浅谈农业结构调整对农民收入的影响

郝 伟

（内蒙古农业大学经济管理学院，呼和浩特 010010）

浅谈农业结构调整对农民收入的影响

郝 伟

（内蒙古农业大学经济管理学院，呼和浩特 010010）

近年来，农民增收问题一直是我国农业经济发展的关键问题。我国农村人口众多，农民收入问题直接影响着农业经济的发展和农民的生活水平。文章通过分析农业结构对农民增收的影响，并提出相应的发展建议。

农业结构 调整 农民 收入增长

随着农业经济的发展，农业经营体制和农业经营主体之间关系在不断变化，农业产业结构也在不断适应与调整，农业经济的发展面临着很多问题和挑战[1]。

1 内蒙古地区农业结构现状

内蒙古地区土地总面积118.3万km2。其中，林地约4 300万hm2，可用森林资源约2 500万hm2，可利用草原面积6 800万hm2，农业资源丰富。从农林牧渔的总产值上看，2000年，内蒙古地区农业产值543亿元，到2014年增长到2 779.8亿元。从农业结构看，2000年，内蒙古地区农业占农林牧渔生产总值的56.77%。其中，种植占到绝大部分，占到农林牧渔总产值的一半，畜牧业占比37.83%，林业占比4.3%，渔业仅有1.1%。截至2014年，种植业生产总值占比下降了近15%，而畜牧业在近15年中得到大力发展，占农林牧渔生产总值的43.37%。

内蒙古农业结构中的两大支柱产业—畜牧业与种植业而言，在20世纪90年代以前，种植业中，粮食作物的种植面积占到90%，随着社会经济的发展，经济作物的收益更高，种植比例有所增加，在提高农业单位面积产值的同时，抗风险能力更强。而畜牧业的集约化经营水平逐步提高，主要表现在畜牧业养殖正朝着舍饲、半舍饲、划区轮牧、建设养殖小区等方式发展。[3]

2 农业结构对农民增收的影响

农业产业结构变动包括农业产业内部行业调整（如种植业、畜牧业、林业及渔业），农业生产形式的变动。农业结构对农民增收的影响，从本质上说，是农民收入的问题，包涵着农民增收问题与城乡收入差距的问题，即农业产业结构变化不仅要实现农村居民收入的增加，而且也要缩小城乡收入的差距和社会福利的差距。

2014年，牧民人均可支配收入为1.41万元。其中，农业收入8 836元，近90%的农业收入来源于畜牧业。农民人均可支配收入为9 441元。其中，农业收入4 779元，种植业收入3 653元。可以看出，畜牧业的快速发展，极大地提高了牧民的收入水平，远远超过了内蒙古地区种植业农民的收入。但是，其对于畜牧业的依赖性也极强。

（1）农业结构在不同的地区具有不同的特点。针对地区的特异性、和地区的特色优势，调整农业产业结构对促进农民增收具有显著的影响。在某些地区，例如，东北地区多平原，应以种植业为主体。而西部地区地形复杂，多山区，应发挥山区优势，大力发展林业和养殖业。所以，在内蒙古的不同地区应根据当地的区位特点，发展种植业或畜牧业。

（2）生产方式的变化受到当地社会经济发展的影响。新型农业主体的发展及农业现代化、机械化，导致现代农业并不需要像过去一样多的农村劳动力。让更多的农村劳动力从过去的家庭经营中解放出来，会有更多的时间参与非农生产性活动或更多机会外出务工。从而间接地增加了农民家庭农业经营之外的机会，使农民工资性收入增加，也是增加贫困地区农民收入、缩小区域和城乡差距的重要方式。

3 对策建议

（1）要根据特定的地理环境，调整适应辖区各种气候条件的生产结构和种植结构，提高系统的适应性，从根本上降低灾害风险。种植业应保障粮食产量，同时也要兼顾经济效益。在稳定粮产量的基础上，大力发展优质、高效，且具有特色的种植业，将种植业结构调整的重点放到发展高效特色种植，提高单位面积产量和效益上， 加快推进种植业向精种、高效转变。

（2）大力发展农区畜牧业。要提高农区畜牧业的发展质量，就要加快产业转变，围绕以畜牧业核心产业为轴心，促进和带动相关产业的发展。另外，农牧要互补，才能推动广大农区由种植业主导型向养殖业主导型的转变。

（3）建立农牧业的可持续发展保障机制。内蒙古虽然自然资源丰富，但沙漠化情况也比较严重。要在大力发展农牧业的同时，积极推行草畜平衡制度、基本草牧场保护制度和禁牧、休牧、划区轮牧制度。

[1] 贾冬冬．南疆地区农业结构调整及对农民收入增长的影响研究．新疆农业大学，2013

[2] 赵晓锋．农业结构调整对农民收入的影响研究．西北农林科技大学，2013

[3] 李大勇．内蒙古东部地区农业结构进一步调整与优化研究．安徽农业科学，2011，（07）：4323～4325