积极探索乡村社会治理新路子上虞区：推出乡村治理三十法

◎本刊记者 蒋鑫富

积极探索乡村社会治理新路子上虞区：推出乡村治理三十法

◎本刊记者 蒋鑫富

绍兴市上虞区崧厦镇祝温村党总支书记杭兰英常对村干部说，当村干部不是坐坐办公室，接接电话就行。有时候是服务员，村民有事，要随叫随到；有时候是建筑工人，铺路砌石，要样样都会；有时候是保洁员，路边河边，要带头清扫干净。大学生村官阮冬芬说自己原先在家很少做家务，但在村里，因为村干部的身份，她要和其他村干部一样，在杭兰英的带领下义务“做小工”……这是《上虞区乡村治理三十法》中的第一法——言传身教法的一个实例。“我们积极探索乡村社会治理新路子的目的是为了让乡村更加富裕、民主、法治、和谐、美丽！”听着区委常委、组织部长朱敏龙的感悟，记者接过他手上的这本小册子。

为培育“杭兰英式的好书记团队”提供现身说法

为培育“杭兰英式的好书记团队”提供现身说法，上虞区分层次积极创新乡村治理方式。区级层面，专门制订出台《关于进一步创新社会治理推进乡村治理现代化的实施意见》，全面启动社会服务管理中心扩容提质、城乡治理机制建设、乡贤参政议政辅政、基层组织强基固本等八大工程，引导基层推进社会治理探索创新；乡镇层面，结合基层需求及治理要求，先后选择丰惠、盖北、梁湖等乡镇开展乡贤参事会、新居民和谐促进会、村规民约社区公约制订修订、“两网融合”等乡村治理现代化试点，创新工作实践，凝聚民心民智民力，激活群众自治模式，为面上积累经验；村级层面，乡镇党委、政府鼓励村主职干部大胆治理、创新管理，并挑选若干村作为试点村进行先行先试，总结完善历年坚持下来好的治村经验做法，梳理出“四不出村”“轮值委员”等一批点上亮点，不断丰富乡村治理工作经验。在总结推广乡村治理三十法中，全区先后培育了祝温村、新戴家村等全国民主法治示范村。

《乡村治理三十法》唱响了新农村建设的正气歌

乡村治理经典案例54个、意见建议127条……通过组织镇、村两级党组织书记座谈讨论、乡村治理经典案例征集、先进示范村蹲点调研等途径，上虞区先后以解剖麻雀、梳理分析等方式，对三十法进行分门别类——先锋示范、民主管理、乡贤助力、社会综治等八个篇目，列举了发动群众法、家风引领法、乡贤反哺法、言传身教法、“四不出村”法、搭台唱戏法等30种工作方法。区委组织部部务会议成员孙海明介绍说，每一“法”他们都通过方法阐述、工作要求以及基层实例进行乡村治理的内涵解读，旨在倡导“四事”工作机制：心系群众干巧事，依靠群众干好事，尊重群众干对事，引领群众干正事。

镇村干部活学活用使责任清单落实有了招

镇村干部人手一册《乡村治理三十法》，使党建责任清单、创业清单、底线清单等落到实处有了招法。目前，上虞全区已推选出“民情通”好书记100名，其中入选省“千名好支书”的有20名。同时，全区在完善乡镇21个调委会、村居428个调委会的基础上，还成立了8个区级行业性专业调解机构、13个新居民调委会、72个企业调委会、9个片调会和203个“老娘舅”工作室，并结合实际在乡镇层面成立专业调解工作室。

为了使《乡村治理三十法》在实践中得到丰富完善，绍兴市专门在该区举办了绍兴市乡村治理现代化高峰论坛，来自香港中文大学、中国农业大学、华中科技大学等一批著名社会治理专家和学者，就推进乡村治理现代化的理论与实践问题进行了深入交流探讨。