浅谈突发环境事件应急监测准备、实施

薛晓兵

（阿拉善盟环境监测站内蒙古阿拉善750306）

浅谈突发环境事件应急监测准备、实施

薛晓兵

（阿拉善盟环境监测站内蒙古阿拉善750306）

近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国的环境突发事件频发，影响了人们日常的生产生活和社会稳定，也造成了财产损失。因此，要做好突发环境事件应急监测各项准备工作，提高应急监测工作质量。

突发环境事件；应急监测

根据环保部通报的数据显示，2015年全国发生的突发环境事件共计330起，较2014年的相比减少了29.9%，其中，环保部直接调度处置的突发环境事件达82起，重大环境事件和较大环境事件发生了8起，环境突发事件的整体形势依然不容乐观。作为环境突发事件应急处置首要环节的环境监测工作，可以帮助人们及时掌握环境受污染状况，为处置突发环境事件，做好事件的应急管理提供决策参考。

1　突发环境事件应急监测及处置

突发环境事件的发生具有不确定性、突发性等特点，要在最短的时间里发现、查明环境污染情况和范围，随时做好事态报告工作。

1.1突发环境事件应急监测内容

根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，突发环境事件发生后，要根据事件发生后污染物的扩散速度和广度，以及环境突发事件发生地的气象和地域特点，确定污染物的扩散范围；根据监测的结果，及时对突发环境事件所引起的环境污染变化趋势进行综合分析，可以选择专家咨询或者讨论等方式，对突发环境事件的发展状况以及污染物的变化情况及时进行预测，并向做好报告，为有关部门采取应急措施提供决策。

1.2突发环境事件应急处置原则

突发环境事件发生的突发性、不确定性以及污染的危害性等，在处置这类事件时要做到快、准、全、严和靠等基本原则[1]。其中，快，就是指现场的监测措施要快，现场处置速度要快，以及事件情况报告要快；准，则是指现场污染物的监测要准、环境污染的监测数据要准、对于突发事件的处置方法要准；全，则是指对现场污染进行监测的污染因子要全、调查的内容要全、撰写的报告内容要全；严，则主要是针对事件发生后的处置力度，即执法手段要从严，相关要求要从严；靠，则是指整个应急处置要坚持群策群力，依靠政府、专家、监测部门以及其他组织的力量共同做好环境突发事件的应急监测处置。

2　突发环境事件应急监测准备

做好突发环境事件日常的应急监测准备工作，对于及时、准确、有效的开展应急监测工作和处置突发事件十分重要。

2.1建立危险源档案

环境监测和相关的职能部门要全面的对本区域内的环境污染源进行认真的调查核实，并建立完备的危险源档案。档案的内容是既要包括发生污染事故潜在危险的生产企业的名称、地理位置、生产的规模以及污染物的主要类型；也要包括企业所在区域的地理情况、气候状况，与危险源的方位、疏散通道以及方式。对于危险源周边的应急救援力量进行详细登记。

2.2制定应急监测预案

编制突发事件环境应急监测预案，是为相关部门及时开展监测，动员各方力量参与的重要手段，根据《突发环境事件应急管理办法》要求，县级及以上地方环保部门及相关企业事业单位都应制定相应的环境事件应急预案，以保证一旦发生突发性环境事件后能够及时有效的予以应对。环境应急监测的预案内容包括突发事件发生前、发生时以及发生后应急监测所要开展的具体工作安排，以及应急监测的预警、响应、现场监测、灾害评估和恢复等环节。

2.3建立应急监测网络体系

构建完备的应急监测信息体系，要求辖区内的企业在自我排查、基层环境部门监测的基础上，建立区域环境应急监测网络，努力构建一套逐级监测、逐级上报的环境监测信息管理体系结构。做到在上级监测部门的技术指导下，进一步完善下级监测部门的应急监测方案，必要时可以直接参与环境应急监测响应。为了节省时间，提高应急响应和预警的反应速度，及时确定监测方法和污染控制措施，应坚持就近取样的原则，最大限度地减少突发环境事件的危害、缩小环境影响范围。具体来说就是要构建一套完备的应急监测网络，包括应急指挥数据库、专家库、系统会商数据库以及系统决策和反馈信息数据库等。

2.4定期开展应急监测演练

应急监测预案制定后，要及时组织参与部门和人员进行实战演练，提高实战化水平，并在演练过程中不断对应急监测预案进行修订和完善。通过演练，使得监测人员能够尽快熟悉周边环境状况，为突发事件发生时能够及时参与到应急工作中，提高监测人员处理应急污染事故的素质和能力，增强应急监测处置经验[2]，为突发事件的处置做好周全准备。

3　突发环境事件应急监测实施

突发环境事件发生后，要及时开展应急监测，做好整个监测过程的全面质量管理。具体来说，做好突发环境事件的应急监测要做到：

3.1监测人员要培训持证上岗

所有参与应急监测技术人员要有相应的培训经历，取得相应的监测资质，并要能熟练掌握环境污染事故采样布点技术，熟悉各种监测器具的使用，以及样品采集、保存、运输的条件。

3.2及时收集现场资料，合理监测布点

监测人员投入正式监测工作时要及时收集受污染场地的信息，结合污染源数据库进行认真分析，尽快确定污染因子。根据突发环境事件的类型，并根据事故发生地的地理和气候等条件进行合理的布点，例如位于危化品气体泄漏事件，根据风向以及风速等气候条件，在事故发生的上、下风向，以及重要的环境敏感点进行取样分析，判断污染物浓度和扩散方向。

3.3做好跟踪监测，及时上报监测结果

根据突发事件对环境污染的持续性，有必要对周边环境进行跟踪监测，直至受监测的污染因子达标，并及时将采样监测的结果如实进行报告，并做好环境监测信息的实时公开，避免引发群体事件。

[1]陈宁,边归国.突发环境污染事件应急监测与处置仪器设备的配置[J].环境监测管理与技术,2007（4）：48-50.

[2]万本太.突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术[M]背景：中国环境科学出版社,2006.

薛晓兵（1985—），男，汉族，内蒙古阿拉善人，本科，助理环境监测工程师，主要从事环境监测及应急工作。