整合资源 政社联动 扎实推进青少年事务社工队伍建设工作

文 | 团天津市委

整合资源 政社联动 扎实推进青少年事务社工队伍建设工作

文 | 团天津市委

团天津市委按照中央和市委群团工作会议精神，结合团中央改革方案，突出基层“团干部+社工+志愿者”工作格局的要求，扎实推进青少年事务社工队伍建设工作。

主动作为、多方联动，做好青少年事务社工队伍建设规划

确定总体思路。将青少年事务社工队伍建设与团的工作进行有机结合，建立完善配套政策和工作体系，有力增强基层团的工作力量，为团的工作项目、工作载体注入新的活力，推动共青团事业稳步发展，服务青少年健康成长。

完善政策保障。争取市综治办、民政局等六部门的大力支持，联合制定下发了《关于加强天津市青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，明确各部门职责分工。将“政府及其有关部门应当根据国家有关规定加强青少年事务社会工作者队伍建设，发挥其在预防未成年人犯罪方面的作用”写入《天津市预防未成年人犯罪条例》，为青少年事务社工的主要工作依法纳入社区的工作体系提供法律依据。青少年事务社工队伍建设工作已纳入“平安天津”建设和全市综治考核的整体内容，同部署、同推动、同考核，形成了市级层面的政策依据和考核安排。

建立组织体系。专门注册成立了“天津市青少年事务社工管理服务中心”（以下简称“服务中心”），面向全市公开招录青少年事务社工，并分配至团区委和街镇团工委进行合署办公，兼任团区委权益部副部长和街镇团工委副书记，切实增强基层团组织力量。聘请第三方评估机构对青少年事务社工工作进行评估，并作为综合考评的重要依据。

统筹规划、精准定位，明确青少年事务社工队伍工作内容

加强青少年思想引领。通过开展读书班、理论宣讲会等形式，引导青少年积极践行社会主义核心价值体系，形成正确的世界观、人生观、价值观。通过“向上向善好青年”“津彩少年”等典型寻访，为广大青少年树立学有所依的道德好榜样。多领域、多形式、多载体深入宣传中央和市委决策部署，引导青少年深刻认识经济发展新常态，动员广大青少年为建设美丽天津增添强大正能量。

服务青少年成长发展。为青少年提供正确的行为指导，帮助青少年形成正确健康的行为习惯，提高青少年的合作、沟通能力。帮助青年培养正确的就业意识，提供就业信息服务，组织开展就业技能培训。用好“青年之声”平台和“青年之家”线下门店，及时倾听、反映和回应青年诉求，打通服务青年“最后一公里”。开展“美丽天津扮靓家园”精准帮扶活动，为贫困家庭青少年改善学习生活环境，切实解决青少年现实问题。

维护权益和预防犯罪。运用社工专业知识，发挥12355青少年综合服务平台线上线下作用，为青少年提供个案维权、法律服务和心理疏导等服务。落实对重点青少年群体的服务管理和预防犯罪，做好青少年普法宣传、青少年自护教育和创建“四有两无”青少年零犯罪社区（村）等专项工作。引入专业资源，承接禁毒、中职院校等社会机构的工作项目，拓宽青少年事务社工服务范围。

精心组织、科学管理，完善青少年事务社工队伍建设运行机制

严格人员管理。服务中心全权委托市人才考评中心，严格按照公务员、事业单位招考标准进行公开招聘录用工作，在招录条件高的情况下近5000人报名，经过严格的笔试、面试、体检、政审等环节，完成了165人的招录计划，并对他们进行专业的入职培训，同时为青少年管理工作储备人才。此次招录岗位覆盖天津市各区和124个街镇，其中包括全部街道办事处和部分城市化建设较快、社区较多的镇街，覆盖率达到52%，逐步达到100%的街镇覆盖计划。建立了全市青少年事务社工综合评价体系，每年依据专门制定的《天津市青少年事务社工管理办法》和《考评细则》进行考核，评价结果将与其薪酬待遇、培育计划和晋升淘汰等机制相挂钩，对3%的优秀人员给予通报表扬、工资进档、学访交流等综合奖励，对5%的末位人员解除派遣合同。

研发管理系统。打造“互联网+青少年事务社工”的管理、工作和培育平台，研发了PC端和手机APP版本的“天津市青少年事务社工动态服务管理系统”，实现信息录入、活动管理、统计分析等多项功能，即时掌握青少年事务社工的工作动态，量化工作并及时调配资源，形成网络档案化分级管理体系，逐步掌握青少年事务工作大数据，为精准服务青少年健康成长奠定基础。

确定资金保障。明确了经费匹配原则，人员经费通过政府购买服务的方式，由市和区财政按1：1的比例负担，新招录的青少年事务社工队伍一年的人员经费1000余万元已经落实到位，并纳入财政预算，逐年划拨。工作经费由各区财政根据本区域使用青少年事务社工人员总数，比照各区团委工作经费情况予以充分保障。