固体废物的管理体制问题分析

2016-02-07曾金兰

资源节约与环保 2016年8期

关键词：危险废物垃圾处理废物

曾金兰

（河源市固体废物管理站广东河源517000）

固体废物的管理体制问题分析

曾金兰

（河源市固体废物管理站广东河源517000）

随着我国经济的不断提升我国的固体废弃物排放量也在逐年增加，城市的生活垃圾、工业废物以及危险废物等主要的污染物在管理中还存在着一定的问题，本文通过梳理管理中存在的问题来提出相应的解决对策，以减少环境污染。

固体废物；管理体制；问题分析

固体废物的排放已经成为政府目前面临的环境问题中最难解决的一个，固体废物排放的种类日益增多，政府投入大量人力都没能真正的解决这一问题。

1　目前固体废物管理所面对的问题

1.1城市的生活垃圾在管理中出现的问题

城市的生活垃圾包括我们日常生活产生的垃圾以及我们使用的旧家电等。就目前来看，我国还没有重视生活垃圾对环境的破坏，目前我国的生活垃圾处理由社会福利事业进行管理，包括对垃圾进行清扫、运输到最后分类处理。公众在全程没有进行任何的参与，将垃圾处理当成政府的事情。现在已经有很多国家的市民可以自己主动地将垃圾进行分类，减轻政府的压力。并且城市垃圾没有监管部门，在对城市生活垃圾的监管过程中并没有规定惩罚的措施，这也是我国在固体废物的管理体制中的缺失。

1.2工业废物管理体制中存在的问题

工业废物一般是指在工业的生产活动中所产生的固体废物。主要包括工业废水、冶炼废渣等。我国在20世纪就已经意识到工业废物是破坏环境的主要问题，有学者统计，现今仍有接近2000×104t的工业废物每年排放到自然坏境中去，这对我国环境产生了非常大的破坏。

要从本质上解决工业废物排放的问题，首先要解决我国环保产品目前尚不规范的问题，目前有很多公司已经开始转向市场化的运行模式，为了增加自己的经济效益，不惜以破坏环境为代价。即使国家已经出台了相应的优惠政策并提高了排放企业的税收，但是这种情况仍旧是屡禁不止。

1.3危险废物的管理体制问题分析

危险废物主要指的是指具有一定危险性的固体废物，像废旧电池、医疗废物等含重金属的废物。在危险废物的管理体系中，主要借鉴了国外的管理方式，力求整个过程节能环保，在整个处理的过程中防止出现二次污染。在我国法律中规定危险废物资源利用是由环境保护的行政主管部门进行管理的。但由于我国对于危险废物的管理起步比较晚，就导致我国现在有关危险废物相关法规的发展还不成熟。现今我国还没有一个能够处理危险废物的处置机构，危险废物经常与生活垃圾进行处理。

2　改善固体废物的管理体制的建议

2.1改善我国城市生活垃圾管理的建议

2.1.1发挥市场经济的作用

生活垃圾处理的费用，不应该全部由政府来承担。这就需要城市居民缴纳一定的生活垃圾处理费用，将这些费用投入综合垃圾处理厂的建设中，实现城市垃圾处理的产业化发展。还能够解决一部分人的就业问题。

2.1.2加大监管的力度

要求环卫部门提高对城市生活垃圾的监管程度，要制定全面的垃圾处理责任制，对不能达到国家规定的项目不能够审批通过。环保部门还要根据我国的国情，制定生活垃圾处理的标准，要做到整个处理的过程中节能环保，不产生二次污染。

2.1.3完善工业固体废物管理的建议

对于工业固体废物管理的意见，首先要规范政府内部的职能分工。同时还要强化环保产业部门的管理，正确处理工业垄断经济所带来的恶劣后果。组织专业化的队伍对废物管理进行有效的处理。我国蕴含着巨大的清洁产业潜力，积极发展清洁能源或者清洁产品，改善目前我国的工业运作方式，积极使用清洁能源，加速我国工业的技术转型。

2.2改善危险废物管理的建议

2.2.1建立危险废物区域支持系统

为了有效的对危险废物进行治理，要集中建立危险废物区域支持系统，此系统分别由信息管理子系统，决策支持子系统以及废物交换子系统共同组成，旨在对信息进行处理之后，对危险废物进行处理的决策并最终完成对其的改造。这些信息技术都是建立在传统的信息收集以及信息分析的基础上，决策是通过对国外的处理项目分析得出的，这样在借鉴以往的成功案例，得出符合中国国情的理论成果。

2.2.2健全法律法规建设

要利用行政手段进行管理，在危险废物上统一标识，使用国家统一制备的危险废物识别标志。对从事危险废物回收的企业应颁发相关的资质许可证书，定期对这些企业检查，清楚危险废物管理的每一个步骤，在处理的过程中秉承无害化的原则，在保护环境资源的同时，降低维护成本。维持良好的生态系统。