浅析边境乡镇动物检疫存在的问题及建议

卢 梅

（江城县曲水镇农业服务中心，云南普洱 665907）

浅析边境乡镇动物检疫存在的问题及建议

卢 梅

（江城县曲水镇农业服务中心，云南普洱 665907）

食品安全问题事关人体健康和社会的稳定，要保证畜禽及其产品的质量安全就必须控制畜禽及其产品生产的各个环节，而动物检疫工作则是保证质量安全的关键控制点。文章就边境乡镇动物检疫存在问题作了分析并提出相关建议，以供参考。

边境乡镇 动物检疫 问题 建议

随着交通运输物流业的快速发展，边民贸易的不断开放，动物疫情的传入和传播已严重制约畜牧业的发展。曲水镇与越南老挝相连，边境线较长，加上曲水镇动物防疫薄弱，容易受外来疫病的侵害。因此，加大边境动物防疫、检疫监督力度，规范规模养殖场（户）的监管是一件紧迫、重要而棘手的工作。

1 曲水镇动物检疫工作现状

1.1 动物检疫队伍薄弱，任务繁重而艰巨

曲水镇畜牧兽医站现有职工6名，站上的职工除担负辖区内动物防疫、检疫、监测、治疗、生产技术指导等工作外，还要承担上级主管部门和镇政府安排的其它工作，任务繁重而艰巨，所以只能完成镇上的集中屠宰检疫。由于农村交通条件差，加上农民防疫意识淡薄及畜牧兽医站经费困难等原因，造成农村动物检疫工作难度大，难以实施，从而在一定程度上影响到整体检疫率。虽然每个行政村配备了1名动物防疫员，但是村防疫员仅限于完成春、秋2季集中免疫和常规的动物疫病治疗。

1.2 人们的安全、法律意识淡薄，对检疫工作了解不够

群众对检疫工作的重要性了解不够，对未经检疫或检疫不合格的动物产品禁止销售、禁止食用很不理解。贫穷落后的农村，食品安全意识淡薄，病畜或病死动物舍不得处理，往往食用或廉价卖给屠宰户。而有些屠宰户，为了谋取私利，廉价收购病畜，哪里发病往哪里跑，跑完发病区又往无疫病区跑，造成了疫病四处传播，给防疫带来了极大的困难。群众普遍缺乏购买动物及动物产品时查看检疫标识或索取检疫证明的习惯，因此经营不合格的动物及动物产品就有了广阔的市场，助长了经营者的违法行为。

1.3 检疫设备设施不全，手段落后

目前，检疫人员基本上是靠2只眼睛和多年实践积累的经验进行一般性的常规检查，准确程度相对较低，而且只能检出常见的传染病和寄生虫病，对潜伏期的疫病、交叉感染的疾病及毒物则难以发现，严重影响了检疫执法的科学性、严肃性。作为一项技术要求相当强的行政执法工作，靠着这种原始手段做好现代检疫事业显然是行不通的。

2 边境动物检疫工作的建议

2.1 提高重视度，加强宣传

（1）各级政府及有关部门要加强领导，高度重视，把贯彻《中华人民共和国动物防疫法》加强检疫监督执法工作，确保全民吃上“放心肉”当作一件事关人民群众身体健康的大事，抓紧、抓好、抓落实。（2）要充分利用广播、电视、报刊等媒体发放宣传单、召开培训会等多种形式进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使全民知法、懂法，经营者守法不违法，不断提高全民懂法、守法的自觉性。同时增强广大消费者的维权意识，自觉抵制不合格畜禽及其产品，共同维护合法经营市场，保障食品安全。

2.2 全面配备检测设备，保证检疫质量

随着社会的不断发展，市场经济的繁荣，边境地区贸易日渐频繁，畜禽及其产品流通也随之频繁，有利于边境乡镇各种动物疾病、新型病毒的传入。面对这种严峻的形势，检测手段仅靠老方法、老经验已经行不通了。因此，国家要不断加大边境乡镇的投入，配备先进的检测设备，改善基层动物检疫人员的装备，特别是要装备快速检疫设备，让广大人民群众真正吃上“安全肉”。

2.3 严格执法，加强查处力度

（1）严格执法，加大处罚力度。对屡屡违法，屡教不改的饲养户和经营户进行从重处罚，必要时联合工商进行处理，对造成严重后果的，移交司法机关进行司法处理。（2）开展市场巡查，及时发现问题，及时进行处理，及早避免违法行为的发生。（3）配备检疫监督执法中必需的交通、取证、办案等设备设施，从而改善办案条件。（4）建立群众举报电话，实行全民监督、全民参与管理，杜绝病死畜禽流入市场、摆上餐桌，最大限度从源头上控制，让非法经营户无机可乘。

[1] 林世武．动物检疫管理办法——在实际应用中存在的问题及建议．中国动物检疫，2013