三产融合——农村经济可持续发展的新举措

杜长青，李旭梅

（1.山西省农业规划设计研究院，太原 030001；2.山西省农牧业应急物资储备中心，太原 030001）

三产融合
——农村经济可持续发展的新举措

杜长青1，李旭梅2

（1.山西省农业规划设计研究院，太原 030001；2.山西省农牧业应急物资储备中心，太原 030001）

三产融合是以我国第一产业的农业为中心融合体，以第二产业的工业作为主要经济支撑，以第三产业为主要发展方向的叠加式发展模式。三产融合发展是农村经济发展到一定程度和我国市场经济体制不断完善发展的基础上，因不同产业之间，市场需求不断发生变化的大背景下，而生成的结果。三产融合对促进农村地区经济可持续发展有着巨大的促进作用。文章主要结合实际情况，就三产融合的内涵和发展途径进行分析，希望通过研究，对更好地促进农村经济发展、农民增收有一定助益。

三产融合 农村经济 可持续发展 新举措

2014年召开的中央农村工作会议明确，大力发展农业产业化。由“生产导向”向“消费导向”转变。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一、二、三产业融合互动。农业现代化是我国完成现代化发展的基础保障，也是实现中国工业化、城镇化、信息化和现代化同步发展的关键点。现阶段，我国农业现代化建设明显落后于工业现代化建设，要想更好实现农业现代化，就需要我国三大产业联合发展，不断对工业结构进行调整，推动农业现代化建设，实现农业增产、农民增收、农村经济可持续发展。

1 三产融合内涵分析

三产融合的核心内容是在农业生产进程中逐渐完成农业向第二和第三产业延伸。具体内涵包含：（1）强调在注重农业第一产业基本地位的前提下，完成三大产业的融合发展，实现农业由过去单一化的农作物生产向着农产品深度加工和流通方向转变；（2）实现农业、工业、服务业三大产业结构及各项基础设施在我国广大农村地区聚集，并利用现代化信息系统实现农村和城镇、农村和城市密切联系，从而形成生产、加工、销售一体化链条，实现农业深加工的网络化和信息化发展，进而不断提升农业产品的经济价值，实现农民增收，农业发展；（3）通过深度开发，拓展和提升农业多种功能，用可持续的理念，实现农业生产，并改善农业和农村生态环境，促进新农村建设。在农村经济可持续发展过程中，三产融合并不是三个产业简单的叠加，而是在保证农业基础地位的前提下，促进三个产业相互促进，互相制约。

2 三产融合发展新举措

2.1 积极培育新型农业生产经营主体

三产融合发展关键在人，发展首先要解决人才资源短缺的问题。基于此，解决人才资源短缺问题的具体措施包括：（1）进一步改善农村的生活环境，逐渐缩小城乡差距，同时要提升农业生产人员不低于或者高于城镇务工人员经济收入，这样才能吸引更多的农业种植大户、科技带头人投入到农业现代化建设进程中；（2）积极开展农民职业教育，将职业教育培训机构和农业院校建设在靠近农村地区的城乡和郊区，保证接受培训的农民边学习边实践；（3）加强农民专业技能指导，提高农产品的生产、加工和销售能力；（4）随着土地流转和土地经营规模不断加大，很多家庭农场，农民专业合作社等新兴农业经营主体出现，对这些主体要从多方面政策进行扶持和帮助，实现资源的优化配制。

2.2 积极营造适合三产融合的软硬件环境

农业作为一种外部性和弱质性的公益性产业，农民在从事农业生产过程中，面临着来自市场和自然环境的双重风险，因此，需要政府部门发挥其宏观调控作用，对农村金融结构进行扶持和帮助，通过政府投资建设，政策引导及金融机构支持等多种途径，在农村地区积极建设交通路网、通讯线路、物流系统等农业基础设施。科学技术是第一生产力。农村三产融合发展除了资金支撑外，也离不开科学技术帮助，要想实现农村和农业现代化发展，就需要坚持走可持续发展道路。

2.3 积极探索多样的三产融合模式

三产融合发展要以农民群众增产增收为主要前提，要以农民作为三产融合中的各个产业发展的主要推动力，真正实现农村三产的高效配置和优化组合，并结合不同地区农业发展的实际及风土人情，积极打造具有地区特色的农产品和农业生产体系。同时，在土地流转过程中，各个地区的政府部门要全面尊重农民群众的意愿，对土地流转和流转后的规模化经营，进行科学合理的监督管理，而对于一些偏远地区大量撂荒的土堆和废弃的耕地，要尊重农民群众个人意愿，对于不愿意出让流转的农民群众，要做到因地制宜，科学合理的处理土地资源，不能搞一刀切的强制政策。

［1］ 孟春，高雪姮.大力推进三产融合 加快发展现代农业.发展研究，2015，（01）

［2］ 辛华.后发地区需要推进三大转变.开放导报，2014，（01）