浅析土地确权对农村经济增长的影响

王亚山

（伊通满族自治县西苇镇农经站，吉林四平 130708）

浅析土地确权对农村经济增长的影响

王亚山

（伊通满族自治县西苇镇农经站，吉林四平 130708）

农村土地所有权归属问题的不确定性以及发展滞后性已经严重阻碍了我国社会的发展方向，尤其是经济发展方面。其原因是多方面的。文章通过分析其现有存在问题及原因，以确实有效地解决制约土地确权发展的问题，以此保持整体经济的持续、有效发展。

土地确权 县域经济 三农问题 农村经济

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。农村、农业、农民3者在相互转化与相互依存方面存在着突破无门、方向目标无法确定的问题。土地确权可以保护并逐步巩固农村经济体制制度，促进农村市场经济的发展。土地确权保障了农民的现有权利不被伤害，使产权明确，土地流转顺畅。

1 土地确权概述

确权是指乡或县级以上人民政府确定一定范围内土地相应的使用权及所有权隶属关系。土地确权简称为确权，它是乡或县级以上人民政府根据法律法规及政策的规定来确定某一个范围内的土地（或者称每一宗地）的使用权、所有权隶属关系和他项权利的内容。土地确权的主旨精神要求它必须制定一些基本原则来满足对其精神内涵的体现与理解。

2 县域经济概述

2.1 县域经济简介

县域经济的概念源于区域经济，其经济空间的划分主要依据县级的行政区域，以县、乡、村来分别作为其经济发展的中心位置、枢纽部分、特殊腹地。县域经济以前瞻市场主体为导向配置方向来进行多元化的资源优配设定，以县级政府权限为推动力量，它具有地域特色明显、设定功能独立性强并且结构相对较完整的特点。县域经济是整体区域经济中最为基础的单元形态，同时它也是国民经济体系中具备了全部特性，如区域特性、综合性质、差别性、充分独立性及全面开放性的分属系统。

2.2 县域经济在地位上的优势

县域经济的全面发展对于农村剩余劳动力的就业归属起到了关键性的影响作用。另外，现有农村经济的构成形态需要县域经济的整体发展来促进。最后，农村经济城镇化必须依靠县域经济的充分发展来支持。

3 土地确权对农村经济的发展产生的影响

3.1 原有农村土地权限存在诸多弊端

（1）土地所有权归属问题尚未明确。农村土地现为“集体所有制”，但其经济主体说法各异，混乱不清，因此“集体所有制”不能成为目前农村土地的权责归属方向。

（2）农村城镇化发展受到了不稳定所有权的影响。现有集体形态的所有权制度无法接纳并形成现代化开放竞争的农村市场，无论是劳动力还是基础设施方面，都将一步步阻碍农村市场的发展，从而无法加速农村人口的城市化进程。

3.2 推行土地确权制度会改善农村经济的发展

（1）土地确权改革可逐步解决农民各项固有矛盾，化解土地纠纷，增强农民的集体土地使用意识，使农村工业现代化进一步得到推进。改革后的土地与农民相结合的过程，不断激发并升华农民强烈的耕种观念，提高了农民的主动意识。

（2）施行土地确权制度是农民奔小康的必然途径。农村社会经历了多次土地政策变动，现有政策已经不再能够满足积极发展的农村经济生活需要，如果继续采取原有政策制度，势必会极大制约农村经济的发展。农民致富的意识与步伐也正在加快，土地制度也应紧跟时代发展。土地确权还能保护农民的利益不受侵犯，并教授农民怎样用法律来保护自身的利益。

4 小结

土地确权制度的强化管理与实施是现阶段农村经济体制发展的必然途径和必要过程，只有将农村土地举大力进行保护，保障农民的土地权益，才能带动农村与城市的共同发展。我国在土地确权改革方面也正在积极协调，最重要的是提升农民的思想高度，使农民省心、省力，放开手去经营。土地是一项重要的资源，土地确权让农民握住了使用权，所有操控都由农民自己完成，从而使农民增收增益，提高了农民对于土地的主动使用性。

[1] 郝亚琪．浅析农村土地确权对县域经济发展的影响．区域经济，2015，1（1）：18～19

[2] 李春红．土地确权对农村经济的影响．科学种养，2015，7（24）：123～125

[3] 王红涛．土地确权对农村经济的影响．科学种养，2014，12（10）：168～170