在第二届中国法治文化论坛暨中国法学会法制文学研究会2016学术年会上的讲话

中国法学会党组成员、副会长 张苏军

在第二届中国法治文化论坛暨中国法学会法制文学研究会2016学术年会上的讲话

中国法学会党组成员、副会长 张苏军

2016年12月18日

各位理事，各位专家学者，同志们：

很高兴参加今天的会议！我代表中国法学会，代表王乐泉会长、陈冀平书记向大会的顺利召开表示热烈的祝贺！向全体会议代表并通过你们向全国广大法治文化工作者们致以诚挚的问候！也向本届论坛征文的获奖作者们表示祝贺！

法治文化研究会是在司法部老部长邹瑜同志和首任会长魏军同志的关怀下，经中国法学会批准，于2009年1月成立的。2011年1月，理事会选举岳宣义同志为研究会会长。近六年来，研究会在岳会长的带领下，通过广大法治文化工作者的共同努力，完成了从初创到规范到发展的过程，对法治文化在法治中国建设中的作用进行了积极有益的探索，影响力不断扩大，取得了显著成绩。例如，研究会紧扣时代主旋律，成功举办了主题鲜明、富有特点的学术年会。近三年来，研究会紧密围绕党的十八大以来的工作大局，准确把握法治文化在四个全面战略布局中的发挥作用的着力点，分别以“法治文学与法治中国”、“法治文化与法治中国”、“法治文化与廉政建设”为主题，通过年会组织征文和学术研讨，凸显政治引领、舆论先导和文化服务，为法治中国建设营造了良好氛围。研究会积极服务于中国特色社会主义法治文化建设，扎实开展课题研究，产生了一批高质量的成果。研究会组织实施的“中国特色社会主义法治文化支撑平台体系”课题，研究成果形成的“中国法治文化读本系列”一经出版就在社会上引起了热烈反响。其中，《中华法治史话》荣获公安部“金盾文化工程”金盾图书奖。《中国法治文化概论》一书对中国特色社会主义法治文化进行了全面系统的梳理和阐述，是目前我国法治文化领域比较权威深入的学术成果。研究会还启动了“中国法治文化本土资源研究”课题，组织专家学者对中华历代律法文本等进行甄别编选，精心勘校、注释、评析，具有独特的法治文化史料价值，有利于从文化自信角度，为法治中国建设提供支撑。研究会在服务法治实践、服务社会、服务会员方面积极创新，通过形式多样、内容丰富的活动，多渠道地展示、宣传、丰富法治文化建设成就。研究会创办的《中国法治文化》月刊和研究会网站，已经成为研究和传播法治文化的重要平台。研究会还深入基层，赴湖南的山区学校、云南少数民族地区、河南太行山区开展“中国梦·法治情——普法万里行”法治文化交流活动，多次举办法治书画创作笔会和法治书画展览，积极探索以人民群众喜闻乐见的艺术形式传播法治文化，取得了很好的社会效果。研究会立足本土，立足原创，努力打造法治文化精品力作，创建品牌活动。先后成功举办了三届法制文学原创作品大赛，筹划了两届年度全国法治文学精选，为社会贡献了一批思想性、艺术性、观赏性强的法治文学精品力作，产生了良好的社会反响，较好地发挥了文学作品温暖人、鼓舞人、启迪人的作用，已经成为研究会的知名品牌。

可以说，法治文化研究会在全会上下团结一致的努力下，按照中国法学会“要把研究会打造成以法治文化建设法治中国的智囊团和思想库”的目标，开拓奋进，取得了令人瞩目的成绩，已经成为我国法治文化研究和传播领域一支充满活力、务实创新、成果丰硕的主要队伍。

同志们，法治文化建设是我们国家法治建设中的一个重要方面。党的十八大明确提出要“建设社会主义法治文化”；十八届四中全会再次强调要“弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化”；五中全会则进一步提出“要在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯”；六中全会更是将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度，开创了党的建设新格局和新境界，高度强调理想信念的强大力量，提出要勇于推进文化创新。法治文化建设面临着前所未有的繁荣和发展的历史机遇。习近平同志指出，“文运同国运相牵，文脉同国脉相连”。“坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题”。希望广大法治文化工作者们，坚定理想信念，坚定文化自信，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把艺术理想融入党和人民的事业之中，以法治文化视角观察和解剖法治实施中的疑难重症，充分发挥法治文化在法治建设中的作用和影响力，弘扬法治精神，凝聚法治力量，为法治中国建设做出更多贡献。

根据中国法学会党组的要求和法治文化研究会章程的规定，研究会已经正式进入换届阶段，计划在2017年上半年完成换届。换届筹备期间，研究会的工作由换届工作领导小组主持，日常事务由换届工作领导小组下设的办公室具体负责。借今天这个论坛和年会的机会，我代表中国法学会党组，对法治文化研究会换届阶段的工作提几点意见：

一要根据新形势新任务的需要和中央对社团工作的新要求，酝酿修改研究会章程。经中国法学会党组研究，决定将法制文学研究会更名为法治文化研究会。更名以后，研究会的研究范围将大大地扩展。研究会的章程自然也要随之进行修改，要体现研究会的新宗旨、新任务、新职责，还要体现出中央关于社团工作的一系列新要求。

二要进一步充实研究会的人才队伍，扩大规模，完善结构，提升层次。乐泉会长、冀平书记对法治文化研究会寄予厚望，多次作出指示，希望我们能够动员全国的专家学者，深入探讨法治文化发展规律，为法治中国建设做出应有的贡献。研究会要按照中央群团工作会议的精神，体现政治性、先进性和群众性。加强团结联络，广泛举荐，以文选人，唯才是举，把全国范围在法治文化领域有研究、有兴趣的专家学者，包括法治实务部门和有关行业、有关领域的人才，特别是中青年人才都吸纳进来。对于成果突出的，可以考虑适当打破条条框框的限制，不一定非得是教授、副教授，只要研究成果好，研究水平高，就可以吸纳进来。要通过研究会的更名和换届，努力打造一支法治文化研究领域的高水平国家队。

三要着手起草研究会在换届大会上的工作报告，梳理思路，总结经验，做好发展规划。要借换届的机会，好好总结这一届理事会在岳会长的领导下所取得的工作成就和工作经验，进一步厘清研究会的工作思路，做好未来五年的发展规划。在研究会的组织结构上要考虑进一步完善，抓紧筹设必要的专业委员会，增加工作载体和抓手。原有的、运行良好且成效显著的活动和品牌，要继续发挥作用。此外，还要拓展工作重点，例如，习近平总书记在文联、作协代表大会上的讲话中，专门讲了文化自信的问题，法治文化研究会要认真学习总书记的讲话精神，在法治文化的对外宣传和对外交流中发挥我们特有的作用。要积极培养一批涉外交往领域的法治文化理论工作者，讲好中国故事，传播中国法治文化好声音。五年之内，考虑召开一次规模较大、影响较广的国际性学术会议。

四要着手进行研究会人、财、物的整合，进一步协调好秘书处的工作。当前中国法学会正在接受中央巡视组的巡视，巡视的对象也包括研究会。研究会的工作要按照巡视组的要求，立行立改。中国法学会党组已经决定，法治文化研究会由我来具体领导，基于工作考虑，研究会在换届之前要做好人、财、物的整合。一是秘书处尽快搬到法学会大楼来办公，原先在外边租用的办公楼不再继续租用，节省资金用于研究。二是《中国法治文化》杂志社编辑部与《民主与法制》杂志社编辑部尽快由协同办公转变为合署办公。三是研究会的网站与“民主与法制网”实现整合，整合期间要做到平稳过渡，分别成立专门的工作班子负责。此外，按照民政部的要求，还需要对研究会的财务进行审计。

同志们，法治文化研究会所取得的成绩，与岳宣义会长的领导、与各位理事的积极支持是分不开的，在此，我向岳宣义会长和大家的辛勤付出表示感谢。也希望大家继续积极支持和参与研究会的工作，对换届以及换届以后的工作有什么意见和建议，都可以在会上和会后提出来。希望法治文化研究会在现有的良好基础上，以换届为契机，实现更大繁荣，更大发展！谢谢大家。