的深层次结合和创新，推动党校教学开创新局面。

贯彻习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》文件精神，加强和改进新形势下党校工作，关键是统一思想认识、抓好任务落实、强化工作责任。我们将以此为新的契机，以强烈的责任担当意识、求真务实的科学态度、与时俱进的思想观念、奋发有为的实干作风、遵纪守法的规矩意识，积极做党校姓党的践行者。我们要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用党校姓党统领教学科研管理一切工作，把党校姓党作为立校办学之本，高扬党的旗帜，增强看齐意识，主动有新作为，把党校工作放在全面从严治党大格局下来谋划，与本级党委积极沟通、统筹协调，争取本级党委和各有关部门对党校事业发展提供有力支持，为党校基础设施建设和办学经费提供切实保障，争取帮助解决党校改革发展中的重要问题和实际困难，不断推进党校工作迈上新的台阶，开创新的格局，齐心协力聚精会神把党校办出新气象，为党的事业发展做出新的贡献。

[责任编辑：唐星] 旻

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