牢固树立五大发展理念，推进长江经济带发展战略布局

牢固树立五大发展理念，推进长江经济带发展战略布局

2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，会议指出推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略，推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路，要求当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。学者称这一战略性的布局为“中国经济新棋局”。

坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平指出：“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。长江是我国当之无愧的母亲河，然而近些年来，随着经济社会高速发展给长江流域生态环境带来了巨大压力和严峻挑战。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。在长江经济带发展问题上提出“生态优先、绿色发展”这一战略定位正是对五大发展理念的一次继承与发扬。

坚持“用改革创新的办法抓长江生态保护”。长江经济带横贯中国的东中西部，流域覆盖9省2市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%，具有多元复杂性。如何实现区域发展目标，则需要创新发展思维，在产业结构、增长方式、消费模式上去创新。目前长江经济带沿线地区都不同程度的存在产业结构重型化、重化工产业沿江高度密集布局、资源消耗和污染排放强度高等问题，不仅存在着巨大的环境质量和风险隐患，也严重地制约了区域的可持续发展，而长江经济带产业转型升级、经济提质增效的根本出路就在于创新。可以预见，牢固树立创新发展观，用改革创新的办法抓长江生态保护，在生态环境容量上过紧日子，自觉推动绿色循环低碳发展，长江经济带必将迎来经济提质增效和绿色发展的新未来。

坚持“建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制”。长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。同时，作为一项区域发展战略，长江经济带横跨了东、中、西三大区域，自然环境多变，发展水平悬殊，经济带内的区际关系及各子系统之间的耦合协调程度，决定着长江经济带建设的质量和水平。从世界范围内的流域经济实践来看，只有统筹协调好沿岸各地区，坚持以规划为引领，发挥好市场在配置资源的决定性作用及更好地发挥好政府在全局中的作用。树立协调、开放、共享的发展理念，在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，既是我们党对经济社会发展规律认识的深化，也为我们在今后一段时期内提供了强大的思想武器。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是长江经济带发展的全面推进之年，我们必须始终以创新为引领，走绿色之路，统筹协调发展，坚持开放、共享改革发展成果，力争在长江经济带发展中取得更大成效，把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。

本刊编辑部