《人民日报》：解读中国政治的秘笈

2016-02-09

新传奇 2016年47期

《人民日报》：解读中国政治的秘笈

很多年来，在人们心中，《人民日报》即意味着中央声音与高层背景。尤其是当一些重大的会议报道或一些重要的评论，采用通栏的形式在《人民日报》头版上刊登时，我们从中可以解读出很多中国政治的秘密。

要解读国际国内最新的时政大事，有没有什么独家秘笈？其实基础之一，就是阅读党报。美国大使馆每天必须阅读、分析的一份材料就是《人民日报》，因为里面藏了很多解读中国政治的秘笈。比如，日前《人民日报》头版发表了一篇非常特殊的文章：《全面深化改革三年了》。该如何解读这篇文章里的政治信号呢？

排版有政治讲究

为什么说文章很特殊？在昨天的《人民日报》上，它以头版通栏的形式发表，应该说是很高的政治待遇了。

在《人民日报》的历史中，一些重大的会议报道会用通栏的形式处理，一些重要的评论，比如任仲平文章（意即《人民日报》重要评论）也会采用通栏形式在头版刊登。

这篇文章第一次用了一个很陌生的笔名：金社平。读其谐音，应该是“经济社会评论”，同样是一个集体作品。这个集体第一次撰文，就被放在跟任仲平同样的地位，可见来头不小。这是值得注意的。

全面深化改革这三年

通读近万字文章会发现，这是一篇总结和梳理。总结什么？全面深化改革这三年：2013年11月到2016年11月。明年要开十九大，对于这届中央来说，3周年，不迟亦不早。

今年2月9日，习近平来到人民日报社新媒体中心，调研微博、微信、客户端等新媒体运营情况。他通过实时播报系统，向全国人民致以元宵节问候

十八大结束后不久，习近平考察深圳，瞻仰邓小平塑像等一系列举动，已向外界释放了强烈的信号，也给这一届中央定了一个基调：改革。

2013年11月以来，三中、四中、五中、六中全会，无不围绕“改革”二字。

用习近平的话来说，“如果把全面深化改革比作建造大厦的话，这三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年，今年力争把主体框架搭建起来。”这句话不见诸各类新闻报道，也应是文章首次披露。

也就是说，这3年，各项改革的顶层设计的密集出台，把中国全面深化改革的“四梁八柱”的框架搭了起来。这是习近平，也是中央高层3年改革历程的基本认识。

更值得注意的是，文章用更大的篇幅（约2/3的篇幅）详细论述了5个大问题——

1.改革动因，也就是“为什么改”。无疑，现阶段碰到了很多问题，文章用“两难问题”“群体焦虑”“问题清单”罗列了一堆问题。

2.改革目标，也就是“往哪儿改”。总结起来，就“两句话”总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

3.改革主体，也就是“为谁改”，当然是为了人民群众，让人民群众有更多获得感。

4.改革方法，也就是“怎么改”。文章提出了四个“既要又要”：既要顶层设计，又要基层探索，实现“上”与“下”的良性互动；既要统筹推进，又要重点突破，注重改革的系统性、整体性、协同性；既要在法治下推进改革，又要在改革中完善法治，寻求改革与法治的最佳结合；既要快马加鞭推改革方案，又要持之以恒抓改革落实，坚持“取势”与“取实”的高度统一。

5.改革落实，也就是“如何改到位”。文章提出三点：担当、实干、督察。