遵义市低碳交通存在的问题及展望

2016-02-07唐天东

资源节约与环保 2016年10期

关键词：遵义市交通绿色

唐天东

（遵义市环境保护监测中心站贵州遵义563000）

遵义市低碳交通存在的问题及展望

唐天东

（遵义市环境保护监测中心站贵州遵义563000）

城市低碳交通的健康发展是多方面共同作用的结果。国内外低碳交通的发展成果为遵义市低碳交通建设的发展做出了重要的贡献。本文分析了遵义低碳交通体系建设中所存在的问题，并提出了解决问题的途径，以期遵义市低碳交通建设取得新的发展。

低碳交通；问题；展望

1　遵义市绿色低碳交通运输体系建设中存在问题

1.1低碳运输体系的发展相对滞后

综合运输结构不尽合理。内河航运的比较优势尚未得到充分发挥，尚未实现各种运输方式“无缝衔接”和“零距离换乘”，运输设施缺乏统筹规划，交通运输资源尚未得到充分利用，难以做到“宜路则路、宜水则水”。

能源消费结构亟待优化。全市交通运输行业能源消费过度依赖石油，替代能源、可再生能源消费比重有待提升。2012年，城市公共汽车中的天然气燃料车尚未投入使用；城市出租车中天然气燃料车占城市出租车总量的80.6%，还有待进一步提升。

1.2交通运输设备的技术水平和信息化水平有待提高

交通运输节能低碳科技创新能力弱。节能低碳科技研发投入不足，特别是对替代能源、节能环保型运载工具、现代信息技术等一些有重大带动作用的共性和关键技术研究开发不够。同时，缺乏鼓励节能低碳技术、产品推广的配套激励政策和机制，节能低碳技术、产品的推广应用进展缓慢。

信息化水平有待进一步提升。遵义市高速公路ETC第一期工程仅仅涉及到遵义市6个县（市、区），其中道真县、正安县、务川县、习水县、湄潭县、凤冈县、余庆县等8个县尚未涉及。同时，在智能交通系统（ITS）、全球定位系统（GPS）等现代信息技术应用推广方面仍然比较滞后，公众出行和货物交易信息服务能力还有待进一步增强。

1.3交通运输低碳化的管理水平有待提升

交通运输系统整体运行效率有待提升。企业集约化与规模化程度较低，组织方式总体还比较粗放，运输组织化程度低，尤其是道路货运实载率较低。在城市客运方面，出租汽车空驶率较高，城市交通拥挤导致城市公共汽车运行速度降低和能耗不断增加。

交通运输行业缺乏绿色低碳发展的专职管理机构及人员，节能减碳统计监测等基础性工作薄弱，适应市场经济体制的交通运输行业节能减碳监管体系有待完善，低碳减排监管能力和水平亟待提升。

2　解决遵义市城区低碳交通建设问题途径

2.1为交通运输节能减排提供根本动力

积极探索绿色低碳交通运输发展模式，探索空间减碳、技术减碳、管理减碳、观念减碳的有效途径，充分借鉴国内外先进经验，坚持科技创新与制度创新相结合，突出遵义特色，逐步推进行业创新，为交通运输节能减排提供根本动力。

2.2建立交通运输节能减排长效机制

坚持政府主导、市场调节、企业主体与公众参与相结合的协同推进机制，形成生态文明建设的强大合力。强化部门分工协作，发挥政策优势，突出政府导向作用，充分发挥市场调节作用和企业主体作用，加强信息公开和舆论监督，引导社会公众广泛参与，从而建立交通运输节能减排长效机制。

2.3建立健全目标责任和考核评价制度

积极推进绿色低碳交通运输法律法规和标准体系建设，着力改善法制环境，建立健全目标责任制和考核评价制度，加强监督检查，加大奖惩力度，增强绿色低碳发展的目标责任与制度约束。

2.4增加公共交通网络体系的覆盖面

优先发展城市公共交通，加快推进城市轨道建设，积极发展大运量的快速公交系统（BRT）；加大交通科技研发力度，降低单耗水平，提高清洁能源比重，不断开发符合环保要求新的内燃机，即不断完善汽油、柴油发动机结构，优化其工作过程，从而达到其节能减排的目的，开发利用混合动力汽车技术：使用代用燃料汽车，不断完善和推广电动汽车：推广应用现代化交通管理技术；城市居民消费方面的减排措施：宣传优先发展城市公共交通和节能的理念，大力宣传环保出行方式。

3　遵义市低碳交通建设展望

系统推进绿色低碳交通运输体系建设，构建以低能耗、低排放、低污染、高效益，以人为本，可持续发展为特征的绿色低碳交通运输体系，促进城市交通与生态环境的协调发展，打造全国绿色低碳交通示范市。综合运用“结构减碳、技术减碳、管理减碳、观念减碳”四大策略，转变交通发展方式。到2020年，全行业绿色低碳交通发展理念深入人心，法规标准基本健全，体制机制更加完善，科技创新驱动能力明显提高，监管能力明显提升，控制温室气体排放取得明显成效，适应气候变化能力明显增强，基本建成低碳交通运输体系。