整合团内团外资源 充分发挥职能作用让“青年之声”在三秦大地落地生根

文 段小龙

整合团内团外资源 充分发挥职能作用让“青年之声”在三秦大地落地生根

文 段小龙

为深入贯彻习近平总书记关于共青团做好网络新媒体工作的一系列重要指示精神，探索运用“互联网+”思维，创新共青团工作，按照团的十七届五中全会提出的“全面推进共青团工作和建设互联网转型，建设‘网上共青团’”的总体安排，团陕西省委本着“立足实际、着眼未来”的原则，加快推进“青年之声”建设，努力提高各级团干部熟练运用互联网思维开展工作的能力，打造具有陕西特色的“互联网+共青团”工作格局，使“网上共青团”真正在三秦大地落地生根。

通过一年来的探索实践，我们感到，“网上共青团”是新形势下联系服务青年的长效机制，是打通“互联网+青少年”最后一公里的有效平台。没有人力、物力、财力的整合很难将“网上共青团”做大做强。当前，“网上共青团”建设主要呈现出党政配置资源有限、团内自身资源比较零散、社会公共资源不太稳定等特点。因此，共青团组织必须在资源整合上下功夫，积极争取党政资源，深入挖掘内部资源，广泛引入社会资源，夯实做好“网上共青团”工作的基础。

整合团内资源，依托组织优势，建立创新服务青年渠道的联系网

一是成立机构。我们先后召开多次党组会专题研究“青年之声”建设工作，成立了“青年之声·陕西”领导小组，组长由我担任，副组长由其他副书记担任，成员为机关各部（室）、各直属单位主要负责同志，专门负责此项工作的顶层设计和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室主任由团省委办公室主任兼任，副主任由团省委宣传部副部长兼任，负责此项工作的具体实施。

二是建章立制。我们建立了专职干部轮值制度，下发了《关于全省专职团干部到“青年之声”互动社交平台轮值制度（试行）的通知》和《团省委机关干部轮值实施办法》，举全省共青团之力做好平台答问工作。建立了信息收集筛选分办制度，将微博、微信等平台收集的问题统一纳入“青年之声”归口管理。建立了数据分析研究制度，汇总典型案例及工作情况，开展青年舆情动态监测、青年诉求大数据分析，对青年集中关注的问题进行调研。

三是建设阵地。我们收回原对外出租的机关综合楼150平米临街门面房、整合1100平米的地下办公场所，多方筹集200余万元资金，建成了民办非企“青年之声·陕西青少年服务中心”，与陕西新媒体事业发展中心合署办公，分多功能会议室、阳光活动室、培训室、心理咨询室等，设统筹部、协调部、策划部、编辑部、技术部、运营部等6个部门，按照专职、挂职、兼职、聘用、招募志愿者的方式配齐配强工作人员26人，实行市场化运作、项目化规范、事业化管理的模式，推动“青年之声·陕西”再上新台阶。

截至目前，全省1 2个市（区）、106个县（市、区）、83个高等院校、42个重点联系企业已全部开通“青年之声”平台，访问量突破150万，留言问答量10000个，举办省级示范活动37场，覆盖青年近65万人。

打通党政资源，依托政府平台，建立联动政府服务青年项目的工作网

为适应“互联网大数据时代”共青团组织运行新规律和服务对象的新特点，我们按照“层层建门户，互动有平台，发声聚人气，活动扩影响”的思路，围绕中心，做政府服务的延伸，赢得党政的认可与支持，建立起联动政府服务青年项目的工作网，使各级团组织更加直接、便捷、密切地联系广大团员青年。

一是联通“青年之声”与“智慧城市”建设。共青团咸阳市委依托“智慧咸阳”建设中的“互联网+政务服务”“互联网+社会治理”“互联网+健康医疗”以及政务信息公开、信用体系建设等工作内容，以“政策融合、技术融合、数据融合”为抓手，建立服务青年的大数据平台，通过数据资源的互联互通和整合共享，全力打造本地“青年之声”品牌和“智慧团建”项目，实现“网络连支部，服务聚青年，团就在身边”。

二是联通“青年之声”与政府便民服务热线。把12355电话转接到12345政府便民服务热线，把涉及政府、企事业单位服务方面的青年诉求通过政府便民服务渠道直接分流给相关单位，简化了操作程序。通过政府督导机制，提高了办结服务效率，更好地反映青年诉求、维护青年权益，架起了团员青年与党委政府之间的沟通桥梁。

三是联通青年之声与政府服务青年项目。建成“众创工坊”，提供3D打印机、AR、VR等体验设备，邀请行业专家讲课培训，成功签约“猪八戒网”，成立青年创业孵化基地，为优质创意项目提供资金设备和技术支撑，为有创意、想创业的年轻人搭建学习交流、思维碰撞、实验改进、成就梦想的平台，为青年就业创业、技能培训创造更加便捷的网络空间。

引入社会资源，依托青春驿站，建立延伸服务青年手臂的服务网

一是推动“青年之声”和社会组织阵地共享。陕西省、市、县各级青年社会组织培育发展中心、青春驿站总量达到506家、共15000余平米，我们积极依托青春驿站等实体阵地，在青年聚集、宣传影响力大的繁华位置建设“网上共青团”线下平台，免费共享办公场地、办公设备、工作力量和配套服务，使全省各级青年社会组织阵地同时成为“青年之声”的实体阵地，促进“青年之声”与“青春驿站”深度融合。

二是推动“青年之声”和社会组织人员共享。陕西团省委目前共计联系各类青年社会组织1296家。在此基础上，我们主动进行整合动员，积极吸纳各个青年社会组织的负责人及专家骨干加入“青年之声”服务体系，目前已成立创业就业、公益志愿、健康成长等5个专家委员会，涵盖不同领域专家3000余人。“青年之声”陕西权益法律专委会实施了“青春灯塔”——青少年心理健康教育社工服务项目，邀请省内知名心理专家，为全省12所中学4.5万名初、高中学生开展心理健康教育讲座；“青年之声”咸阳健康成长专委会一次性购置山东诺安诺泰健康小屋，免费为1700多名青年进行体质测试；智能科技专委会配备了乐客VR4D座椅电子竞技测试平台，为青年提供无偿服务，吸引大批青年前往体验。

三是推动“青年之声”和社会组织活动共享。按照“线上收集诉求、线下对接落实、全程跟踪指导、结果平台反馈”的模式，积极动员社会组织依托“青年之声”开展有针对性的线下服务活动，解决青年反映的实际困难。同时，各青年社会组织还通过“青年之声”平台发布自身活动信息，招募活动人员，联络活动事项，有效增强了活动影响力。目前，陕西“青年之声”已联合各类青年社会组织开展“缤纷夏日 快乐童年”“青年之声·春暖童心”“爱心苹果送环卫工人”等活动及助学助困、就业创业、法律援助、心理咨询等服务113场次，惠及青少年21.3万人次，延伸了共青团服务全省青年的手臂。

“青年之声”一年来的实践，使我们深刻认识到，这是自觉认识和把握互联网给共青团和青少年工作带来的深刻影响、积极探索“互联网+共青团”的新型工作模式，是统筹推进共青团工作“四维格局”、提升团组织吸引力凝聚力和工作有效覆盖面的战略举措，深受广大团干部和团员青年的欢迎，也符合时代要求和青年实际。

我们认为，推动“网上共青团”建设，“统起来”是前提。通过顶层设计统起来、网络架构统起来、技术核心统起来、安排部署统起来、整合资源统起来，让“网上共青团”成为全团上下的普遍共识。“动起来”是基础。通过各级组织动起来、网络用户动起来、专家团队动起来、全社会关心支持共青团事业发展的各界群众动起来，让“网上共青团”凝聚向前发展的强大合力。“用起来”是关键。通过日常工作用起来、重大活动用起来、对外宣传用起来、社会组织用起来，让“网上共青团”与团的事业实现深度融合。“活起来”是目标。通过改版门户页面，增设互动栏目，提高干部素质，增强粉丝黏性，让“网上共青团”在广大青年中深入人心。

下一步，我们将坚持虚功实做、难事长做，积极探索、大胆实践，通过建好联系网、工作网、服务网，更好实现直接联系、直接服务、直接引导广大青年，推动“网上共青团”建设深入发展，助推共青团事业再上新台阶。

（作者系团陕西省委书记）