责任于肩，忠诚于怀——记浙江省舟山市环境执法稽查支队副支队长张杰

文|苏曼

责任于肩，忠诚于怀
——记浙江省舟山市环境执法稽查支队副支队长张杰

文|苏曼

张杰现任浙江省舟山市环境执法稽查支队副支队长，自2001年进入环保系统以来，他始终坚守在环境执法一线岗位，以高度负责的工作态度，勤恳务实的工作作风，日趋娴熟的业务素养，从一名普通执法队员逐步成长为一名党性修养好、专业素质强、创新意识优的业务骨干。在他的带领下，舟山市环境执法稽查支队以绿水青山重于一切的态度，锤炼内功、利剑斩污，为一方百姓守护着碧水蓝天。

宣传《环保法》

求实g笃行

一路耕耘、一路成长，现年38岁的张杰已然在环保系统工作了15个春秋。一直以来，张杰始终坚持认真学习环保法律法规和业务知识，严格一线执法，摸爬滚打积累了丰富的实务操作经验。在执法监管过程中，张杰坚持做到“四个一”（一张笑脸迎客、一杯清茶暖心、一句文明用语、一个明确答复），严格执行环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”要求，带头展示了环境执法“窗口”文明服务、一丝不苟、秉公执法的良好工作形象。2013年他代表舟山市参加浙江省环境执法大比武，荣获个人三等功；2015年，在由浙江省环保厅联合浙江省委宣传部共同开展的“最美环保人”评选中，张杰荣膺“最美环保人”称号。

在日常工作实践中，张杰对待身边的同事也是平日近人、和蔼可亲。近年来，随着党和国家对生态文明建设和环境保护工作的重视，环境监察队伍日益壮大，舟山市环境执法稽查支队吸收了不少新同志，他们学历普遍较高，但大多缺乏一线执法工作经验。在张杰看来，在队伍建设中，一枝独放不是春，百花齐放春满园。为提升执法队伍现场执法的整体能力和素质，张杰积极发挥自身业务素质过硬、一线工作经验丰富的特点，主动承担起传帮带的角色，从每个现场执法细节入手，按程序规范操作、示范引领，耐心、细致地帮助支队新同志掌握业务知识，主动分享自己多年积累的现场执法检查和办案经验。通过他的“传道、授业、解惑”，促使环境稽查支队的现场执法、办案能力获得了较大的提升。

深耕•勇进

环保工作“有为才有威、有威才有位”。一直以来，张杰秉持大胆工作、严格执法、以罚促治的工作理念，在环境执法这个平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。

以身作则，抓好传帮带工作

征收排污费是环境监察部门一项常态化工作，通过征收排污费，促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源，也通过这一经济杠杆的作用，调动企业减污、治污的积极性。由于舟山的产业结构以小型水产加工和船舶修造为主，且地域分布较散，对这些小型企业征收排污费往往是一项烦琐而辛苦的工作。每当新的排污费征收规定颁布或变更时，为“依法、足额、及时、全面”地向这些企业征收排污费，张杰都会亲自带队对每家应征收排污费的企业进行宣传，使企业更直观地了解环保部门排污费收费方法和程序，倒逼企业落实节能减排，加快推进技术革新，走清洁生产之路。担任舟山市环境执法稽查支队副支队长以来，张杰仍然坚持对辖区内每家企业的排污收费情况进行逐一认真审核，这些年来由他经手的排污收费已近亿元，但从未出现过纰漏。正是他在排污收费工作中的突出表现，2006年张杰被当时的国家环保总局环境监察局评为“排污收费先进个人”。

环境执法检查是环保部门对企业进行日常监管的重要手段，更是支队的重要工作职责。身为副支队长的张杰总是身先士卒、奋战在执法一线，起早贪黑，孜孜不倦，放弃节假日休息成了家常便饭。他那忙碌的身影和铁人般坚毅的精神像是一股纽带，将支队凝聚成一股查处违法排污的强大力量。

2013年8月的一个周末，甬庆村村民因怀疑附近的洗涤厂污水偷排河道与企业发生厂群矛盾，双方各执一词，情绪激动，僵持不下。张杰得到消息后立即带队赶赴现场，耐心听取群众们的倾诉，安抚、平息群众冲动的情绪。面对群众的质疑和企业主的傲慢，他精心部署检查方案，根据企业现状立即对其排污行为进行彻查。当时正值连续高温酷暑天气，他带领队员认真排查每条管线，翻遍企业所有窨井盖。他的衣服湿了又干，干了又湿，布满了条条斑斑的盐渍。累了顾不得休息，饿了就从车里取点压缩干粮，渴了就近喝点自来水，整个排查工作从白天一直持续到深夜。在掌握企业违法排污证据后，他要求企业立即停止生产和排污行为。为严厉打击企业的环境违法行为，维护群众环境权益，他又连夜完成相关证据的收集和调查案卷的制作，为政策法规部门下达处罚决定书争取了时间。结合电子处罚平台的全面实施，该案也创下了舟山市单个案件处罚金额最高的纪录。这只是他办理的众多案子中的一个缩影，也正是通过这样一个个缩影，体现了他和他的工作团队对环境监察事业的无悔付出和无限执着。这些年来，在他的带来下，舟山市环境执法稽查支队成功办理了近200件涉及环境违法的案件，罚款金额累计超过1000万元。

处理环境信访是保障群众环境权益的重要渠道。他经常对大家讲：“群众利益无小事。作为一名党员、一名环境执法人员，就要不怕苦、不怕累，要永远把群众的利益放在第一位。”张杰是这样说的，也是这样做的。他始终坚持以高度负责的精神和饱满的工作热情投身于信访工作之中，妥善解决了各类环境信访矛盾,努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

2012年4月21日23时许，当张杰发现“舟山论坛”和微博上纷纷爆料定海城区弥漫着一股不明异味的情况后，立即召集队员赶赴现场，对处于上风向的本岛南部区域进行地毯式排查，并针对存在接触或使用化工原料的企业逐一进行检查。功夫不负有心人，最终在次日上午在本岛南侧海域的一艘化工船上寻找到了类似的异味，经采样监测比对，确认该气体为丙烯酸正丁酯，消除了群众误认为某化工厂泄漏所引起的恐慌。整个排查过程，队员们换了3批，而他身先士卒在一线连续工作了32个小时，此时他已是疲惫不堪。这些年来，他亲自调处办理的信访案件近千件，群众满意率达到100%。2012年，张杰获得舟山市委、市政府授予的“信访先进个人”荣誉称号。

致知•修身

爱学习、善思索、勤总结，是张杰留给同事们最深的印象。为更好地规范全市环境监察工作，提高环境执法队员监察水平。身为业务骨干的张杰，在完成日常工作的同时，还积极钻研、开拓创新，结合多年来自身的工作经验，利用业余时间对全市重点产业进行调研，参与编写了《舟山市重点行业环境监察指南》《舟山市小型饮食娱乐服务业、水产加工企业水污染物和建筑施工噪声排污量核算办法》《舟山市船舶修造和矿山宕口企业排污量核定核算方法》等手册。

一丝不苟，责任于肩

爱岗敬业勇担当

而对于自己的家庭，张杰总是心存愧疚。2011年1月的一天，张杰的妻子即将分娩，由于他正在处理事关群众利益的环境信访工作，未能陪伴在妻子身边，当他信访调处完毕赶到医院时，母子早已被推出了产房。在集中开展“海天”系列执法检查期间，张杰坚守在执法一线，此时他1岁的儿子因高烧引发抽搐，他的妻子只得拨打“120”，在急救车的护送下独自将儿子送入医院进行抢救。每当双休日或节假日遇到有工作和任务时，张杰总是无怨无悔地赶赴信访调处和执法一线，留给妻儿的只能是个歉意的微笑。对于他而言，对家人“要好好补偿”的承诺至今也没有兑现。

“心系环保志不移、润泽蓝天写春秋”。张杰满怀对环保工作的一腔热忱与无垠大爱，内外兼修、砥砺前行，努力在环境执法工作上干得更实、钻得更深、走得更远……