资源环保监管责任问题分析

2016-02-08郑雯倩

资源节约与环保 2016年1期

关键词：监管部门环境保护决策

郑雯倩

（石家庄市环境监测中心河北石家庄050000）

资源环保监管责任问题分析

郑雯倩

（石家庄市环境监测中心河北石家庄050000）

随着我国经济的迅速发展，我国在资源环境保护管理制度、机制方面不断完善，执法力度也不断加强，但是地区环境保护单位执法过程中仍然存在一些问题，这样在一定程度上对地区环境监察的有效性以及环境影响评价审批管理产生了严重影响，降低了环境保护部门的行政监管执法力度。本文通过研究目前地区环境保护管理与监察中存在的一系列问题，并在此基础上探讨如何加强地区环境保护管理与监察的对策。

资源环保责任；监管；法规；责任

解决环境问题已经成为各国的工作重点之一，我国应该在保护环境的问题上继续加大工作力度，国家应该加强对环境的监测，落实保护环境的方针。为了解决我国地区环境保护管理中普遍存在的执法与监察难的问题，我国应该研究出一套解决这个问题的方案。

1 资源环保监管责任存在的主要问题

1.1 法制法规方面

由于我国对资源的环保问题没有一个足够的重视，因此，导致了资源保护立法方面出现相对滞后性以及操作性欠佳。在当前的情形下，我国的资源保护实行的法规是缺乏实践操作性的。这些法制法规的不完善，使一些企业不能意识到法制法规的重要性，容易钻空子。一些企业为了盈利，会建立一些排放污染物、废弃物的工厂，对环境的影响是巨大的。

1.2 责任不明确

在我国的资源环保监管中，没有一个明确的责任给资源环保的监管工作带来了巨大的影响。因此，责任就会被一些部门之间互相推诿，互相扯皮。这样只会造成监管工作的效率低下，严重影响工作质量。资源环保监管问题的出现如果没有一个明确的负责人，就会使问题越来越严重。因此，责任的落实对资源环保的监管问题有着重要的作用。只有责任落实好了，才能使更好的解决资源环保的监管问题。

1.3 意识不强

一些资源环保的监管部门对资源环保监管的工作意识不浓，导致了资源环保监管工作的难以实施。意识是一个企业开展工作的精神动力，对企业的发展有着重要的促进作用。资源环保的监管部门只有对资源环保工作能够真正的落实，才能使监管工作进行的更加顺利。

2 解决资源环保监管责任问题的对策

2.1 健全法制，实行金融监管

法律是一个国家发展的基础，因此资源环保监管部门对环境保护有着深远的影响。完善的监管能够解决我国面临的严重的环境问题。当前我国各方面的发展都达到了一个很高的水平，已经为我国的环境监管工作奠定了基础，因此环境监管之路将会越来越平坦。通过制度，法律技术等方面的控制，能有效的规范环境监管的工作，能有效的保证监管部门的办公效率，及时的解决环境污染问题。在保护环境中，只有具有了这些监管部门，才能促进环境的健康发展。这些监管工作可以是公开的，这样能保证民众的参与决策。民众在享受了参与权利后，才会对保护环境有一个信任的态度，才能更好的拥戴环境监管部门。

2.2 落实监管主体责任

在环境保护中只有深入落实监管主体责任才能做到规范的管理。在资源环保的监管工作中，在出现问题后，总是没有一个明确的负责机构，这造成了各机构之间的互相推诿。无论是一个国家还是企业，制度的控制都是十分重要的。在环境的监管工作中缺乏制度控制会直接影响管理工作的办公效率和办公质量，因此，制度控制是管理工作中的重要一环。可以在资源环境管理中建立高层领导负责制，能使领导参与到信息化建设中，能让领导对政府的信息化建设有一个清晰全面的认识，从而能督促资源环保的处理工作，增进部门之间的沟通。领导监管工作有了深刻的认识，能更好的进行决策，保障广大民众的利益。在实行高层领导负责制后，领导会对业务更加负责，对人民更加负责，会积极接受上机和民众的监督。这种机制的建设，能提高监管部门管理水平，使环境的监管工作更加的科学，更加的全面，更加的民主。

2.3 提高责任意识

长期以来，我国的资源环保的监管部门对监管工作没有一个浓厚的意识，严重影响了工作的进程。我国的环境保护工作处于一个刚起步的阶段，发展比较缓慢，管理意识不够强。政府的工作人员对监管工作的认识不足，使监管工作的管理比较落后。理念是一个企业的管理方针，一个企业只有一个合理的管理理念才能促进企业的管理，才能使管理更加的科学化、效率化。

2.4 建立健全环境监管部门的内部管理制度

（1）做好信用评估工作，，使工作更加专业化、效率化；（2）健全环境监管部门管理机构:使监管工作的决策更加民主化、科学化。信息技术的使用可以使民众及时了解环境监管的决策，从而发表自己的意见，有利于决策的正确实行。民众在了解了环境监管的决策所需要的信息后，能进行网上的讨论，不断整合正确的意见，从而为监管部门的决策出谋划策，减少决策的盲目性，错误性，形成科学合理的决策。