全面依法治国背景下加强和改善高职院校法治教育的探讨

钟凌云

江西现代职业技术学院，江西　南昌　330095



全面依法治国背景下加强和改善高职院校法治教育的探讨

钟凌云

江西现代职业技术学院，江西南昌330095

摘要：2014年10月召开的党的十八届四中全会，就全面推进依法治国建设进行了顶层设计和战略部署，提议设立“国家宪法日”。是年11月，十二届全国人大常委会第十一次会议决定设立“国家宪法日”；12月，习近平总书记提出了“四个全面”战略思想。标志着全面依治国进入了一个崭新的历史阶段。在此背景下，本文就加强和改善高职院校法治教育方面存在的问题、主要任务、基本要求、方法和途径等作了较为深入的思考和探讨。

关键词：高职院校；法治教育；探讨

当前，我国青少年违法犯罪率仍然呈现上升的趋势。面对非法侵害，不少青少年要么忍气吞声、自认倒霉，要么以牙还牙、以暴制暴，这已成为一个严重的社会问题。同时，在高职院校，高职大学生违法犯罪现象也时有发生，守法光荣、违法可耻的校园氛围还不够浓厚，“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法[1]”的法治意识尚未形成。

党的十八届四中全会明确提出，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，提出把每年的12月4日作为“国家宪法日”。教育部党组就认真学习贯彻党的十八届四中全会精神发出通知，明确要求“要切实把法治教育纳入国民教育体系”，强调“各级各类学校要将培养具备社会主义法治理念，作为实现立德树人根本任务的重要方面，切实加强和改善学校法治教育的内容与形式。”[2]

高职院校的人才培养目标是为社会主义建设培养高素质技能型人才，这其中的“高素质”就包括具有较高的法律素养。在全面依法治国背景下，加强和改善高职院校法治教育，增强高职学生法律意识，提高高职学生法律素养，对贯彻落实“四个全面”战略思想具有重要的意义。

一、存在的主要问题

党的十八大以来，高职院校在加强和改善法治教育方面做了许多工作，取得了一定的成效，但也存在一些问题。笔者通过发放调查问卷的方式，对部分高职院校法治教育方面的情况作了调查。对调查问卷进行梳理后，发现高职院校在法治教育方面主要存在以下问题：

(一)学生对法律知识不感兴趣。不感兴趣的主要原因是觉得学了用不上，既然如此，不如不学。学生没有认识到法律在现实生活中的重要性，在法治社会，法律无所不在，涉及到人们生活的方方面面，不知法、懂法，就不能运用法律保护自己。

(二)学校对法治教育重视程度不够，在认识上存在偏差。有的学校是领导对法治教育不够重视；有的学校是相关职能部门职责不明确，部门之间存在互相推诿现象；有的学校没有成立统一的法治教育机构，等等。

(三)法治教育课时得不到保障。高职院校法治教育的主要方式是通过《思想道德修养与法律基础》课程的教学得以进行，即使如此，有时课时也得不到保障。

(四)法治教育师资力量薄弱。有相当一部分教师不是法律专业，又未经过专门培训，对某些法律术语自身也是一知半解，给学生讲授法律课程时法理讲不清、案例讲不透，达不到举一反三的效果。

(五)学生获取法律知识渠道单一，自觉性和关注度不高。在高职院校，学生获取法律知识的途径主要是《思想道德修养与法律基础》课程课堂教学，除此以外，就是学校的宣传橱窗偶尔会张挂一些法律宣传教育图片。

(六)学校法治教育方式落后，学生学法氛围不浓厚。学校法治教育方式主要是说教灌输，单调枯燥。

(七)学校法治教育没有与学生所学专业相结合。不管学生学的什么专业，千篇一律学一样的法律，没有把法律知识与学生当前所学专业、今后所从事的职业和现实生活需要有机地结合起来，致使学生学法处于要我学，而不是我要学的状态。

二、主要任务

(一)创新法治教育形式。要运用生动形象化的教学方式，充分发挥新媒体在法治教育的作用，重点培养和增强学生的宪法法律权威意识和国家意识。

(二)融合法治教育内容。在全面依法治国背景下，“大学生法治教育的内容不再是单纯的学习法律知识，而是要求把法律知识转化为内在的法治意识、法治情感再进一步转化为外在的法治能力的系统化过程。[3]”因此，高职院校法治教育不能停留在片面地灌输法律基本知识的层面，重在培养、增强学生的法治意识和法治能力。

(三)法治教育从关心爱护学生着手。要让学生懂得，守法不仅仅是在维护公共秩序，也是在保护自己；而违法不仅仅会侵犯公共利益或他人利益，也会损害自身的利益。从而增加学生守法、用法的意识，预防和减少青少年违法犯罪的发生。

三、基本要求

一是要确保法治教育课时到位。要充分发挥思想政治理论课在法治教育中的主阵地作用，进行丰富多彩的法治教育。

二是要确保法治教育活动机制化。学院、分院及各职能部门要统筹制定法治教育制度。

三是要确保法治教育常态化。加强和改进高职学生的法治教育是项系统工程，不是能一蹴而就的，需要付出长期的努力，要想取得良好的教育效果，需要常抓不懈。

四是要提高法治教育教师的授课水平。要有计划、有针对性地对法治教育教师进行法律知识的培训，同时要重视整个教师队伍的普法教育，使教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。

五是要完善和规范高职学生法治教育的内容。要根据学生所学专业、生活实际和成长需要，按照法治教育“进教材进课堂进头脑”的要求，积极组织法学专业教师结合高职学生特点，编写法治教育校本教材，进一步规范法治教育内容。

四、方法与途径

(一)充分发挥课堂教学主渠道作用。要充分发挥《思想道德修养与法律基础》课在法治教育中的主渠道作用，充分发挥思想政治理论课教师在法治教育中的主体作用。认真钻研教材，结合时代发展要求，密切联系学生实际生活需要，运用现代教育技术，形象生动地、有针对性地对学生进行法治教育，增强学习效果。

(二)积极开展学法用法实践活动。在“2.11”国际互联网安全日，在“3.15”消费者权益保护日，在“6.26”国际禁毒日，在“11.9”消防安全日，在“12.2”交通安全日，在“12.4”国家宪法日，通过法制宣传橱窗、墙报、画廊、图片展览，举办法律知识讲座，组织守法有奖征文竞赛，开展法律咨询等活动，对学生进行生动直观，形式多样的法治教育，寓教于乐。

(三)充分利用节点时间有针对性地开展法治教育。在学生进校时开展“治安管理处罚法”学习，在学生校外实训时开展职业操作规程学习，在学生毕业时开展“劳动法”、“社会保障法”学习。

(四)结合学生所学专业开展法治教育。“针对非法学专业的法学教育，针对不同的专业，制定法治意识培养目标。[4]”高职院校要结合经济类专业、管理类专业、建筑类专业、设计类专业、制造类专业、电子电气类专业、信息类专业等不同的专业，开展相关法律法规知识学习，有条件的分院要开设相关法律专门课程。

(五)深入开展依法治校依法治教工作。人们常常说身教重于言教，高职院校全面实施依法治校依法治教，让学生置身于良好的法治校园环境之中，其本身就是法治教育的一种静态模式，对学生法治意识的培养具有潜移默化的效果。

(六)进一步加强学生教育基地建设。与学校所在地人民法院、人民检察院、公安机关建立法治教育联系机制，组织学生旁听案例、参与纠纷调解等，让学生在法律实务中提高法治意识。

(七)把法治教育与德育有机地结合起来。“良好的道德基础，是推进法治社会构建的前提。人的道德品质越高，遵守法律的意识越强。[5]”法律是道德的底线，一个没有道德意识的人不可能有法治意识。因此，在加强法治教育的同时，应当同样的要重视道德教育，二者是相辅相成的。

(八)运用“互联网+”开展法治教育。“在网络信息时代，新媒体作为教育载体和平台，比传统教育具有显著的优势，体现在高效性、便捷性、交互性和生动性。”在校园网上开设法治教育平台，同时开通校园法治微博、校园法治微信等平台，传播法治新闻、法治实务案例，链接中央电视台“今日说法”栏目，开展法治知识竞赛，等等，充分发挥“互联网+”在法治教育中的作用。

[参考文献]

[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(二〇一四年十月二十三日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)[N].人民日报，2014-10-29(01).

[2]教育部党组就认真学习贯彻党的十八届四中全会精神发出通知[N].中国教育报，2014-11-16(01).

[3]孙蓉.全面推进依法治国背景下大学生法治教育的内容探讨[J].法制博览，2015(20).

[4]耿兆辉.中国法治教育的问题与路径选择[J].河北大学学报(哲学社会科学版)，2014(06).

[5]周康.新时期高校法治教育的内容与途径研究[J].学理论，2015(10).

作者简介：钟凌云(1970-)，男，江西南昌人，江西现代职业技术学院思想政治理论课教研部，讲师，研究方向：思想政治教育。

中图分类号：G711

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)10-0289-02